Что нужно чтобы быть матерью одиночкой
Когда женщина может считаться одинокой матерью при живом отце ребенка: примеры из судебной практики
 |
| choreograph / Depositphotos.com |
Трудовое законодательство устанавливает ряд гарантий для работниц, являющихся одинокими матерями (см. ст. 261 и ст. 263 Трудового кодекса). При этом определения термина «одинокая мать» ТК РФ не содержит. Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 к одиноким матерям может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях (Определение Челябинского областного суда от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-4012/2019 и Определение Московского городского суда от 20 ноября 2019 г. по делу № 33-52672/2019).
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Одним из таких случаев, как показывает судебная практика, является невыплата отцом ребенка алиментов. Так, в Мосгорсуде рассматривалось дело о правомерности увольнения по сокращению работницы, воспитывавшей ребенка в возрасте до 14 лет. При этом женщина представила копию судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка и справку судебного пристава-исполнителя о наличии задолженности по уплате алиментов на ребенка. В итоге суд пришел к выводу о том, что на работницу распространялся установленный ст. 261 ТК РФ запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя по п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ и восстановил женщину на работе.
Еще один случай признания незаконным увольнения одинокой матери в связи с сокращением имел место в практике Челябинского областного суда. Уволенная по сокращению женщина состояла в заключенном за рубежом браке с гражданином иностранного государства. При этом она утверждала, что, узнав о ее беременности, муж фактически прекратил с ней отношения и больше они не встречались. Суд установил, что ребенок родился в России, отец ребенка по месту жительства в России никогда не регистрировался, мать ребенка после его рождения за пределы территории РФ не выезжала, взыскать с отца алименты на территории другого государства фактически невозможно. Все это привело судей к заключению о том, что мать воспитывает ребенка без отца и, как следствие, защищена законом от увольнения по сокращению.
Как получить статус одинокой матери
В современных условиях часто дети рождаются вне брака. Если отец готов признать малыша и оказывать помощь в воспитании, отсутствие регистрации не создает проблемы. Однако когда он принимает решение не участвовать в судьбе ребенка, оставшемуся родителю потребуется узнать, как получить статус матери одиночки. Именно это положение поможет приобрести особые льготы и пособия.
Кто может оформить льготный статус одинокой матери?
В законодательстве РФ в 2021 году до сих пор не закреплено единого понимания статуса «мать-одиночка». Равнозначные по смыслу определения представлены в нормативных актах различных сфер. Поэтому список требований к претендующему на положение одинокого родителя, зависит от того, льготы в какой сфере планирует оформить мама.
Подробнее о том, кого по закону можно считать матерью-одиночкой, смотрите в этой статье.
Например, для получения послаблений в области трудовых отношений, гражданка должна соответствовать критериям, определенным в абзаце 2 п. 28 Постановления ВС РФ № 1 от 28.01.14 г.:
В трудовом законодательстве не указывается в качестве обязательного условие об отсутствии сведений о папе в акте рождения. Мужчина может быть установлен в качестве отца в законном порядке, но при этом избегать выполнения обязательств или не иметь для этого возможностей.
Социальные выплаты регулируются постановлениями региональных властей. Поэтому требования к материям-одиночкам могут несколько отличаться в зависимости от территории проживания. Обычно социальные органы руководствуются тем, что отец не должен быть указан в документах в принципе (либо вписан только со слов матери, но юридических прав не имеет).
Кто не вправе оформить статус матери-одиночки в 2021 году?
Не смогут приобрести статус граждане в следующих случаях:
Что нужно для подтверждения статуса
Для того чтобы подтвердить статус единственного родителя, необходимо будет придерживаться следующего алгоритма действий:
Кто считается по закону одинокой мамой в России
Рождение младенца вне брака не является редким событием в настоящее время. Если мама и папа продолжают жить вместе и воспитывать ребенка, этот факт не создает больших проблем. Но когда женщина остается одна, занимается развитием и содержанием малыша самостоятельно, ей требуется помощь от государства. Перед обращением за ее назначением, следует понять, кто считается по закону матерью-одиночкой и какие предъявляются требования к установлению статуса.
Закон о матерях-одиночках
В российских законодательных актах в 2021 году до сих пор не закреплено точного понятия как «мать-одиночка». Понимание того, кто является единственным родителем, требования к нему, а также порядок признания зависят от сферы действия нормативного документа. Так, наиболее важными законами, определяющими термин «одинокая мама», являются:
Кто имеет право получить статус?
Четкого понятия «одинокая мать» не зафиксировано законодательством. При определении того, кто вправе рассчитывать на приобретение такого статуса, стоит ориентироваться на требования, предусмотренные для приобретения льготы в конкретной сфере.
Чтобы получить льготы, представленные трудовым законодательством, мама должна соответствовать требованиям, предусмотренным в абзацем 2 п. 28 Постановления ВС РФ № 1 от 28.01.14 г. В частности, одинокий родитель обязан воспитывать и обеспечивать ребенка самостоятельно, без участия папы. Отец при этом может отсутствовать в силу:
При этом в трудовых правовых актах не считается обязательным отсутствие отца в метрике о рождении. Родитель может быть вписан в свидетельство, но избегать выплаты алиментов, либо не иметь для этого физической возможности.
Для налоговых льгот, таким образом, критерии строже, чем для трудовых.
Развод и неисполнение обязанностей родителем не считается основанием для признания матери одинокой.
Пособия и иные социальные компенсации, льготы устанавливаются региональными законодательными актами. Поэтому требования к матери для получения статуса одинокой могут значительно отличаться. Однако большинство законов субъектов РФ руководствуется в определении обязательных критериев ст. 17 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г. и Семейным кодексом.
Как получить статус?
Для того чтобы оформить статус одинокой родительницы, необходимо обратиться в организацию, ответственную за предоставление конкретной льготы. Например, для использования трудовых или налоговых послаблений, необходимо:
В качестве основания могут выступать: свидетельство о смерти отца, справка формы №2 (бывшая №25), постановление суда о лишении прав на воспитание, его осуждение, признание отсутствующим, либо справка, подтверждающая, что бывший супруг уклоняется от уплаты алиментов.
Одним из основных документов для оформления статуса одинокой матери является справка по форме № 2, установленной Приказом Минюста № 200 от 01.10.18 г. Она пришла на замену бланка №25, утвержденного Приказом Минюста № 144 от 10.08.17 г., после того, как нормативный документ перестал действовать.
Справка оформляется одновременно с выдачей свидетельства о рождении после обращения в орган ЗАГС по месту жительства матери или рождения ребенка. Также допустимо подать прошение через МФЦ или Госуслуги. Для получения справки по форме №2 необходимо направить заявление в срок не позднее одного месяца с момента рождения (п. 6 ст.16 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г.)
Бумаги, обязательные для приобретения документа:
В некоторых случаях заявление матери о признании ее одиноким родителем будет отклонено. Причины зависят от сферы предоставления льготы (трудовая, социальная и т.д.). Этому могут послужить:
Также статус не присвоят, если мама обратилась с неполным комплектом документов, предоставила ложные или неточные данные, либо ребенок старше установленного законом возраста.
Плюсы получения статуса
Негативные моменты в приобретении статуса
Перед оформлением статуса одинокого родителя, занятого заботой о малыша, матери необходимо взвесить плюсы и минусы такого события. Возможно, обращение в судебные органы с целью определения отцовства будут более выгодны как для нее, так и для самого новорожденного.
Какие льготы на работе положены матери-одиночке одного из двоих детей?
У меня двое детей. По первому я мать-одиночка. По второму — нет. Могу ли я пользоваться правами одиночки на работе или только наполовину?
Нельзя быть матерью-одиночкой наполовину. Любой правовой статус либо принадлежит человеку полностью, либо его просто нет.
Хотя для одиноких родителей есть трудовые, социальные и налоговые льготы, официального термина «мать-одиночка» не существует. Есть только описание женщины, которой положены преимущества.
Кого можно считать матерью-одиночкой
Поскольку вас интересуют трудовые преимущества, я искала определение одинокой матери именно в этом контексте.
По трудовому кодексу матери-одиночки могут рассчитывать на послабления в работе. Но кого считать одинокой матерью — женщину в разводе или мать ребенка, у которого умер отец, — не уточняется.
Верховный суд пояснил, что матерью-одиночкой по смыслу трудового кодекса можно считать женщину, которая одна растит и воспитывает своих родных или усыновленных детей. Например, если отец детей умер, его лишили или ограничили в родительских правах, признали безвестно отсутствующим или недееспособным. А также если он находится в тюрьме или просто не участвует в воспитании детей, в том числе по состоянию здоровья.
Ранее Верховный суд давал более узкое определение одинокой матери и ссылался на советские правовые нормы. Это определение тоже до сих пор применимо. Так, матерью-одиночкой считается незамужняя женщина, если в свидетельстве о рождении ее ребенка не указан отец или он указан со слов матери. Также одинокой матерью считается незамужняя женщина, которая в одиночку усыновила или удочерила ребенка. Такой статус есть и у вдов, которые не получают пенсию по потере кормильца или иную социальную пенсию.
Получается, статус одинокой матери обычно основывается на конкретном документе. Это может быть, например:
Если таких документов у матери нет и она не может подтвердить, что в одиночку растит ребенка, доказать статус одинокой матери может быть сложно.
Например, суды в трудовых спорах не признают матерью-одиночкой женщину, которая претендует на алименты от отца своих детей. Даже если по алиментам большой долг, а отец — иностранец и живет за пределами России, то есть явно уклоняется от воспитания и содержания ребенка. Например, так решил суд в Тольятти.
Не признана одиночкой мать и в решении суда из Пермского края из-за того, что отец-алиментщик в принципе существует. А Верховный суд Кабардино-Балкарской республики определил: хотя женщина и в разводе, но в свидетельства о рождении ее детей вписан отец — значит, мать не одинокая.
Суд в Республике Коми не посчитал значимым, что отец ребенка живет далеко и не работает, соответственно, воспитывать и содержать ребенка не может.
При этом суд из Республики Алтай пришел к выводу, что женщина не перестает быть матерью-одиночкой, если снова выходит замуж, ведь новый муж не усыновляет ребенка и не обязан воспитывать его и содержать. Суд решил, что прочерк в графе об отце в свидетельстве о рождении подтверждает статус одинокой матери вплоть до того, как ребенка усыновит или удочерит другой мужчина. До этих пор считается, что мать полностью содержит ребенка.
Определения матерей-одиночек можно встретить в региональных нормах, но это не официальный статус, а скорее характеристика женщины. Например, в Москве мать считается одинокой, если в свидетельстве о рождении ее ребенка не указан отец или он указан с ее слов. Если женщина выйдет замуж, то будет получать повышенное пособие для матерей-одиночек на рожденных до брака детей, пока новый супруг не усыновит или не удочерит их.
Считаетесь ли вы матерью-одиночкой
Если в свидетельстве о рождении вашего ребенка стоит прочерк или имя отца вписано без подтверждающих документов, вы мать-одиночка. Если отец ребенка умер или признан умершим или безвестно отсутствующим в суде, вы также считаетесь одинокой матерью.
Если вы получаете пособие как мать-одиночка, значит, ваш статус признан официально и распространяется в том числе на трудовые правоотношения.
Например, суд Смоленска признал незаконным сокращение женщины, которая уже получала ежемесячное государственное пособие на ребенка как одинокая мать. В свидетельстве о рождении ее ребенка сведения об отце были внесены с ее слов — на руках у женщины была справка из загса об этом.
Пока вашего первого ребенка не усыновил ваш новый партнер, считается, что вы воспитываете его в одиночку. Статус одинокой матери сохраняется за вами, хотя есть и другой ребенок, для которого вы не единственный родитель.
Какие трудовые преимущества есть у одинокой матери
Запрет на увольнение. По инициативе работодателя нельзя увольнять:
Также статус одиночки защищает от увольнения женщину-руководителя или главбуха при смене собственника имущества организации или если она приняла решение, которое причинило убытки компании.
Но есть исключения. Одинокую мать можно уволить:
Как видите, список оснований для увольнения, от которых статус матери-одиночки не защищает, очень большой. По сути, одинокую мать нельзя уволить только при сокращении штата, а также если она не соответствует занимаемой должности и не прошла аттестацию. При этом если мать-одиночка допустила грубую ошибку в работе из-за недостаточной квалификации, ей можно объявить замечание или выговор. А потом еще выговор — и уже уволить.
Дополнительный отдых. Одинокая мать ребенка младше 14 лет может в удобное для себя время взять дополнительные 14 дней отпуска в год. Эти дни не оплачиваются.
Такое право должно быть закреплено в коллективном договоре. Если его там нет, матери-одиночке никак эти дни не получить.
Другие трудовые льготы. Обычному работнику руководитель может в любой момент сказать, что тот завтра едет на неделю в командировку в другой конец России. С матерью-одиночкой так не получится.
Если ребенку одинокой матери нет пяти лет, ее можно направить в командировку, привлечь к сверхурочной или ночной работе, а также к работе в выходные и праздничные дни только с ее письменного согласия.
Мать-одиночка вправе отказаться от обязанности работать внеурочно, и ей ничего за это не будет. Даже если работодатель будет против.
Какие права матери-одиночки вы можете использовать на работе
Вас нельзя уволить за недостаточную квалификацию, если вы не допускаете в работе ошибок, которые вредят работодателю. Если вашим детям меньше 14 лет, вы не попадете под сокращение.
Вы можете отказываться от командировок и работы вне графика. За это вас не уволят.
За одного из двоих ваших детей вы можете получать двойной налоговый вычет — 364 Р в месяц.
Остальные ваши права не отличаются от прав других работников.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Какие льготы и пособия положены матерям-одиночкам в 2021 году?
Воспитание детей – это затратный процесс, который требует от родителей не только моральных, но и материальных ресурсов. И особенно это касается матерей-одиночек. Государство старается поддержать их, обеспечивая не только различными выплатами и льготами, но и обеспечивая защиту их прав и различные привилегии – например, на работе или в детском саду. Кто может получить статус матери-одиночки и какие пособия и льготы для них доступны? Рассказывает Выберу.ру.
Кто имеет статус матери-одиночки?
Строгого определения матери-одиночки нет, поэтому часто этот статус приписывается всем женщинам, которые воспитывают детей без участия отца. Однако этого недостаточно для того, чтобы получать выплаты и иметь право на некоторые привилегии.
Если говорить коротко, то этот статус можно получить только в том случае, если в документах на ребенка нет записи об отцовстве. Возможно это в нескольких случаях.
И наоборот, получить статус не получится, если ребенок был рожден в браке или в течение 300 дней с момента развода – в этом случае отцовство будет зарегистрировано на бывшего мужа, даже если биологического родства между ними нет, а сам мужчина не участвует в воспитании ребенка, не платит алименты и т. д.
Также невозможно присвоить этот статус, если оба родителя или суд признали отцовство.
Выплаты и льготы для матери-одиночки в 2021 году
Сразу стоит усвоить – специальных выплат для матерей-одиночек нет. Они имеют право рассчитывать на другие пособия и льготы, которые доступны всем матерям, вне зависимости от их статуса. Кроме того, они могут получать выплаты для малообеспеченных семей, если их доход ниже прожиточного минимума.
Все мамы, вне зависимости от того, родился ли их ребенок в браке или вне брака, могут рассчитывать на следующие единовременные пособия:
На ребенка до 1,5 лет можно получать ежемесячные выплаты в размере 40% от зарплаты. Минимальная сумма такой выплаты – 7 082 рублей.
Выплаты на детей от 1,5 до 18 лет доступны только малообеспеченным семьям и выплачиваются в зависимости от прожиточного минимума, установленного в регионе.
Пособия в Москве и Санкт-Петербурге
Для живущих в Москве матерей-одиночек доступны:
Также государство компенсирует инфляцию. На питание детям до 3 лет компенсация составляет 675 руб., а на детей до 16 или 18 лет – 750 руб., если мать также получает другие ежемесячные пособия. В ином случае – 300 рублей.
В Санкт-Петербурге, втором по значимости городе России, действуют те же выплаты, что и в регионе. Но, так как Санкт-Петербург – крупный город, на пособия его жителям выделяется больше средств на поддержку малоимущих семей.
Дополнительная поддержка и льготы
Для матерей-одиночек существуют некоторые привилегии, которые должны облегчить им воспитание малыша, его лечение, а также устройство мамы на работу. Так, дети одиноких мам получают приоритетное место при поступлении в детский сад, а государство компенсирует затраты на лекарства и предоставляет услуги массажиста в поликлиниках бесплатно.
Мать-одиночка может пользоваться и налоговыми льготами. Так, на налогах можно сэкономить 2 800 руб., если у женщины один или двое детей, если трое – 6 000 рублей.
Закон защищает одиноких матерей и трудовом плане. Так, их не могут уволить при сокращении. Если компания прекращает свое существование, женщине обязаны предоставить новое рабочее место – ответственность за это лежит на работодателе.
Оплачивается и больничный по уходу за ребенком. Как для всех трудоустроенных граждан, больничный оплачивается в соответствии с общим стажем работы. Так, если ребенок лечится на дому, оплачиваются по стажу оплачиваются только первые десять дней. Далее – только 50% от этой суммы. Для стационарного лечения оплата рассчитывается также исходя из стажа.
Одинокие мамы могут получить неоплачиваемый отпуск на 14 дней в любое удобное для них время. Законодательство запрещает работодателю привлекать женщин к работе в ночную смену и сверхурочно или вызывать их на работу в выходные и праздничные дни, если ребенку меньше 5 лет.
Также мамы с детьми в возрасте до 14 лет могут перейти на неполный рабочий день.
Наконец, мать-одиночка имеет преимущество при устройстве на работу. Наниматель не может отказать ей из-за того, что она одна воспитывает ребенка. А если он все-таки вынужден отказаться от кандидатуры, нужно четко сформулировать причину отказа.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Как получить статус матери-одиночки?
Чтобы получать выплаты, статус нужно подтвердить официально. В ЗАГСе нужно получить справку по форме № 25. Ее затем передают в МФЦ вместе со следующими документами:
Если в документах все правильно, а женщина соответствует всем критериям, вскоре она получит положительный ответ из МФЦ и получит статус матери-одиночки.
Если я вступлю в брак, останется ли у меня статус матери-одиночки?
В соответствии с постановлением верховного суда, статус матери-одиночки сохраняется за вами только в том случае, если новый муж не усыновил ребенка. Однако, чтобы воспользоваться льготами по работе, нужно уведомить работодателя о сохранении этого статуса.
До какого возраста будут выплачиваться пособия?
До совершеннолетия ребенка (18 лет) или до 23 лет, если ребенок получает высшее образование очно.
Как можно оформить пособие, если прописана в одном городе, а живу в другом?
Льготы и пособия не зависят от региональных нормативных актов, поэтому вы можете подать документы по месту реального проживания.
Что делать, если мне отказали в выплатах?
Отказать в признании матери-одиночки могут в нескольких случаях:
Прежде всего, знайте – отказ может быть только письменным, с указанием причины. Если дело в документах, проверьте их и попытайтесь еще раз. Если же вы не подходите по критериям – например, с момента развода прошло менее 300 дней или же в документах на ребенка указано отцовство, оспорить такой отказ не получится.
Если я мать-одиночка, считаемся ли мы малоимущей семьей?
При определении малоимущей семьи решающее значение играет ее среднедушевой доход, а не состав семьи. В расчете учитывается средний доход на каждого члена семьи, а в качестве дохода учитывается все – зарплата, пенсии, пособия и т. д.
Чтобы получить статус малоимущей семьи, нужно, чтобы доход матери был ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.
Заключение
Государство предусматривает различные формы поддержки для всех категорий граждан, в том числе – для матерей-одиночек. Получить этот статус можно через 300 дней после того, как брак был признан недействительным, или сразу после рождения ребенка, если в его свидетельстве о рождении не записан отец. Мать-одиночка имеет право не только на финансовую поддержку и льготы, но и на рабочие привилегии, которые защищают ее от сокращения и увольнения, сверхурочной работы и т. д. Выплаты прекращаются по достижению ребенком совершеннолетнего возраста.