Что нужно чтобы усыновить ребенка
Как взять ребенка под опеку
Что для этого нужно и чем поможет государство
1 июня 2012 года моя свекровь Светлана взяла к себе домой 6-летнего мальчика из приюта. Она стала его опекуном.
Я узнала у Светланы, как взять ребенка под опеку, что для этого нужно и какие выплаты может получить опекун от государства.
Как Светлана приняла решение
У моей свекрови есть три родных дочери и один сын. Ее дети уже взрослые, и она нечасто с ними видится. С некоторыми из них она встречается всего раз в год.
В 2012 году Светлана осознала, что ее младшая дочь скоро тоже окончит школу и уедет учиться в Сыктывкар. А до него от их села 730 километров.
На тот момент моей свекрови было 50 лет, и она не хотела оставаться с гражданским мужем без детей. Ей казалось, что в большом деревенском доме без них будет пусто и одиноко. Для нее это стало поводом взять под опеку 6-летнего мальчика из приюта. Гражданский муж поддержал ее в этом решении.
Что такое опека
По закону опека — это устройство в семью детей, которые не достигли возраста 14 лет. Опекуны, которых назначили органы опеки и попечительства, считаются законными представителями своих подопечных и действуют от их имени и в их интересах.
Опека — это не усыновление. Они различаются по своей сути, по документам, по форме контроля государством и по размеру выплат.
Усыновление — это принятие ребенка в семью на правах сына или дочери. Оно влечет за собой необратимые правовые последствия. Например, приемный ребенок сразу приравнивается в имущественных правах к родному: после смерти усыновителя приемные дети считаются наследниками первой очереди. У опекаемого ребенка таких прав нет.
Усыновление Светлана не рассматривала, потому что понимала, что отношения с ребенком из приюта могут не сложиться.
Отличия опеки от усыновления
Оформление документов. Для того чтобы взять ребенка под опеку, требуется меньше справок и удостоверений, чем для его усыновления. Для моей свекрови это тоже сыграло важную роль. Она работает специалистом по социальной работе и изначально понимала, что оформить опеку над ребенком легче, чем собрать документы для усыновления.
Форма контроля государством. К опекуну чаще приходят проверки от соцзащиты, чем к усыновителю. У некоторых людей это может вызвать психологический дискомфорт.
Размер выплат. Если человек усыновляет ребенка, ему положена единовременная выплата от государства: 200 тысяч рублей за здорового ребенка и 250 тысяч рублей за ребенка, у которого есть физические отклонения. Эти размеры выплат действуют на территории Республики Коми.
Опекуну не дается таких больших сумм. Он получает выплату в размере 16 759 рублей. Размеры единовременных пособий для опекунов и усыновителей в разных регионах России могут отличаться — они устанавливаются законами каждого конкретного региона.
Школа приемных родителей
Будущий опекун должен подать в органы опеки заявление о том, что он хочет пройти обучение в школе приемных родителей.
Затем необходимо пройти эти курсы и получить документ об их окончании. На учебе будущие приемные родители и опекуны знакомятся с законами в области опеки, а также с размерами выплат и пособий. Специалисты органов опеки психологически готовят людей к чужому ребенку в семье и обсуждают с ними стрессовые ситуации, которые могут возникнуть при воспитании ребенка.
На курсах будущим опекунам выдаются тесты, памятки и информационные листки с советами по воспитанию детей и номерами телефонов доверия — туда опекун может позвонить в экстренных ситуациях.
Органы опеки могут пойти кандидату навстречу и разрешить ему пройти учебу уже после того, как тот возьмет ребенка под опеку. А некоторые опекуны проходят эти курсы по 2—3 раза, чтобы научиться ладить с ребенком.
Документы
Будущему опекуну необходимо подать в отдел опеки по своему месту жительства пакет документов:
Кандидату в опекуны придется проверить, нет ли у него заболеваний, которые могут помешать взять ребенка под опеку. Например, к ним относятся психические расстройства и алкоголизм. Не могут взять ребенка под опеку и люди с инвалидностью первой группы.
Все документы должны быть актуальными. Справка с места работы действует в течение года, справка о состоянии здоровья — в течение 6 месяцев.
Светлана считает, что пройти отбор и стать опекуном ей помогло наличие педагогического образования. О нем она сообщила в автобиографии. Там же она написала, что ее гражданский муж много лет был тренером по лыжным гонкам и работал с детьми.
Органы опеки также запросили у Светланы характеристику с работы, хотя в законе этот документ не указан. Светлане не составило большого труда получить все эти справки, выписки и свидетельства. Вместо копий можно принести в органы опеки оригиналы всех документов. Специалисты сделают копии сами.
В течение 2 рабочих дней с момента подачи заявления и документов органы опеки проверят информацию о месте жительства и наличии у кандидата в опекуны судимости.
Подготовка жилья
Сдав документы в органы опеки, будущий опекун должен подготовить свое жилье к осмотру специалистами. В течение 3 рабочих дней после того, как органы подтвердят сведения, которые предоставил им кандидат, они проверят его жилищные условия и составят специальный акт обследования.
В доме опекуна должно быть чисто, для ребенка необходимо оборудовать уголок и спальное место, а также купить ему игрушки. Во время визита специалисты из органов опеки будут спрашивать об отношениях между членами семьи.
В некоторых случаях сотрудники органов опеки могут и не осматривать дом кандидата, например, если у человека положительная характеристика с работы.
Когда будет готов акт обследования жилищных условий, органы опеки в течение 10 рабочих дней должны вынести решение по кандидату в опекуны.
Если решение положительное, специалисты выдадут заключение о возможности человека быть опекуном — оно действует 2 года.
Выбор ребенка
Получив заключение, будущий опекун должен выбрать ребенка, которого он хочет взять к себе в семью. Для начала нужно определиться с возрастом и полом, а потом познакомиться с ним, чтобы понять, смогут ли опекун и ребенок жить вместе.
Найти ребенка можно в приюте или на специальных сайтах, например: «Дети-сироты» или «Усыновление в России».
Сайт «Усыновление в России» — это проект Минобразования и один из основных ресурсов для поиска ребенка. Там можно выбрать себе сына или дочку определенного возраста. На этом сайте есть поиск по разным регионам.
Еще информацию о детях, которых можно взять в семью, публикуют фонды и новостные сайты. В каждом регионе есть свои информационные источники, где размещаются данные о детях, оставшихся без попечения родителей.
Светлана познакомилась с ребенком в кабинете органа опеки. Мальчик сразу ей понравился. С согласия специалистов опеки, она взяла его к себе на выходные. С тех пор ребенок стал жить вместе со Светланой, она решила никуда его не отдавать.
Светлана сразу заметила, что мальчик часто бывает перевозбужден. Она посчитала, что такое поведение было связано с его тяжелой судьбой. Еще у этого ребенка были психологические травмы и проблемы со здоровьем — плохое зрение. Это не испугало мою свекровь: у нее уже был опыт воспитания трудных детей.
Взяв мальчика из приюта, Светлана понимала, что ей придется возить его в республиканскую больницу и оплачивать расходы на лечение. Но это выбор моей свекрови — в приютах живут и здоровые дети.
Договор с органами опеки
Такой договор заключают при необходимости, если это в интересах подопечного. Опека над ребенком по умолчанию безвозмездна. Опекун получает только детские выплаты — 10 899 рублей, которые он обязан потратить строго на ребенка. Но опекун или кандидат в опекуны может заключить договор с органами опеки о возмездном исполнении всех обязанностей и получать дополнительные денежные выплаты. Для этого нужно написать специальное заявление.
Если подписать такой договор, опекуну будут платить вознаграждение за то, что он воспитывает ребенка. За эти деньги не нужно отчитываться перед государством. Светлана тоже является опекуном по договору.
После сбора всех документов, подачи заявлений и выбора ребенка специалисты органов опеки составляют акт о назначении человека опекуном.
Затраты на опеку
Деятельность опекуна и качество жизни ребенка постоянно контролируют органы опеки и попечительства. Светлана живет в Усть-Цилемском районе и как опекун прикреплена к местному центру социальной защиты. Раз в полгода к ней приходят проверки из органов опеки. Специалисты смотрят на внешний вид подопечного, есть ли у него одежда и обувь по сезону. Также они спрашивают опекуна о том, как ребенок общается со сверстниками, с членами семьи.
Специалисты контролируют и условия, в которых растет ребенок. Чтобы поддерживать условия его жизни на должном уровне, нужны постоянные затраты на обновление ремонта, покупку книг, игрушек.
Ребенок должен жить с опекуном
По закону опекун и ребенок должны жить вместе. Раздельное проживание допускается, но только когда ребенку исполнится 16 лет. Это возможно лишь с согласия соцработников.
Опекуны должны извещать органы опеки о любой перемене места жительства.
Личное пространство. В квартире или доме для ребенка должны быть отдельное спальное место и уголок для игр. В акте проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, который составляется на каждой проверке, есть даже соответствующая строчка.
Если у ребенка не будет обустроенного личного пространства, опекуна обяжут в скором времени его оборудовать.
Чистота и порядок. Дома должно быть чисто: пол и посуда вымыты, пыль протерта.
На момент проверки на кухне должна быть приготовленная еда, а в холодильнике должны лежать запасы продуктов хотя бы на два дня. Некоторые сотрудники соцзащиты даже заглядывают в кастрюли к проверяемым семьям, чтобы узнать, чем кормят ребенка.
Ремонт. Каждый год Светлана делает косметический ремонт в комнате ребенка. Например, она красит пол и окна, клеит обои. На это уходит 2500—3500 рублей в год.
Делать ежегодный ремонт необходимо, потому что органы опеки тщательно следят за тем, чтобы ребенок жил в чистой и отремонтированной комнате. И если в обычных семьях ремонт в комнате можно сделать тогда, когда родители сами этого захотят, в опекунской семье органы опеки будут следить за тем, чтобы он всегда был свежим.
Суммы, которые Светлана тратит на содержание сына, различаются от месяца к месяцу.
Поначалу у мальчика была одежда, которая осталась еще от жизни в родной семье. Это помогло моей свекрови сэкономить в первые месяцы опекунства. Тогда же специалисты органов опеки посоветовали Светлане не покупать сыну дорогие игрушки, потому что он их быстро ломал. Вместо этого они предложили ей приобрести недорогие конструкторы, чтобы ребенок развивал мелкую моторику рук.
Светлана регулярно дарит сыну что-то, что выходит за рамки бюджета. Например, за последний год она купила ему смартфон, новую одежду для школы, а еще куртку и модные кроссовки.
Как усыновить ребенка
1. Какого ребенка можно усыновить?
Усыновить можно несовершеннолетнего ребенка, единственный или оба родителя которого:
Дети, являющиеся братьями и сестрами, не могут быть отданы на воспитание разным людям, за исключением тех случаев, когда они не могут воспитываться вместе.
2. Кто может стать усыновителем?
Если вы хотите усыновить ребенка, у которого есть один из родителей, вы должны состоять с этим родителем в браке и он должен быть согласен на усыновление.
Для усыновления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, состоять в браке не обязательно. Если вы уже замужем (женаты), вашему супругу (супруге) не обязательно усыновлять ребенка вместе с вами — достаточно согласия на усыновление.
Усыновить одного и того же ребенка двое людей, не состоящих в браке, не могут.
На усыновление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, преимущественное право имеют близкие родственники ребенка.
3. Нужно ли согласие родителей, опекунов или самого ребенка на его усыновление?
Согласие родителей
Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:
Согласие опекунов (попечителей)
Если ребенок находится под опекой (попечительством) или в приемной семье, для его усыновления потребуется согласие опекунов (попечителей) или приемных родителей. Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях социального обслуживания и аналогичных организациях, необходимо согласие в письменной форме руководителей этих организаций.
Согласие ребенка
Если ребенок старше 10 лет, необходимо получить его согласие на усыновление. Исключение может быть сделано только для того ребенка, который проживал в семье усыновителя до усыновления и уже считал его своим родителем.
4. Как проходит процедура усыновления?
5. Как пройти обучение в школе приемных родителей?
Согласно Семейному кодексу России, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, должны пройти специальное обучение в Школе приемных родителей.
Если вы уже являетесь опекуном (попечителем) или усыновителем, повторное обучение в Школе приемных родителей не требуется.
6. Как получить разрешение на усыновление?
Получение заключения органа опеки о возможности быть усыновителем — это промежуточный этап в процедуре усыновления. Документ даст возможность:
Если вы ранее получали заключение о возможности быть опекуном или усыновителем и оно еще действительно, получать новое заключение вам не требуется.
7. Как встать на учет в качестве усыновителя?
Встать на учет в качестве кандидата в усыновители можно:
При постановке на учет кандидатам в усыновители необходимо предъявить:
Также соответствующий оператор попросит вас заполнить анкету гражданина и заявление для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.
Если заключение о возможности быть усыновителями выдано на обоих супругов, то на приеме должны присутствовать оба супруга.
Подача документов при постановке на учет возможна только на личном приеме. Отправить документы по электронной почте нельзя.
8. Как найти ребенка и получить направление на его посещение?
Посмотреть анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, вы можете онлайн. Сейчас в регионах есть территориальные банки данных о детях-сиротах (в Москве это портал usynovi-moskva.ru), кроме того существует федеральный банк. На электронных ресурсах вы можете ознакомиться с фотографиями детей, кратким описанием их характера, узнать о состоянии их здоровья, о причинах отсутствия родительского попечения, о наличии у детей братьев и сестер.
Право доступа к полным анкетным данным детей можно получить только после постановки на учет в качестве усыновителя. При этом оператор предоставит вам данные только о тех детях, которые соответствуют указанным вами в анкете требованиям.
Вам не выдадут направление на посещение ребенка, если уже выдано направление другим людям или ребенок уже оформляется в семью.
9. Как проходит встреча с ребенком?
Если вы хотите усыновить ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, перед усыновлением вы обязаны встретиться с ним. Кроме того, вам должны показать все документы ребенка.
Факт ознакомления с медицинским заключением ребенка подтверждается в письменной форме. Вы имеете право также обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка. При проведении медосмотра должен присутствовать сотрудник организации, в которой находится ребенок.
Если вам понравился ребенок, а вы — ребенку, вам необходимо сообщить оператору органа опеки, предоставляющему анкеты детей усыновителям, что вы готовы усыновить ребенка. После этого анкету ребенка не будут показывать другим кандидатам.
Если вам не понравился ребенок или вы — ребенку, орган опеки может предоставить вам разрешение на посещение другого ребенка.
О своем решении вы должны сообщить в течение 10 дней в письменной форме.
10. Как обратиться в суд?
Для усыновления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, вам понадобятся:
Суд вправе затребовать и иные документы.
Все документы представляются в двух экземплярах. Если ребенка усыновляют оба супруга, пакет документов представляет каждый из них.
Исковое заявление необходимо подавать в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
Судья обязан рассмотреть ваше заявление в течение 2 месяцев с момента его подачи. Заявление рассматривается в закрытом режиме. На заседании суда обязаны присутствовать усыновитель, представитель органа опеки и попечительства, прокурор, сам ребенок, если он старше 14 лет. В необходимых случаях могут присутствовать родители, другие заинтересованные лица и сам ребенок в возрасте от 10 до 14 лет.
11. Как зарегистрировать усыновление в органах ЗАГС?
После того как у вас на руках появится вступившее в силу решение суда, вам нужно будет зарегистрировать усыновление в органах ЗАГС и поменять свидетельство о рождении ребенку.
После регистрации усыновления вам выдадут свидетельство об усыновлении.
12. Каковы правовые последствия усыновления?
Усыновленные дети приравниваются к кровным. Они и их потомство имеют такие же личные неимущественные и имущественные права и обязанности. При этом по отношению к своим кровным родителям (своим родственникам) они утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей.
Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка.
О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.
При усыновлении ребенка должна соблюдаться тайна усыновления. Люди, осведомленные об усыновлении и разгласившие информацию о нем вопреки воле усыновителей, могут быть привлечены к уголовной ответственности.
13. Контролируют ли органы опеки жизнь ребенка после усыновления?
После того как вы усыновите ребенка, органы опеки и попечительства будут проверять, в каких условиях он живет и воспитывается. Это необходимо в целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей.
Необходимость проведения контрольного обследования по истечении 3 лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя(ей). Контрольное обследование проводится с сохранением тайны усыновления.
Как усыновить ребенка
Многие семью не имеют возможности рожать и воспитывать своих, кровных детей. Но желание воспитывать малыша настолько велико, что затмевает все остальные. В этом случае заменой родного ребенка может стать усыновленный малыш. Счастливы оба – и взрослый, усыновивший или удочеривший несовершеннолетнего, ставшего для него родным и любимым, и маленький человечек,
Условия для усыновления ребенка в России
Любой кандидат в усыновители должен подпадать под определенные условия и требования, предъявляемые российским законодательством к усыновителям. Среди них:
Общие условия для усыновления ребенка
Согласно ст. 127 СК РФ, усыновителем может стать совершеннолетнее и полностью дееспособное лицо, которое:
Кроме этого, потенциальный усыновитель должен иметь:
Не могут стать усыновителями следующие лица:
Есть еще ряд условий, зависящих от наличия или отсутствия супружеских отношений:
Специальные (особые) условия
Такие требования распространяются не на всех усыновителей, а только на определенный ограниченный круг лиц:
С чего начать и что нужно для усыновления?
Именно поэтому желательно все тщательно обдумать:
Порядок и правила оформления
Рассмотрим алгоритм действий заявителя при усыновлении ребенка:
Рассмотрим некоторые из пунктов более подробно.
Обращение в ООП
Первый и обязательный шаг на пути к усыновлению. Во время первоначальной консультации заявитель получит перечень документов, которые необходимо будет собрать, а также направление на медицинскую комиссию и на обучение.
Заявление
Для усыновления малыша необходимо получить заключение ООП о том, что заявитель может быть усыновителем. Но для получения такого заключения потенциальный усыновитель должен обратиться с ходатайством о его выдаче в местный отдел ООП. В заявлении должны содержаться следующие сведения:
Документы
Вместе с заявлением кандидат в усыновители должен предоставить в ООП следующий пакет документов:
Получение заключения
Заключение ООП выносится в течение десяти дней после подачи заявления. Перед тем как вынести решение, сотрудники ООП изучают все представленные заявителем документы, а также акт обследования жилого помещения потенциального усыновителя. Документ действителен в течение двух лет.
Поиск и подбор ребенка
Где можно получить сведения о детях, которые могут быть усыновлены:
Получение направления
Где можно получить направление? Там, где вы искали малыша:
Для получения направления кандидат в усыновители обращается в ООП или к оператору, где предъявляет следующий пакет документов:
В течение десяти дней оператор выдает заявителю направление на знакомство с ребенком.
Знакомство
Получив направление, заявитель должен в течение десяти дней познакомиться с малышом, изучить его документы и принять решение о том – подходит ли ему данный ребенок, или он будет продолжать поиски.
