Что означает народный бюджет

Закон о народном бюджете

Что означает народный бюджет

В регионах России завершается работа над региональными законами об инициативном бюджетировании, или, как его уже называют, «народном бюджете». В июле соответствующий закон был принят на федеральном уровне, и теперь территориям надо решить, каким образом он будет работать на местах.

Обсуждение параметров везде проходит по-разному и во многих субъектах с участием жителей — тех, кого напрямую коснется закон.

«Мы подготовили модельные акты — и для уровня регионов, и для уровня муниципалитетов. Несмотря на то, что они типовые, они подразумевают поле для маневра для местной власти», — уточнил один из авторов закона, член Совета Федерации Олег Мельниченко.

Закон вступит в силу 1 января 2021 года. До этого «народное бюджетирование» не было закреплено в федеральном законодательстве, хотя на региональном уровне этот механизм существовал и развивался с 2001 года.

К примеру, в Новгородской области в 2019 году таким образом реализовали почти сотню проектов. Все разные — от строительства современных контейнерных площадок до ремонта досуговых центров. В Волгоградской области жители, у которых были проблемы с водоснабжением, добились замены двух водонапорных башен. Всего в регионе на проекты, инициированные гражданами, потратили 56 миллионов рублей. В Бурятии и Забайкальском крае уже в 2020 году таким образом распределено 300 миллионов рублей. Деньги направили на благоустройство общественных пространств, создание спортивных и детских площадок, ремонт дорог и обновление общественного транспорта.

«Зачастую люди лучше, чем чиновники, знают, что нужно им самим, их семьям, своему населенному пункту. Ярким примером является уже внедренная в некоторых регионах практика по инициативному бюджетированию, когда часть регионального, муниципального бюджета направляется на проекты, предложенные самими жителями. Люди на местах действительно готовы активно принимать участие в решении вопросов местного значения и зачастую делают это гораздо эффективнее, чем некоторые чиновники», — заявил секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак, анонсируя подготовку законопроекта, соавтором которого он также потом стал.

Принятие решений самими жителями

Новый федеральный закон закрепил простые и понятные правила взаимодействия жителей с властью для решения задач на местном уровне. Другими словами, дал людям возможность определять, на реализацию каких проектов направить бюджетные средства. Прописан в законе почти пошагово и сам механизм принятия решений.

На первом этапе жители готовят проект — инициаторами может выступить группа численностью не менее 10 человек, достигших 16-летнего возраста. Также это может быть староста сельского населенного пункта или комитеты ТОС. Обязательное условие — привязка к местности. Если проект инициируют физлица, они должны проживать на его территории.

Предлагать можно разное — от строительства дорог или благоустройства скверов до финансирования ремонта школ и детских садов. В проекте должно быть описание проблемы, «решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования», обоснование предложений и описание ожидаемого результата.

Следующий шаг — формирование предварительного бюджета, предполагаемые сроки реализации и сведения о «возможном финансовом, имущественном и трудовом участии заинтересованных лиц».

Затем проект утверждается на сходе или собрании. Также его можно обсудить путем опроса или сбора подписей жителей — формы голосования определяют власти на местах.

После того как проект поддержан, инициаторы отдают его в администрацию — вместе с подписными листами и протоколом решения схода. В течение нескольких дней информация должна появиться на сайте муниципалитета, где жители могут оставлять свои замечания. Далее у органов власти есть месяц, чтобы принять проект или отказать в его реализации. Основания для отрицательного решения разные — от ошибок при подаче документов до «наличия возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом».

Если жители предлагают реализовать несколько проектов на одной территории, проводится конкурс. Победителя определяет комиссия, которую формируют на основании решения местной администрации. Самое важное — информацию о том, как идут работы по проекту, сколько потрачено средств, кто из людей каким образом помогает, должны публиковать на сайте муниципалитета. То есть за проектом можно будет следить фактически в реальном времени.

За три года, согласно поручению президента, доля распределения местных бюджетов с участием населения должна достичь 5 процентов. Это одна из задач, которую решает закон. Но в первую очередь он направлен на то, чтобы жители могли совместно с властью управлять территорией, чувствовали себя хозяевами на своей земле.

Источник

КАК РАБОТАЕТ «НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ»?

ДЛЯ КОГО и ЗАЧЕМ?

— Этот вопрос довольно часто возникает у тех, кто мало интересуется процессами, происходящими не только в стране и области, но и в родном районе. Тем не менее, программа «Команда Губернатора: Мы вместе! – Народный бюджет» действует на территории нашего региона с 2015 года, и в отдельных муниципальных районах – весьма успешно! За четыре года реализации проекта в разы возросло количество жителей, вовлечённых в процесс развития своих территорий, а это значит, что местное население чувствует ответственность за судьбу своих поселений и готово совместно с властью включиться в решение актуальных проблем и общественно-значимых вопросов.

Что означает народный бюджет

ДЛЯ ЧЕГО НУЖЕН «НАРОДНЫЙ БЮЖЕТ»? Что означает народный бюджет— Если сказать по-простому, то каждый из нас зарабатывает средства для своего района – мы платим налоги, и эти деньги поступают в бюджет. Мы достойны красивого, благоустроенного, преуспевающего Кадуйского района!

Но очень много ещё остаётся нерешённых проблем: не везде обустроены дворы, где-то отсутствует освещение, не достаточно средств на озеленение, ремонт дорог, на обустройство муниципальных объектов образования, культуры, спорта, мест массового отдыха и так далее.

Данная программа «НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ» предлагает людям высказаться – как лучше распорядиться нашим общим «кошельком». Никто лучше самих жителей не знает, в чём нуждается конкретный микрорайон, населённый пункт, улица, двор. Обязательным условием реализации проекта «Народный бюджет» является участие населения, его инициатива и активность в подготовке своих проектов, контроле качества и в приёмке выполненных работ.

Приняв участие в проекте «Народный бюджет», граждане смогут повлиять на распределение части средств, которые будут потрачены на решение наболевших проблем.

Что означает народный бюджетЧто означает народный бюджет

Что означает народный бюджетЧто означает народный бюджет

— Идеи, которые формируются на местах, финансируются за счет совместного участия населения, бизнеса, областного и местного бюджетов. Только в одном сельском поселении «Никольское» в этом году реализуется 10 проектов. В деревне Бойлово и селе Никольском установлены две детские площадки, сейчас ведется благоустройство прилегающих территорий. Начата реконструкция парка Победы в п.Фанзавод: изготовлен мемориальный комплекс, идет подготовка площадки и обустройство парковой зоны. В селе Никольском, рядом с ООО «Калачник», активно ведется разбор старого аварийного здания, на его месте в дальнейшем будет обустроена зона отдыха для жителей села. В деревнях идет ремонт колодцев. А в августе планируется привести в порядок пожарный водоем в деревне Томаша и приобрести костюмы для детского хореографического коллектива Никольского Дома культуры.

Всего в этом году в Кадуйском районе в рамках программы «Народный бюджет» будет реализовано 25 проектов. Все они нацелены на решение социальных проблем и вопросов благоустройства территорий, развитие культуры, спорта и патриотического воспитания молодежи.

Что означает народный бюджет— Сокольский район до нынешнего года не мог похвастаться высокой активностью участия в проекте. Но 2018 год стал для сокольчан прорывным. Муниципалитет вошёл в пятёрку лучших районов области, подав рекордное количество заявок на конкурсный отбор общественно значимых муниципальных проектов в целях определения получателей субсидий на реализацию проекта «Народный бюджет». И если в 2016 году в «Народном бюджете» от Сокольского района участвовали всего 4 поселения, было одобрено всего 6 заявок, то в 2019 году от всех поселений района подано уже 59 заявок. Все одобрены. Общая стоимость проектов – 12 млн. 926 тыс. 710 руб. 13 коп.

Что означает народный бюджетО старте нового этапа проекта «Народный бюджет» на 2019 год объявил 27 сентября 2018 года Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников

Благодаря проекту в муниципальных образованиях области появляются детские и спортивные площадки, места для отдыха, дороги и тротуары, уличное освещение; ремонтируются системы жизнеобеспечения; населенные пункты оснащаются связью и интернетом. И это далеко не весь список добрых дел, сделанных общими усилиями!

Напомним, субсидия в размере 50% от общей стоимости проекта (но не больше 500 тысяч рублей для сельских поселений и не более 1 млн. рублей для городов) выделяется из областного бюджета, остальные 50% финансируются за счет средств местного бюджета, населения и бизнеса. Если 4 года назад было реализовано 66 из 74 заявленных районами проектов, то в 2018 году в списке победителей 458 народных инициатив из всех муниципалитетов, а общий бюджет проекта достиг 120 млн. рублей.

Что означает народный бюджет

КАК РАБОТАЕТ «НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ»?

1. Разработка общественно-значимых проектов гражданами (за исключением лиц, замещающих государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности или должности муниципальной службы), постоянно проживающими в поселении, на территории которого планируется реализация проектов;

2. Проведение жителями поселения собрания граждан, на котором обсуждаются:

* разработанные общественно-значимые проекты, направленные на решение наиболее приоритетных проблем поселения;

* вклад граждан, индивидуальных предпринимателей в реализацию общественно-значимых проектов поселения.

3. Заключение договоров пожертвования денежных средств на цели финансирования общественно-значимого проекта между поселением (муниципальным районом) и:

* жителем (физическим лицом);

* индивидуальным предпринимателем и (или) юридическим лицом;

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *