Что нужно чтобы работать в гбр
Как попасть в ряды группы быстрого реагирования
Группа быстрого реагирования – подразделение ЧОПа или ЧОО со специфическими возможностями, задачами и кадровым составом. Особенности функционирования ГБР определяют перечень требований к желающим пополнить ряды профильных специалистов охранных организаций. Как работают мобильные группы, кто входит в их состав и как попасть в спецподразделение? Давайте разберемся.
Специфика работы в группе быстрого реагирования
ГБР является оперативным подразделением частной охранной организации. Она выезжает на место отправки тревожного сигнала для реализации ряда мероприятий, в число которых входят:
Что касается особенностей работы сотрудников, следует отметить:
Для решения оперативных задач участник спецподразделения ЧОПа должен иметь соответствующую физическую и правовую подготовку. Первая обеспечивает возможность полноценного применения охранных методов и средств, вторая позволяет действовать строго в рамках законодательства.
Еще одной особенностью работы в ГБР является высокий уровень ответственности как группы в целом, так и каждого ее участника. И дело не только в качестве охранных услуг. Оперативная группа выезжает на место в экстренной ситуации. Часто в зоне ответственности оказывается жизнь коллег и людей, находящихся на охраняемом объекте.
Следует отметить и специфику, касающуюся режима работы оперативной группы. Бытует мнение, что в режиме ожидания охранники бездействуют. На самом деле работа ГБР во многом определяется требованиями конкретного ЧОПа, условиями и ситуацией. Например, специалисты могут быть задействованы на центральном посту охраны. Также группы осуществляют мониторинг оперативной обстановки на территории, где находятся подконтрольные объекты, – курсируют на автомобилях по маршруту.
Кого берут в ГБР?
Оперативная работа в охранном секторе достаточно сложна. Соответственно, к участникам групп быстрого реагирования предъявляются высокие требования. Прописаны они в действующем федеральном законе № 2487-I (11.03.1992) с дополнениями и изменениями.
В числе сотрудников ГБР частные охранные предприятия хотят видеть мужчин:
Также бойцы оперативной группы ЧОПа должны обладать определенными личностными качествами. Особое значение придается дисциплинированности, ответственности, исполнительности, коммуникабельности, стрессоустойчивости. Важны и скорость реакции, принятия решений, аналитическое мышление.
Пошаговая инструкция, как попасть в ГБР
Если экзамен сдан успешно, выдается квалификационное свидетельство. Затем необходимо получить удостоверение частного охранника. Его выдает отдел лицензионно-разрешительной работы МВД. Перечень документов стандартный: удостоверение личности, медицинская справка Ф002, свидетельства о прохождении профподготовки и присвоении квалификации, заявление установленного образца, фото на документы. Кроме того, необходимо пройти дактилоскопическую регистрацию. Получение удостоверения – услуга платная. Квитанция об уплате госпошлины должна прилагаться к пакету документов заявителя. Срок принятия решения о выдаче удостоверения – 30 дней.
После получения документа можно приступать к профессиональной деятельности. Но имейте в виду, что самостоятельно заключить договор с клиентом частный охранник права не имеет. Оформление правоотношений осуществляется через ЧОП, владеющий лицензией.
Профессиональный рост
После трудоустройства в ГБР профессиональная подготовка охранника продолжается. Работодатель предоставляет возможности для повышения квалификации. Сотрудники оперативных групп в обязательном порядке посещают занятия по физподготовке (на базе ЧОПа или в спортклубе), а также освоению рукопашных, стрелковых, тактических навыков.
Также в программу входят психологическая подготовка, тренинги по оказанию доврачебной помощи, выполнению служебных функций в нестандартных ситуациях. Еще одним обязательным элементом является правовая подготовка. Она освещает юридические аспекты работы группы быстрого реагирования.
Если говорить об общих условиях, которые предоставляет работодатель охранникам своих подразделений, следует отметить официальное трудоустройство, страхование от несчастного случая, обеспечение средствами защиты, формой, достойную оплату труда (включая премии и другие дополнительные выплаты).
Что имеют право делать охранники и чоповцы, а что нет?
Меня раздражает их навязчивое желание заглянуть ко мне в сумку — как при входе, так и при выходе, — только потому, что им так хочется. Якобы это регламентировано внутренней процедурой, которая обязывает меня открывать сумку и демонстрировать ее содержимое. Но это можно расценить как вторжение в личную жизнь.
Насколько я прав и как можно дать понять чоповцу, что завтра ему лучше отвернуться, когда я буду входить на территорию предприятия?
Любое действие сотрудников ЧОП регламентировано должностными инструкциями и внутренними приказами. И далеко не всегда осмотр содержимого сумок — это превышение полномочий сотрудника охраны.
Проверьте трудовой договор
Вы пишете, что работаете на предприятии с пропускным режимом. Чтобы выяснить, превышают ли охранники свои полномочия или нет, надо смотреть не только их инструкции, но и нормативные документы, регламентирующие ваши отношения с работодателем, а именно трудовой договор. Вполне возможно, что в договоре с работодателем есть пункт, который позволяет охране каждый день контролировать содержимое вашей сумки.
Договор — дело добровольное. Если вы его подписали именно в таком виде — оснований для претензий в адрес охраны быть не может.
В условиях трудового договора, контракта, правил внутреннего трудового распорядка могут быть предусмотрены санкции за невыполнение требований охраны. Трудовым договором нельзя обязать проходить ежедневный осмотр: это незаконно. Но за отказ можно, например, не допустить до работы или просто не пропустить на территорию предприятия. Это по закону.
Такие условия должны быть предусмотрены в трудовом договоре, заключенном между вами и работодателем, либо в требованиях внутреннего трудового распорядка.
Не исключено, что действия сотрудников ЧОП связаны не с «синдромом маленького человека», а с требованиями трудового договора и их внутренними инструкциями. Но без нормативных документов перед глазами говорить об этом сложно.
Это не вторжение в личную жизнь, а защита коммерческих интересов
Просьба показывать сумки на выходе — далеко не самая экзотическая, с какой мне приходилось сталкиваться. Например, если организация работает со сведениями, содержащими государственную тайну, на входе сотрудники охраны могут предложить сдать сотовый телефон, а вернут его только после выхода из помещения. Можно отказаться, силой отбирать телефон не будут, но и в служебное помещение вас не пустят.
А в организациях, связанных с добычей и переработкой золота, могут предложить снять принадлежащую вам одежду и переодеться в рабочий комбинезон без карманов. Это допустимо — если работник дал письменное согласие соблюдать такие требования.
Это не будет считаться вторжением в личную жизнь, если в договоре между работником и работодателем прописаны подобные условия. Работодатель таким образом защищает свои коммерческие интересы. Если вы не согласны соблюдать его требования — можно отказаться от сотрудничества либо договориться с работодателем, чтобы к вам применялись другие условия труда.
Что может делать сотрудник ЧОП
По закону частный охранник, находящийся на проходной предприятия, имеет право:
В вашем случае сотрудники ЧОП ссылаются на обеспечение внутриобъектового и пропускного режима. Порядок его организации установлен статьей 12.1 закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ ». Там сказано, что частные охранники могут проверять документы, дающие право на вход, проводить осмотр транспортных средств и имущества. Есть важная оговорка: правила, которые установил владелец предприятия, не должны противоречить закону.
Чем отличается осмотр от досмотра
Документальное оформление осмотра не требуется, протокол составлять не нужно.
Досмотр — это мера принуждения. Требования к ее проведению прописаны в законе. Сотрудник частного охранного предприятия не имеет права на проведение досмотра. Его может проводить только сотрудник уполномоченных государственных органов в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Закон допускает досмотр без понятых, но только в одном случае: если у сотрудников полиции есть основания считать, что человек, которого они досматривают, вооружен.
По результатам досмотра в обязательном порядке составляют протокол.
Закон тут устанавливает единые требования для всех: и для сотрудников полиции, и для охранников на проходной, и для сотрудников служб безопасности в супермаркетах.
Если охранник, скажем, в магазине установит, что есть какое-то правонарушение, он может вызвать полицию. И только полицейский, если увидит на то основания, уже может провести досмотр.
А как же осмотры в метро, торговых центрах, клубах и барах? Это законно?
Законно — но только при наличии вашего согласия. У вас нет трудовых отношений с охраной клуба, метро или торгового зала. Сотрудник ЧОП не может потребовать вас вывернуть карманы или показать сумку, даже если ему показалось, что вы совершили противоправное деяние. Заставить вас он не имеет права.
Охранник может предложить вам добровольно показать содержимое сумки или карманов. Вы имеете право отказаться — но в этом случае охрана может вызвать сотрудников полиции. Если сотрудники полиции увидят основание для досмотра или осмотра — они будут проводить его самостоятельно.
Но есть еще один момент, который следует учитывать. Если в торговом центре охрана заботится в основном о товаре на полках, то при осмотрах, например, в метро сотрудники ЧОП заботятся о безопасности всех граждан в целом. Такие меры безопасности появились не на пустом месте, а после терактов, и в этом случае, на мой взгляд, к неудобствам следует отнестись с пониманием.
Напоследок
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Решение № 223ФЗ-601/18
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ЧОО «Система безопасности» на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:
при участии представителей:
У С Т А Н О В И Л А:
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках.
При этом в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках ОАО «Сбербанк России» № 2348, утвержденным Постановлением Наблюдательного совета ОАО «Сбербанк России» от 05.12.2011 № 113 (далее – Положение о закупках).
В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке в единой информационной системе (далее — ЕИС) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой док у ментации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в ЕИС предусмотрено Законом о закупках, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.
В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):
извещение о проведении Конкурса, конкурсная документация (далее — Извещение, Документация) размещены в ЕИС – 18.06.2018;
начальная (максимальная) цена договора — 43 939 188 рублей;
дата окончания заявок — 10.07.2018;
Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в том числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.
Из Жалобы следует, что при проведении Конкурса Заказчиком нарушены права и законные интересы Заявителя, поскольку Заказчиком принято неправомерное решение о допуске к участию в Конкурсе участника ООО ОФ «Тамерлан», поскольку указанный участник не соответствует квалификационным требованиям о наличии у участника закупки групп быстрого реагирования (ГБР), а также охранников 6-го разряда.
Представитель Заказчика с доводом Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положением о закупке и Документацией.
Комиссией ФАС России установлено, что Жалоба Заявителя содержит основания, предусмотренные частью 10 статьи 3 Закона о закупках, следовательно подлежит рассмотрению в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителя Заказчика, Комиссия ФАС России установила следующее.
1. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Аналогичный принцип предусмотрен пунктом 1.2 Положения о закупке.
В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона о закупках не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
Согласно протоколу рассмотрения заявок, поданных на участие в Конкурсе, от 06.08.2018 № 33-02 (далее — Протокол), заявка ООО ОФ «Тамерлан» допущена к участию в Конкурсе по лотам №№ 1, 3, 4, 5.
В подтверждение соответствия указанному требованию Документации участник Конкурса в составе заявки на участие в Конкурсе должен представить с правку участника, подписанную руководителем участника, о наличии соответствующих автомобилей ГБР, а также фотографии автомобилей ГБР, на один ГБР – одно фото; ракурс фото должен позволить идентифицировать спец. раскраску автомобиля, принадлежность к охранной организации и гос. номер ГБР.
На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика представил материалы, заявку ООО ОФ «Тамерлан» и пояснил, что ООО ОФ «Тамерлан» в составе заявки на участие в Конкурсе, в подтверждение требованиям, установленным пунктами 4.2.3, 4.2.4 Документации, представило документы, подтверждающие наличие 26 автомобилей ГБР, а также 130 охранников. Кроме того, ООО ОФ «Тамерлан» в составе заявки на участие в Конкурсе представило гарантированные письма от 25.06.2018 № 25/06-18, № 23/06-18 об обеспечении требуемого количества соответствующих автомобилей, охранников к дате заключения договора, в случае признания ООО ОФ «Тамерлан» победителем Конкурса, что соответствует требованиям Документации и не является основанием для отклонении заявки участника в соответствии с требованиями Документации.
Вместе с тем, представитель Заявителя на заседание Комиссии ФАС России не явился и не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода Заявителя, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
Также, руководствуясь частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Решением ФАС России от 20.08.2018 № 223ФЗ-600/18 Комиссией ФАС России в действиях Заказчика установлены нарушения части 1 статьи 2, части 6 статьи 3 выразившееся в:
неправомерном установлении в Документации требований об отсутствии у участника Конкурса фактов не исполнения условий договора (три и более факта), по ранее заключенным договорам с Заказчиком;
н еправомерном установлении в Документации права Заказчика запросить у участников конкурса разъяснения их конкурсных заявок, а также проводить с участниками и победителем Конкурса дополнительные переговоры по оптимизации условий закупки;
неправомерном установлении в Документации требования о предоставлении сведений о своих владельцах, включая конечных бенефициаров;
неправомерном установлении в проекте договора положения о согласовании с Заказчиком привлекаемых третьих лиц для выполнения соответствующих работ, являющихся предметом закупки.
На основании вышеизложенного и в соответствии с частями 17, 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России
Признать ПАО «Сбербанк России» нарушившим часть 1 статьи 2, часть 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
В связи с тем, что по выявленным нарушениям ПАО «Сбербанк России» выдано предписание от 20.08.2018 № 223ФЗ-600/18, по данному делу предписание не выдавать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Как работает ГБР
При слове «охранник» многие люди представляют себе скучающего пенсионера с журналом сканвордов в руках. На самом деле охранные подразделения призваны решать очень сложные задачи.
Частные охранные предприятия и организации (ЧОО или ЧОП) оказывают широкий спектр охранных и детективных услуг. Важнейшие из них – персональная защита, охрана имущества. Тщательно организованный, мобильный отряд охранного предприятия – ГБР (расшифровка аббревиатуры – «группа быстрого реагирования»).
Как расшифровывается
Расшифровка ГБР – «группа быстрого реагирования». Это оперативное, силовое подразделение, сотрудники которого отправляются на охраняемый объект по первому сигналу об опасности 24/7/365. Его цель – предупредить правонарушения на вверенных объектах и минимизировать их последствия.
ГБР моментально реагирует на какую-либо угрозу охраняемому объекту. Служба приезжает по вызову на адрес значительно быстрее полиции и других ведомств. Чтобы добиться такой оперативности, ЧОПы рассредоточивают мобильные группы по разным районам города.
Попасть в оперативный наряд с улицы невозможно. Принимают только тех соискателей, которые имеют отличную физическую подготовку, прошли специальное обучение.
Как работает группа
В группу набирают специалистов высшей квалификации. Сотрудники ГБР в охране работают посменно, обеспечивая максимальную безопасность имущества и жизни заказчика.
Мобильный спецотряд должен моментально среагировать на сообщение об опасности. Согласно инструкции, по прибытии на место представители ГБР:
Пока не приедут экстренные службы, полиция, сотрудники ГБР оказывают первую медицинскую помощь, психологическую поддержку и обеспечивают безопасность людей, имущества, территории.
Водитель ГБР во внештатных ситуациях выполняет такую же работу по оперативному реагированию, как и дежурная смена.
В штатном режиме моментальные наряды либо дежурят непосредственно у центрального пульта, либо курсируют на машинах по выделенному маршруту.
После поступления сигнала об опасности группа выезжает на охраняемый объект. Сотрудники блокируют выходы из здания и анализируют сложившуюся обстановку по периметру. После этого охранники заходят на объект и действуют по ситуации.
Специалисты подразделения сначала пытаются уладить конфликт словами, объясняя нарушителю возможные последствия. При необходимости, они могут использовать и силу.
Состав группы быстрого реагирования
Старший смены принимает сигналы опасности и проверяет объекты еще до прибытия наряда на место: как подъехать, особенности здания, сколько дверей, окон, где они расположены, сработавшие рубежи охраны и т.п. По прибытии на место докладывает оперативному дежурному обстановку.
Личный состав ГБР (что означает «группа быстрого реагирования») формируют из наиболее подготовленных и обученных охранников 6 разряда.
В каких случаях вызывают ГБР
Мобильный отряд охраны выезжает на место при:
Полномочия сотрудников группы быстрого реагирования
Сотрудники наряда оперативного реагирования имеют право на:
Мобильные группы не участвуют в расследовании и судебных разбирательствах. Им также запрещено применять спецсредства в местах большого скопления людей, если это угрожает жизни и здоровью граждан (кроме случаев самообороны).
Чем ГБР отличается от других подразделений
ГБР переводится, как группа быстрого реагирования. Однако с какими-либо государственными структурами указанное подразделение не связано. У него нет полномочий полиции или Росгвардии. Сотрудники этих ведомств иногда переходят на работу в частные охранные компании, но никакой реальной связи нет.
ГБР обеспечивает безопасность частным лицам и их имуществу. Это силовая составляющая охранного предприятия.
Как попасть в ГБР
Стать сотрудником группы быстрого реагирования сложно. Одного заявления о приеме на работу мало. Для успешного трудоустройства необходимы:
Важен склад характера. Он определяет поведение при стрессе.
В ГБР часто переходят после сокращения в силовых структурах. Опыт работы в полиции и иных ведомствах – дополнительный плюс. Он ускорит обработку заявления и шанс на положительное решение.
Аналоги ГБР в других странах
Аналогичные подразделения частных охранных предприятий есть практически во всех странах мира. Их полномочия и задачи намного шире, чем в России. Например, в Израиле сотрудники мобильных нарядов вооружены не хуже полицейских, их привлекают для охраны важнейших государственных объектов и мест массового скопления людей.
Частные охранники Венгрии, Великобритании, Франции привлекаются для защиты диппредставительств ЕС, в т.ч. за рубежом и в горячих точках. В США подобные структуры даже выполняют полувоенные, антитеррористические, конвойные и разведывательные задачи.
Криминогенная обстановка улучшается ежегодно. И эта тенденция стала возможной из-за усиления мер безопасности. Свою лепту внесли и сотрудники ГБР.