В процессе знакомства потенциальный усыновитель имеет право:
Обращение в суд
Итак, вы нашли ребенка, хотите его усыновить, он тоже хочет стать вашим сыном или дочерью, но процедура усыновления еще не завершена. Окончательное решение об усыновлении может дать только суд, причем сама процедура проходит в порядке особого производства.
Этапы судебной процедуры:
Исковое заявление
Документ должен содержать следующие сведения:
Документы
К иску должны быть приложены следующие документы:
Представитель ООП, участвующие в суде, в свою очередь должны представить:
Вынесение решения
В результате судебного заседания будет вынесено одно из двух возможных решений:
Государственная регистрация
Это заключительный этап в процедуре усыновления. Процедура регистрации проводится органами ЗАГСа по месту вынесения решения суда.
Процедура может быть проведена:
После проведения регистрации усыновители получают:
Сроки
Каждый из этапов процедуры усыновления займет какой-то промежуток времени:
Сколько стоит усыновление?
Процедура усыновления ребенка, оставшегося без попечения родителей совершенно бесплатна.
Но потенциальный усыновитель все-таки может понести некоторые расходы, к примеру:
Плюсы и минусы
В Российской Федерации существует три различных формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей:
Итак, положительными моментами усыновления являются следующие:
Судебная практика
Судебная практика по усыновлению несовершеннолетних достаточно обширна. Рассмотрим несколько примеров.
Рассмотрение исков об усыновлении проходит в особом порядке. В судебное заседание кроме самого заявителя приглашаются:
Пример
Родители пятилетнего Даниила погибли в ДТП. ООП установили, что у малыша есть кровные родственники – дедушка и бабушка со стороны отца. В беседе с сотрудниками ООП они сообщили, что не в состоянии содержать и воспитывать Даниила и они не возражают, если его кто-то усыновит.
Семья Румянцевых выбрала мальчика для усыновления. В судебное заседание, помимо представителя ООП и прокурора были приглашены бабушка и дедушка ребенка, которые подтвердили, что отказываются от мальчика, так как не имеют возможности его воспитывать и они не возражают против того, чтобы их внука усыновила другая семья. Суд удовлетворил просьбу заявителя и принял решение об усыновлении малыша.
Нередки случаи, когда кровные родственники ребенка, оставшегося без попечения родителей, возражают против усыновления малыша другими лицами. Если в суде выяснится, что их возражения не беспочвенны, суд может отказать в усыновлении несовершеннолетнего другими лицами.
Пример
Ольга Романова умерла от онкологического заболевания. Сиротами остались восемнадцатилетняя Маша и десятилетний Роман. Так как Мария не работала и фактически не могла содержать брата, мальчик был помещен в детский дом. Но Мария не оставляла попыток оформить опекунство над братом. Она училась на последнем курсе технологического колледжа и вскоре должна была получить диплом. После получения документа девушка планировала тут же найти работу и приступить к оформлению опеки над Романом.
В этой ситуации, даже если найдется человек, желающий усыновить мальчика, суд не позволит постороннему лицу это сделать.
Любой судебный процесс по иску об усыновлении имеет множество нюансов, зависит от большого количества деталей и обстоятельств. но это не повод отказываться от радости материнства или отцовства, от надежды принять участие в воспитании маленького человечка и отдать ему всю свою любовь. Именно поэтому юристы советуют еще на первом этапе процедуры усыновления заручиться помощью опытного юриста по семейным вопросам. Если вы столкнулись со сложностями на каком-либо этапе усыновления, когда процесс уже запущен, вы также можете обратиться за помощью к адвокату.
Юристы нашего сайта готовы проконсультировать вас по всем интересующим вас вопросам. для этого достаточно будет позвонить по указанным на сайте телефонам, либо обратиться за бесплатной консультацией в специальном чате онлайн.
Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда: