Чем на ваш взгляд можно обосновать допустимое снижение возраста трудоспособности
О возрасте трудоспособности некоторых категорий граждан
Москва, 14 июня 2018 года. Пресс-служба Пенсионного фонда России.
14 июня Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ.
Законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.
В соответствии с разработанным проектом федерального закона повышение пенсионного возраста не предусматривается для граждан, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда (рабочие шахт угольной отрасли, добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые «малые списки»), граждан, которым страховые пенсии назначаются по социальным мотивам, а также в связи с радиационным воздействием.
Повышение пенсионного возраста не предусматривается:
— на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (мужчины и женщины);
— в тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах (мужчины и женщины);
— в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (женщины);
— в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (мужчины и женщины);
— в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (мужчины и женщины), за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (мужчины и женщины);
— на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (мужчины и женщины);
— в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (мужчины и женщины);
— на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (мужчины и женщины);
— трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (женщины);
— рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (мужчины и женщины);
— водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (мужчины и женщины);
— спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях (мужчины и женщины).
— женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет,
— одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины);
— опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины);
— женщинам, родившим двух и более детей, если они имеют необходимый страховой стаж работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;
— инвалидам вследствие военной травмы (мужчины и женщины);
— инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности (мужчины и женщины);
— гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам (мужчины и женщины);
— постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков (мужчины и женщины).
Чем на ваш взгляд можно обосновать допустимое снижение возраста трудоспособности
Подробное решение параграф § 25 по обществознанию для учащихся 10 класса, авторов Л.Н. Боголюбов, Ю.И. Аверьянов, А.В. Белявский 2015
Какие документы потребуются при приёме на работу?
Трудовое законодательство определяет, какие документы нужны при устройстве на работу в общем случае. К ним относятся:
Страховое свидетельство (СНИЛС).
Документы, подтверждающие квалификацию, если таковая требуется, либо разрешение на занятие соответствующей деятельностью.
Трудовая книжка не нужна лишь в двух случаях: если работник впервые заключает трудовой контракт; если он трудоустраивается по совместительству.
Можно ли попросить друга подменить тебя на работе?
Нет, если только он не сотрудник организации, в которой ты работаешь.
Обязательно ли обращаться к врачу, если ты заболел и не пошёл на работу?
Да, так как необходимо получить больничный лист.
Где можно получить качественное образование?
В университете, институте, колледже.
Вопросы и задания к документу
1. Каковы условия заключения договора с учащимися, достигшими возраста 14 лет?
С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключён с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учёбы время лёгкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.
2. Чем, на ваш взгляд, можно обосновать допустимое снижение возраста трудоспособности?
Это связано с тем, что ребенок желает начать раньше трудиться, недостатком денежных средств в семье, нетрудоспособностью других членов семьи.
1. Дайте определение трудовых правоотношений. Какие особенности для них характерны?
Трудовые правоотношения — это отношения между работником и работодателем, основанные на трудовом договоре и регулируемые нормами трудового права. Регулирование трудовых отношений в соответствии с Конституцией РФ осуществляется трудовым законодательством (Трудовым кодексом РФ, Законом «О занятости населения Российской Федерации», другими законами), указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, правовыми актами органов исполнительной власти и местного самоуправления.
Особенностями этих взаимоотношений являются:
трудящийся принимает личное участие в работе — он сам выполняет данные ему задания;
долгие рабочие отношения связаны с выполнением работником отдельной трудовой функции, а не конкретного задания.
2. Приведите пример трудового правоотношения, выделив основные права и обязанности субъектов трудового права.
Например, трудовыми являются правоотношения между токарем и директором завода, где трудится этот работник.
Основными правами токаря являются: право на условия труда, соответствующие всем техническим и гигиеническим нормам, право на зарплату, выплаченную в полном объёме в установленный трудовым договором срок, право на защиту своих прав, право на отдых.
Обязанностями токаря являются: выполнение норм труда, соблюдение трудовой дисциплины, выполнение установленных в договоре функций, аккуратное обращение с имуществом предприятия.
Права директора затрагивают самые разные аспекты в работе: он имеет право требовать от сотрудников исполнения их обязанностей, и должного обращения с имуществом, возможность применять к работникам положительные и отрицательные санкции в соответствии с нормами трудового права.
В обязанности директора входит обеспечение работнику оптимальных условий труда, своевременная выплата зарплаты, соблюдение трудового права.
3. Какие документы необходимы работнику при приёме на работу? Перечислите документы, которые оформляет работодатель при приёме на работу.
Касающаяся вопросов трудоустройства документация на предприятии включает документы, связанные с движениями кадрового состава в его пределах, и, в зависимости от функционального предназначения, охватывает: первичные учетные (к примеру, личная карточка), личные (трудовая книжка), распорядительные (приказ) и др.
Документы личного состава: трудовой договор; трудовая книжка; распоряжение о трудоустройстве; личная карточка; лицевой счет работника; личное дело работника.
4. Каков порядок заключения, изменения и расторжения трудового договора?
Трудовой договор заключается в письменном виде, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается работником и работодателем. Один экземпляр трудового договора передаётся работнику, другой хранится у работодателя.
Помимо необходимых условий — место работы, её характер, оплата труда, в договор могут быть внесены дополнительные условия. Договор может быть заключён или на определённый срок (не более 5 лет), или на неопределённый срок. Если вас берут на работу с испытанием, то это обязательно должно быть записано в трудовом договоре. Срок испытания не должен быть более 3 месяцев, для руководителей организаций и их заместителей — не более 6 месяцев.
Условия трудового договора могут меняться в процессе работы. Вы показали себя очень исполнительным, добросовестным работником, и вас решили перевести на более сложную, ответственную должность? Этот факт должен изменить уже действующий трудовой договор.
Возможность расторжения трудового договора — это ещё одна форма проявления свободы выбора труда. Согласно нормам Трудового кодекса, работник имеет право расторгнуть трудовой договор (по собственному желанию), предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели. Трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя. Оснований для этого достаточно — от нарушений работником своих обязанностей до ликвидации организации. Запись об освобождении от занимаемой должности с указанием причины расторжения трудового договора делается в трудовой книжке. В последний день работы работнику должна быть выдана трудовая книжка и произведён полный расчёт по заработной плате.
5. Что различает понятия «занятый», «незанятый», «безработный»?
Незанятый человек – это человек, который не желает работать или в силу определённых обстоятельств (болезнь, старость и т.д.) не может работать.
Безработные – это трудоспособные люди, которые в определённый промежуток времени не имеют работы, при этом они состоят на учёте в государственных службах занятости с целью найти нужную работу, и готовые начать выполнять её.
6. Приведите примеры социальной защиты и социального обеспечения: а) пенсионеров, б) несовершеннолетних, в) женщин, г) безработных.
в) пособие по беременности и родам, декретный отпуск;
г) пособие по безработице, центры занятости населения.
7. Назовите учреждения профессионального образования, которые вы знаете. Чем они различаются?
Техникумы – Это ссузы, реализующие основные средне-специальные программы обучения первого, то есть базового уровня. В техникумах, в большей степени, обучение направлено на внедрение практических навыков и знаний. В техникумах учатся, в среднем, три года. Образовательный процесс в этих ссузах проходит во по типу школьного, хотя программы обучения глубже школьных и сконцентрированы на освоение той или иной профессии, в то время, как в школах, ученики получают лишь общие навыки. Техникумы готовят специалистов узкого профиля и обучают своих студентов, как правило, рабочим специальностям. То есть, выпускники техникумов, это, чаще всего, квалифицированные рабочие.
Колледжи – Это ссузы, реализующие средне-специальные программы обучения не только базового, но и углубленного уровня. Образовательные программы в колледжах в большей степени сконцентрированы на теоретических знаниях, нежели практических. Как правило, обучение в колледже длится четыре года. Колледжи обычно прикреплены к вузам в качестве структурных подразделений и обучение в них, в первую очередь, ориентировано на подготовку к успешному поступлению по специальности на второй курс этого вуза. Способ реализации образовательных программ в колледжах построен по типу обучения в вузах – сессии, семинары, лекции, практикумы, семестры и так далее.
Университет — высшее учебное заведение, где готовятся специалисты по фундаментальным и многим прикладным наукам. Как правило, осуществляет и научно-исследовательскую работу. Многие современные университеты действуют как учебно-научно-практические комплексы. Университеты объединяют в своём составе несколько факультетов, на которых представлена совокупность различных дисциплин, составляющих основы научного знания.
Академия – высшее учебное заведение. Академия реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования; осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников высшей квалификации для определенной области деятельности. В этом его отличие от университета, который реализует программы по широкому кругу специальностей и институтов, где обучение осуществляется в рамках одной специальности.
8. С какими документами следует познакомиться в приёмной комиссии выбранного вами образовательного учреждения?
Во-первых, учреждение должно иметь лицензию на право ведения образовательной деятельности, которая выдаётся органами управления образованием. Получение лицензии предполагает, что в данном учебном заведении созданы нормальные условия для обучения, выполняются санитарные и другие нормы, есть педагогический коллектив, преподаватели которого имеют необходимую квалификацию.
Во-вторых, следует уточнить статус учебного заведения — государственное оно или негосударственное. Государственные учебные заведения финансируются (полностью или частично) из государственного бюджета и обязаны на конкурсной основе предоставлять бюджетные места.
В-третьих, стоит поинтересоваться, какой диплом вы получите по окончании учёбы. Государственный диплом (или диплом государственного образца) соответствует существующим федеральным государственным образовательным стандартам. Такой диплом имеют право выдавать только те учебные заведения, у которых есть свидетельство о государственной аккредитации, т. е. они успешно прошли аттестацию и дают действительно качественное образование.
1. Гражданка К. подала заявление, в котором просит освободить её от занимаемой должности. Что из перечисленного ниже может являться основанием для расторжения трудового договора: а) её собственное желание, б) отказ директора выплачивать ей премии, в) её желание пойти на пенсию, так как ей исполнилось 50 лет, и она устала работать, г) просьба начальника написать это заявление, так как гражданка К. беременна, д) переход на другую работу? Свой ответ поясните.
Основаниями для расторжения трудового договора гражданкой являются:
а) её собственное желание (ст. 80 Трудового Кодекса РФ).
д) переход на другую работу (это возможно при взаимном согласии сторон).
Основаниями не являются:
в) её желание пойти на пенсию, т.к. ей исполнилось 50 лет и она устала работать (т. к. пенсионный возраст у женщин в РФ начинается с 55 лет).
г) просьба начальника написать это заявление, т.к. гражданка К. беременна (т. к. в случае беременности договор может расторгнуть только сама работница).
3. Польский поэт и философ XX в. Е. Лец писал: «Человек ещё и тем превосходит машину, что умеет себя сам продавать». Прокомментируйте высказывание с позиции трудового права.
Степень утраты профтрудоспособности: новые правила определения
Совмин утвердил новые правила определения степени утраты профтрудоспособности в результате несчастных случаев (НС) на производстве и профзаболеваний (далее — Правила N 304) (). Документ вступит в силу с 23.07.2021, как и новая редакция Закона о здравоохранении.
Действующие Правила N 1299 в большей степени определяют действия МРЭК по освидетельствованию (переосвидетельствованию) потерпевшего, а также порядок принятия МРЭК решения и вынесения им заключения. Оценка степени утраты профтрудоспособности и критерии ее определения устанавливаются Инструкцией N 1/1. Правила N 304 фактически устанавливают порядок определения степени утраты профтрудоспособности.
1. По новым Правилам N 304 степень утраты профтрудоспособности у потерпевшего устанавливается с учетом ограничения у последнего способности выполнять профдеятельность вследствие нарушений функций органов и систем его организма, в том числе профессионально значимых, возникших в результате НС на производстве или профзаболевания, в соответствии с критериями оценки профтрудоспособности, устанавливаемыми Минздравом по согласованию с Минтруда и соцзащиты и БРУСП «Белгосстрах» (п. 3 Правил N 304).
При этом оцениваются:
— профтрудоспособность потерпевшего, включающая способность потерпевшего выполнять профдеятельность в обычных условиях труда или на специализированном рабочем месте, определенной квалификации, установленных норм выработки (объема работы), определенных режима и продолжительности рабочего времени;
— условия труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса, которые предшествовали НС на производстве или профзаболеванию, а также имелись при направлении потерпевшего на медико-социальную экспертизу.
2. Правилами N 304 определено, что в соответствии с критериями оценки профтрудоспособности МРЭК устанавливает потерпевшему 5, 10, 15, 20, 30, 40, 50, 60, 70, 80, 90 или 100% утраты профтрудоспособности (п. 4 Правил N 304).
По действующим Правилам N 1299 степень утраты профтрудоспособности устанавливается в процентах в соответствии с Инструкцией N 1/1 от 10 до 100% без градации (п. 2 Правил N 1299, ч. 2 п. 2 Инструкции N 1/1).
3. Правилами N 304 дано более широкое определение профдеятельности в полном объеме.
Так, профдеятельность в полном объеме представляет собой занятость потерпевшего без изменения режима рабочего времени в течение полного рабочего дня (смены, рабочей недели) в обычных условиях труда или на специализированном рабочем месте, при выполнении норм выработки (объема работы) не менее чем на 100% (независимо от наличия или отсутствия инвалидности у потерпевшего) (ч. 1 п. 5 Правил N 304).
4. По новым Правилам N 304 при определении степени утраты профтрудоспособности учитывается способность потерпевшего выполнять профдеятельность по профессиям рабочих, должностям служащих, предшествующим НС на производстве или профзаболеванию, в том числе в других ранее освоенных профессиях. А при наличии нескольких профессий определяется способность к профдеятельности в каждой из них (ч. 2, 3 п. 5 Правил N 304).
Если же профдеятельность невозможна ни по одной из профессий, то определяется способность к выполнению неквалифицированной работы в обычных условиях труда или на специализированном рабочем месте либо способность к выполнению отдельных элементов трудового процесса.
Если потерпевший не может продолжать профдеятельность в профессии прежней квалификации, то определяется способность к профдеятельности в профессии более низкой квалификации или способность к продолжению профдеятельности в профессии, предшествующей НС на производстве или профзаболеванию, при изменении норм выработки (объема работы), снижении уровня квалификации, изменении условий труда (ч. 4, 5 п. 5 Правил N 304).
По действующему законодательству степень утраты профтрудоспособности потерпевшим определяется с учетом имеющихся у потерпевшего профспособностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профедеятельность, предшествующую НС на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях (ч. 1 п. 2 Инструкции N 1/1).
5. Случай, когда степень утраты трудоспособности не устанавливается.
По Правилам N 304 степень утраты профтрудоспособности не определяется, если последствия НС на производстве или профзаболевание в период трудовой деятельности не повлекли утрату у потерпевшего профтрудоспособности до назначения ему пенсии по возрасту или пенсии за выслугу лет и потерпевший выполнял работу в прежних условиях без снижения квалификации, выполняемых норм выработки (объема работы), изменения режима и продолжительности рабочего времени (п. 8 Правил N 304).
По действующему законодательству степень утраты профтрудоспособности не определяется, если диагностированное в период трудовой деятельности профзаболевание или последствия НС на производстве не повлекли за собой утрату потерпевшим профтрудоспособности в период трудовой деятельности, позволяли ему выполнять работу по соответствующей профессии без снижения квалификации, класса тяжести труда вплоть до выхода на пенсию по возрасту и на момент освидетельствования сами по себе не ограничивают способности к другим видам трудовой деятельности (п. 28 Инструкции N 1/1).
6. Сроки установления степени утраты профтрудоспособности.
По новым Правилам N 304 степень утраты профтрудоспособности потерпевшего устанавливается (п. 13 Правил N 304):
— на 1 год — при установлении 5, 10, 15 или 20% утраты профтрудоспособности;
— на 2 года — при установлении 30, 40, 50, 60, 70, 80 или 90% утраты профтрудоспособности, а также при установлении 100% утраты профтрудоспособности и определении по результатам освидетельствования сомнительного клинико-трудового прогноза;
— на 3 года — при установлении 100% утраты профтрудоспособности.
Степень утраты профтрудоспособности потерпевшего устанавливается без указания срока переосвидетельствования при стойких необратимых нарушениях профессионально значимых функций и невозможности и (или) неэффективности реабилитации (при наблюдении МРЭК не менее 3 лет).
По действующим Правилам N 1299 срок переосвидетельствования потерпевшего при определении степени утраты профтрудоспособности устанавливается через 1 или 2 года на основании оценки состояния здоровья потерпевшего и прогноза развития его компенсаторных и адаптационных возможностей (ч. 1 п. 24 Правил N 1299).
Обратите внимание!
Степень утраты профтрудоспособности при наличии оснований устанавливается за время, предшествующее освидетельствованию, но не более чем за 3 года (п. 14 Правил N 304).
А в случае пропуска потерпевшим срока переосвидетельствования степень утраты профтрудоспособности за пропущенный период устанавливается МРЭК по ходатайству страховщика либо решению суда, но не более чем за 3 года, предшествующих переосвидетельствованию (п. 15 Правил N 304). Действующим законодательством такой срок не установлен.
Степень утраты трудоспособности от несчастного случая на производстве можно обжаловать
Если организация не согласна с решением медико-социальной экспертизы об установлении степени утраты трудоспособности сотруднику, пострадавшего от несчастного случая на производстве, она может обжаловать его.
Какую степень утраты трудоспособности могут установить работнику
Пострадавшим от несчастных случаев на производстве устанавливают степень утраты трудоспособности.
Степень утраты профессиональной трудоспособности может составлять:
С 1 июля 2021 года действуют новые критерии определения утраты степени трудоспособности, утвержденные приказом Минтруда России от 30.09.2020 № 687н.
При этом степень утраты трудоспособности должны определять не в зависимости от способности лица трудиться вообще, а, учитывая его возможность продолжения работы, которая была ему поручена по трудовому договору до наступления несчастного случая (п. 19 постановления Пленума Верховного Суда от 10.03.2011 № 2).
Как и в какие сроки можно обжаловать решение о степени утраты трудоспособности
Если работник либо работодатель не согласны с решением о присвоении степени утраты трудоспособности, они могут попытаться его обжаловать.
Для этого нужно в бюро МСЭ, которые вынесло это решение, либо в главное бюро МСЭ подать заявление и приложить к нему необходимые документы.
Бюро МСЭ, проводившее освидетельствование, должно в 3-х дневный срок переслать заявление и документы в главное бюро МСЭ.
После этого у последнего есть 1 месяц на то, чтобы провести переосвидетельствование пострадавшего и вынести свое решение.
Это решение тоже можно обжаловать, но уже в Федеральное бюро МСЭ.
При этом, поскольку сроки для обжалования в законодательстве не установлены, то обращаться за этим вы можете в течение всего периода, на которое вынесено решение об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности сотрудника.
На это обратило внимание ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда в письме от 30.03.2021 № 9087.ФБ.77/2021.
Читайте в бераторе «Практическая энциклопедия бухгалтера»