Что применяется для установления класса опасности отхода

Порядок отнесения отхода к классу опасности

Новый порядок отнесения отходов к классу опасности относится к отходам, не включенным в ФККО, действует с 01.01.2020, его можно скачать здесь:

Главные изменения по сравнению с предыдущим порядком:

Отход считается не включенным в ФККО если идет несоответствие признаков отходов с классификационными признаками отходов, включенных в ФККО и Банк данных об отхода (это будет главная ловушка для предприятий):

Должно быть полное соответствие классификационных признаков.

Напомню летом 2019 г. произошло изменение статьи 8.2 КоАП РФ:

Как видите, не подтверждение отнесения отхода к классу опасности может дорого обойтись предприятию, да и должностному лицу тоже, поэтому порядок отнесения отходов к классам опасности долен быть актуален.

Теперь обратимся к Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ:

Отнесение отхода к классу опасности

Класс опасности отхода, не включенного в ФККО определяется на основании его химического и компонентного состава.

Химический и (или) компонентный состав устанавливается в соответствии со сведениями, содержащимися в технологических регламентах, ТУ, стандартах, проектной документации.

В случае отсутствия указанных сведений химический и (или) компонентный состав отхода устанавливается по результатам количественных химических анализов.

Допустимо применение обоих способов определения химического и (или) компонентного состава отходов.

В соответствии с Критериями отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Минприроды России от 4 декабря 2014 года № 536 :

Критериями отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду являются:

1. степень опасности отхода для окружающей среды;

2. кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.

Расчет можно сделать в соответствии с Критериями отнесения отходов.

Отнесение отхода к классу опасности биотестированием

Один из критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду является метод биотестирования, а именно:

кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.

Метод заключается в определении кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует. Основан на проведении биотестирования водной вытяжки отхода при массовом соотношении отхода и воды 1:10.

Для отнесения отхода к классу опасности допустим как расчетный метод отнесения, так и метод биотестирования (на ваше усмотрение какой из методов стоит применить).

Исключение: установление класса опасности для отходов: золы, шлаки, золошлаковые смеси, отходов добычи и обогащения угля, и отходов, водная вытяжка из которых характеризуется повышенным солесодержанием (содержание сухого остатка в исследуемой водной вытяжке более 6 г/дм), применяется только биотестирование.

Если в результате отнесения отхода к классу опасности у вас получен 5 класс опасности отхода, то его необходимо подтвердить биотестированием.

Если вас не устраивает результат, полученный расчетным методом есть возможность сделать биотестирование отхода и установить класс опасности отхода именно по результатам биотестирования:

При несовпадении значения класса опасности отхода, установленного на основании применения Критерия (1) (степень опасности отхода для окружающей среды (К) и применения Критерия кратность (Кр) разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, устанавливается класс опасности отхода на основании кратности (Кр) разведения водной вытяжки из отхода согласно приложению N 5 к Критериям.

Порядок отнесения отхода, не включенного в ФККО к конкретному классу опасности

Возможно, вы захотите прочитать следующее:

Источник

Классы опасности отходов

Глобальное ухудшение экологической обстановки на планете привело к необходимости тотального контроля за обращением населения и предприятий с мусором. Разработаны государственные программы по защите окружающей среды, законы, регламентирующие правила сбора, хранения и утилизации отходов.

Виды мусора

На территории Российской Федерации действует кодификация, согласно которой все утильсырье разделяют на группы для дальнейшей безопасной утилизации. Согласно правовому документу, мусор сортируют по ряду признаков на различные категории.

По агрегатному состоянию:

По возможности повторного применения:

Важно! При сортировке мусора в классификации отражаются все признаки, на основании этих данных выбирается соответствующая технология утилизации.

Разделение отходов по классам опасности

О вреде для экологии неправильного обращения с мусором упоминать лишний раз не приходится. Не подлежащие захоронению отходы веками остаются в почве, загрязняя грунтовые воды, а утилизированные не по технологии промышленные продукты выделяют вещества, которые попадают в воздух, что неблагоприятно сказывается на природе.

Чтобы грамотно избавляться от мусорных накоплений, создана специальная классификация, позволяющая определить класс опасности отхода. Это важно для организации сбора, хранения, транспортировки и конечного уничтожения без негативных последствий для человека и окружающей среды.

Внимание! Критерии классов опасности отходов определяются стандартом ГОСТ 12.1.007-76. Классификация расширена приказом Минприроды РФ №536 от 04.12.2014г.

Вред для экологии определяется в первую очередь по источнику происхождения:

Основная цель систематизации – контроль экологической безопасности на государственном уровне. В зависимости от класса опасности подбирается метод утилизации отходов, от которого не будет вреда атмосфере, почве и воде.

V класс – безопасный мусор

В эту категорию относят пищевые остатки, бумагу, керамику, золу, снег, необработанную древесину, текстиль из натурального волокна, отходы сортировки сельскохозяйственных культур и прочий продукты органического происхождения, которые не требуют специальных условий обращения. При нахождении в открытой среде отходы 5 класса опасности не представляют угрозы для природы и человека, быстро разлагаются естественным путем.

IV класс – малоопасный

Таким называют утильсырье, срок разложения которого не превышает 3 лет. Если источник загрязнения исключен, то ущерб для природы незначителен. К данному виду хлама причисляют предметы, которые в процессе изготовления прошли обработку химическими веществами. Кроме того, малоопасными считают сухие корма для животных, остатки кожи, использованные средства гигиены, флаконы и емкости от косметики, технические ткани, полиэтиленовую упаковку, пластмассу, фильтровальные ткани и масла, протравленные семена, свежий навоз, асфальтные и битумные смеси, зеркала, автостекла, автомобильные покрышки, металлический лом и многое другое.

Эта категория самая разнообразная, поскольку к ней относят и органические, и неорганические объекты. Мусор, относящийся к 4 класс опасности отходов, собирают в контейнеры, установленные на оборудованных площадках, перевозят обычным способом. Его транспортируют на полигоны, где подвергают ликвидации или переработке.

III класс – умеренно-опасный

Мусор, который в природе переработается за 10 лет, относится к отходам 3 класса опасности. Сюда включены:

От условий хранения требуется немного – они должны исключать возможность утечки. Отходы III класса скапливают отдельно от другого мусора, для них предназначены закрытые емкости, исключающие взаимодействие с окружающей средой.

II класс – опасный

Под категорию 2 класс опасности отходов попадает утильсырье, который представляет серьезную угрозу для экосистемы – урон от его воздействия может быть восстановлен минимум через 30 лет. Это при условии своевременной ликвидации, иначе, вызванные его попаданием в воздух и почву негативные процессы будут необратимыми.

К таким отходам относят:

Для сбора такого рода веществ должны быть организованы специальные площадки. Хранят их в герметично закрытых емкостях.

I класс – чрезвычайно опасный

Если в паспорте класс опасности отходов определен как первый, значит, в них содержатся вещества, наносящие непоправимый вред здоровью людей, а также приводящие к разрушению экосистемы. Это соединения, которые не распадаются веками и содержат:

Источниками токсических веществ являются конденсаторы, трансформаторы, ртутные и люминесцентные лампы, градусники, ракетное топливо, синтетические масла. За их хранением, перевозкой и дальнейшей утилизацией с соблюдением всех правил ТБ должен осуществляться особый контроль.

Обратите внимание! Основанная масса отходов I-II классов – отработка промышленных предприятий.

Как определяется, насколько опасен мусор

Если есть достоверная информация о количестве вредных элементов общей массе мусора, то влияние каждого из них рассчитывают по простому примеру

где С – вес вредоносных элементов в мг, W – 1 кг мусора.

Затем все опасные вещества суммируют, результат расчета сравнивают с табличными данными.

Если данных недостаточно, документация отсутствует, а мусор приходит неоднородным, используют иной метод. Отходы отправляются в лаборатории, где по стандартным методикам проводится тестирование образцов.

На заметку! Для разложения мусорных масс используют бактерии. По результатам разложение определяют, к какому классу можно отнести утилизируемые продукты.

Особенности утилизации

Выбор способа ликвидации мусора зависит от его класса опасности, происхождения и вида. Применяют следующие методы:

Неопасное бытовое утильсырье, которое разлагается в естественной среде, подлежит захоронению на полигонах, сжиганию или пиролизу. Пригодные для вторичной переработки продукты отправляют на заводы, изготавливающие вторсырье. Опасный промышленный утиль на полигонах изолируют в накопителях. Это герметичные емкости, из которых невозможна утечка. Располагаются такие контейнера под землей или на ее поверхности.

Проблемы с утилизацией ТБО и промотходов постепенно решаются государственными организациями и представителями бизнеса. Активно развивается научное направление, цель которого – создание применяющих вторсырье природосберегающих производственных технологий.

Источник

Что применяется для установления класса опасности отхода

— Примечание изготовителя базы данных.

В целях реализации статьи 4.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3009; 2001, N 1, ст.21; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 46, ст.5554; 2008, N 30, ст.3616; N 45, ст.5142; 2009, N 1, ст.17; 2011, N 30, ст.4590, N 30, ст.4596, N 45, ст.6333, N 48, ст.6732; 2012, N 26, ст.3446, N 27, ст.3587, N 31, ст.4317; 2013, N 30, ст.4059, N 43, ст.5448, N 48, ст.6165; 2014, N 30, ст.4220) и в соответствии с пунктом 5.2.30 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст.2581; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 33, ст.4088; N 34, ст.4192; N 49, ст.5976; 2010, N 5, ст.538; N 10, ст.1094; N 14, ст.1656; N 26, ст.3350; N 31, ст.4251, ст.4268; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888, N 14, ст.1935, N 36, ст.5149; 2012, N 7, ст.865; N 11, ст.1294; N 19, ст.2440; N 28, ст.3905; N 37, ст.5001; N 46, ст.6342, N 51, ст.7223; 2013, N 16, ст.1964; N 24, ст.2999; N 28, ст.3832; N 30, ст.4113; N 33, ст.4386; N 38, ст.4827; N 44, ст.5759; N 45, ст.5822; N 46, ст.5944; 2014, N 2, ст.123; N 16, ст.1898; N 46, ст.6366, ст.6370),

в Министерстве юстиции

29 декабря 2015 года,

регистрационный N 40330

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минприроды России
от 4 декабря 2014 года N 536

Критерии отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду

I. Общие положения

2. Действие настоящих Критериев не распространяется на радиоактивные отходы, биологические отходы, медицинские отходы.

3. Критериями отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду являются:

степень опасности отхода для окружающей среды;

кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.

II. Степень опасности отхода для окружающей среды

Перечень компонентов отхода и их количественное содержание устанавливаются на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, либо по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

5. Степень опасности компонента отхода для окружающей среды (K ) рассчитывается как отношение концентрации компонента отхода (С ) к коэффициенту его степени опасности для окружающей среды (W ).

6. Коэффициентом степени опасности компонента отхода для окружающей среды (W ) является показатель, численно равный количеству компонента отхода, ниже значения которого он не оказывает негативного воздействия на окружающую среду. Размерность коэффициента степени опасности для окружающей среды условно принимается как мг/кг.

7. Коэффициент степени опасности компонента отхода для окружающей среды (W ) рассчитывается по одной из следующих формул:

где ;

— унифицированный относительный параметр опасности компонента отхода для окружающей среды;

8. Относительный параметр опасности компонента отхода для окружающей среды (Х ) рассчитывается по формуле:

,

— значение балла, соответствующее показателю информационного обеспечения системы первичных показателей опасности компонента отхода.

9. Первичные показатели опасности компонента отхода характеризуют степени их опасности для различных компонентов природной среды и представлены в приложении N 2 к Критериям.

10. Значения баллов ( ), соответствующие показателю информационного обеспечения, определяемого путем деления числа оцененных первичных показателей опасности компонента отхода (n) на 12, присваивается интервалам его изменения согласно приложению N 3 к Критериям.

Для остальных компонентов отходов степень опасности компонента отхода для окружающей среды (K ) определяется в соответствии с пунктами 4-10 и приложением N 1 к Критериям.

Значения коэффициента степени опасности компонента отхода для окружающей среды (W ) для наиболее распространенных компонентов отходов приведены в приложении N 4 к Критериям.

III. Кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует

13. Определение кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, осуществляется по аттестованным методикам (методам) измерений, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений в соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст.3021; 2011, N 30, ст.4590, N 49, ст.7025; 2012, N 31, ст.4322; 2013, N 49, ст.6339; 2014, N 26, ст.3366).

14. При определении кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, применяется не менее двух тест-объектов из разных систематических групп (дафнии и инфузории, цериодафнии и бактерии или водоросли), например, по смертности рачков Ceriodaphnia affinis не более 10% за 48 часов (БКР ), по смертности рачков Ceriodaphnia dubia не более 10% за 24 часов (БКР ) или смертности рачков Daphnia magna Straus не более 10% за 96 часов (БКР ) и по снижению уровня флуоресценции хлорофилла и снижению численности клеток водорослей Scenedesmus quadricauda на 20% за 72 часа (БКР ). За окончательный результат принимается класс опасности, выявленный на тест-объекте, проявившем более высокую чувствительность к анализируемому отходу.

При исследовании водных вытяжек из отходов с повышенным солесодержанием (содержание сухого остатка в исследуемой водной вытяжке более 6 г/дм ) применяется не менее двух тест-объектов, устойчивых к повышенному солесодержанию из разных систематических групп, например по смертности рачков Artemia salina не более 10% за 48 часов (БКР ) и по снижению уровня флуоресценции хлорофилла и снижению численности клеток водорослей Phaeodactylum tricornutum на 20% за 72 часа (БКР ).

Значения кратности разведения водной вытяжки из отхода приведены в приложении N 5 к Критериям.

VI. Применение критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду для установления класса опасности отходов

15. Для установления класса опасности отхода применяется:

16. Для установления классов опасности отходов, представленных золами, шлаками и золошлаковыми смесями от сжигания углей, отходов добычи и обогащения угля, и отходов, водная вытяжка из которых характеризуется повышенным солесодержанием (содержание сухого остатка в исследуемой водной вытяжке более 6 г/дм ), применяется Критерий (2).

17. В случае, если на основании применения Критерия (1) (степень опасности отхода для окружающей среды (К)) получен V класс опасности, для его подтверждения проводится проверка с применением Критерия (2) (кратность (Кр) разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует).

При несовпадении значения класса опасности отхода, установленного на основании применения Критерия (1) (степень опасности отхода для окружающей среды (К) и применения Критерия кратность (Кр) разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, устанавливается класс опасности отхода на основании кратности (Кр) разведения водной вытяжки из отхода согласно приложению N 5 к Критериям.

Приложение N 1
к Критериям отнесения отходов
к I-V классам опасности по степени
негативного воздействия на окружающую
среду, утвержденным приказом
Минприроды России
от 4 декабря 2014 года N 536

Значения степени опасности отхода для окружающей среды (К) по классам опасности отхода

Источник

Классы опасности отходов

Магазины, предприятия общественного питания, коммунальные службы, сельское хозяйство, промышленность, жилые дома, культурные заведения и другие объекты – все это источники образования отработанных и неиспользованных продуктов, которые в большей или меньшей степени оказывают воздействие на состояние флоры и фауны, разных компонентов экосистемы. Оптимальная классификация отходов, учитывающая максимальное количество факторов – это важное условие в вопросах охраны здоровья человека, экосистемы, разнообразия флоры и фауны.

Продукты жизнедеятельности и промышленного производства можно разделить на категории, базирующиеся на разных признаках: по агрегатному состоянию, источнику происхождения, уровню отрицательного влияния на здоровье людей и состояние экосистемы, по физико-химическим и механическим свойствам, по отраслевому признаку. Проще говоря, они могут быть жидкие, в виде стружки и кусков, твердые, из животного и растительного сырья, легковоспламеняющиеся и взрывоопасные, из металлургической, угольной, деревообрабатывающей и иной промышленной отрасли и т.д. Учет и описание всех характеристик позволит получить максимально полную и достоверную картину об объекте для решения вопроса об оптимальном способе обезвреживания и утилизации производственного мусора, организации его хранения.

Величина и показатель негативного влияния на людей и экосистему лежит в основе главной классификации. Данный критерий позволяет выделить следующие классы опасности отходов (от очень высокого до очень низкого уровня воздействия):

Грамотное установление класса опасности дает возможность решить сразу несколько базовых задач. Сведения применяют для организации безопасного обращения с отходами и рационального применения ресурсов (горных пород, растительных и животных продуктов, воды, почвы), их повторного внедрения в производственный цикл. Постоянная и устойчивая эксплуатация природного сырья с минимальным воздействием на окружающую среду возможна лишь при грамотном управлении остаточными продуктами и стремлении к употреблению вторичного сырья. Сегодня в крупных городах до 45% отходов приходится на остаточные продукты промышленной отрасли, 17% составляют ТБО, более 30% образуется на очистных сооружениях. То есть подавляющий объем мусора представлен отдельными и комплексными компонентами, которые представляют значительную угрозу для здоровья людей и состояния экосистемы.

Критерии распределения отходов по классам опасности описаны в приказе МПР РФ №536. Это официальное руководство для организаций и ИП, надзорных органов в области природопользования. Но он не подходит для классификации медицинских, биологических и радиоактивных отходов.

Разделение отходов по классам опасности: задачи и две методики определения степени вредного воздействия на окружающую среду

Негативное воздействие на экосистему может быть выражено в изменении ландшафта, загрязнении подземных вод и водоемов, нарушении чистоты атмосферного воздуха, деградации грунта, истощении животного и растительного мира. Уровень отрицательного влияния зависит от физико-химических, физических свойств и определяется степенью токсичности отходов.

Для чего необходимо разделение отходов по классам опасности? Данная классификация решает сразу несколько задач и дает ответы на важные вопросы. Утвержденный класс опасности – это основа для:

Опасные промышленные и иные отходы могут отрицательно отражаться на природе, здоровье человека, иметь в составе возбудителей инфекционных заболеваний, взрывоопасные, токсичные, пожароопасные компоненты. Важно также учитывать отрицательное влияние возможных продуктов при распаде и контакте отходов и с другими веществами. Для здоровья людей и других живых организмов особую опасность представляют токсичные отходы. К ним относятся неиспользованные инсектициды, пестициды и другие ядохимикаты, которые применяют для защиты растений в сельском хозяйстве, шламы коксохимических заводов и гальванические отходы горных пород, мутагенные и канцерогенные невостребованные продукты промышленного производства.

Как установить класс опасности? Экспериментальный и расчетный способ

Согласно приказу МПР РФ №536, определить уровень влияния отходов на природную и антропогенную систему можно расчетным и экспериментальным способом. В первом случае схему можно представить в следующем виде:

Для определения итогового класса опасности применяют формулу: X = X₁ + X₂ + … + X_n, где X₁ и X₂ – коэффициент опасности каждого отдельного вещества, X – итоговый класс опасности, n – количество компонентов в составе отходов. Чтобы получить достоверные и объективные результаты расчетным способом, необходимо правильно определить качественный и процентный состав исходного сырья.

Показатель опасности отдельного компонента зависит от концентрации вещества и значения, при котором оно не оказывает негативного влияния на экосистему. Следует понимать, что понятие не равнозначно классу опасности. Первичные значения для расчета можно найти в приказе №536 Министерства природных ресурсов (приложение №2).

Установить количественное и качественное содержание отходов помогут технические условия и регламенты, проектная документация и стандарты, результаты химических анализов. Если расчетный метод указывает на V класс опасности, результаты дополнительно должны быть подтверждены экспериментальным способом. Что он из себя представляет?

Второй способ определения класса опасности – экспериментальный метод. Он подразумевает тестирование в лабораториях с аккредитацией. При этом сотрудники применяют единые утвержденные методики. Суть процесса заключается в биотестировании водной вытяжки, то есть определении степени ее токсического воздействия на жителей водоемов. Схема проведения тестирования:

Экспериментальный способ находит применение в трех случаях:

Основа экспериментального способа установления класса опасности отходов – аттестованные методики, размещенные в Федеральном информационном фонде. При биотестировании следует рассмотреть влияние отходов минимум на две разные таксономические группы. В большинстве случаев в качестве объекта выступают протококковые водоросли и низшие ракообразные.

Следующие положения приказа МПР РФ №536 влияют на установление класса опасности:

В Базельской конвенции к опасным отходам относятся все взрывчатые, окисляющиеся, огнеопасные, самовозгорающиеся, ядовитые, токсичные, инфицирующие, коррозионные вещества, а также соединения, которые способны образовывать один или несколько перечисленных компонентов. При определении класса опасности необходимо учитывать не только текущее воздействие отходов, но и возможное негативное влияние на окружающую среду при их изменении в процессе хранения и взаимодействия с другими компонентами.

Как узнать класс опасности отходов

Процедура определения класса опасности отходов – обязательная стадия их жизненного цикла (от момента образования до утилизации, обезвреживания, захоронения). Без установления данного показателя невозможно организовать рациональное использование и переработку.

Приведем несколько примеров отходов разных классов опасности:

ИП и юридические лица, которые планируют начать деятельность по обращению с отходами, должны предоставить на них паспорта. Как узнать класс опасности отходов? Существует два варианта решения задачи.

Собственник бизнеса может попробовать самостоятельно определить, сколько классов опасности отходов встречается в деятельности его предприятия, разграничить их по категориям. В этом поможет ФККО (федеральный классификационный каталог) и другие профильные документы. Но на их изучение потребуется огромное количество времени. Лучше доверить данную работу профессиональной компании с опытными специалистами, которые оперативно и качественно выполнят необходимые расчеты.

Класс опасности отходов – важная характеристика, которая отражает степень влияния продукта и его отдельных компонентов на здоровье человека, растительное и животное разнообразие природной среды, жизнедеятельность иных организмов, состояние атмосферного воздуха, подземных вод и водоемов, ландшафта и почвы.

Источник