Что обязан проверять персонал перед каждым применением средства защиты
Приложение 7. Правила применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках, технические требования к ним (извлечения)
Правила
применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках, технические требования к ним
(извлечения)
7.1. Средства защиты, используемые в электроустановках, должны полностью удовлетворять требованиям соответствующих ГОСТ и настоящих Правил.
Разработка средств защиты, не указанных в настоящих Правилах, должна производиться по согласованию с соответствующими государственными органами.
7.2. Изолирующие электрозащитные средства делятся на основные и дополнительные.
7.3. К основным электрозащитным средствам, применяемым в электроустановках напряжением до 1000 В, относятся:
изолирующие и электроизмерительные клещи;
слесарно-монтажный инструмент с изолирующими рукоятками.
7.4. К дополнительным электрозащитным средствам в электроустановках напряжением до 1000 В относятся:
изолирующие подставки и накладки;
плакаты и знаки безопасности.
7.5. Средства защиты, кроме изолирующих подставок, диэлектрических ковров, переносных заземлений, защитных ограждений, плакатов и знаков безопасности, полученные от завода-изготовителя или со склада для эксплуатации, должны быть проверены по нормам эксплуатационных электрических испытаний.
7.6. На средства защиты, выдержавшие испытания, необходимо ставить штамп следующей формы:
Дата следующего испытания___________19__г.
На средства защиты, применение которых не зависит от напряжения электроустановки (диэлектрические перчатки, боты, противогазы и др.), ставится штамп:
Дата следующего испытания___________19__г.
Штамп должен быть хорошо виден. Он должен наноситься несмываемой краской или наклеиваться на изолирующие части около ограничительного кольца изолирующих средств и изолирующих устройств для работ под напряжением или у края резиновых изделий и предохранительных приспособлений. Если средство защиты состоит из нескольких частей, штамп ставят только на одной части.
7.7. Средства защиты, полученные в индивидуальное пользование, также подлежат испытаниям в установленные сроки.
7.8. Перед каждым применением средств защиты персонал обязан проверить его исправность, отсутствие внешних повреждений, загрязнений, проверить по штампу срок годности.
7.9. Средства защиты необходимо хранить в условиях, обеспечивающих их исправность и пригодность к употреблению, поэтому они должны быть защищены от увлажнения, загрязнения и механических повреждений.
7.10. Средства защиты должны храниться в закрытых помещениях, не касаться отопительных приборов, быть защищенными от солнечных лучей, влаги и агрессивной среды (паров кислот, щелочей и т.д.).
7.11. Средства защиты размещают в помещениях в отдельно отведенных местах. Места хранения должны быть оборудованы крючками или кронштейнами для штанг, клещей изолирующих, переносных заземлений, плакатов и знаков безопасности, а также шкафами, стеллажами для диэлектрических перчаток, бот, галош, ковров, изолирующих накладок, рукавиц, защитных очков и т.п.
7.12. Средства защиты, изолирующие приспособления и устройства, предназначенные для работ под напряжением, должны храниться в сухом проветриваемом помещении.
7.13. Все находящиеся в эксплуатации электрозащитные средства должны быть пронумерованы.
7.14. Порядок нумерации устанавливается на предприятии в зависимости от условий эксплуатации средств защиты. Инвентарный номер наносят непосредственно на средство защиты краской или выбивают на металле (например, на металлической детали изолированного инструмента, штанги), либо на прикрепленной к средству защиты специальной бирке.
Если средство защиты состоит из нескольких частей, то номер ставится на каждой части.
7.15. Изолированный инструмент, указатели напряжения до 1000 В разрешается маркировать доступными средствами с записью результатов испытаний в журнале учета и содержания средств защиты (приложение 6).
Наличие и состояние средств защиты должно проверяться осмотром периодически, но не реже 1 раза в 6 месяцев, лицом, ответственным за их состоянием, с записью результатов осмотра в журнал.
Нормы и сроки эксплуатационных электрических испытаний средств защиты
Наименование средств защиты
Напряжение электроустановок, кВ
Испытательное напряжение, кВ
Продолжительность испытания, мин
Ток, протекающий через изделие, мА, не более
Объясните правила проверки средств индивидуальной защиты перед использованием.
Каждая партия поступивших на предприятие СИЗ должна быть принята специально назначенной комиссией путем внешнего осмотра не менее чем 10 % от объема партии СИЗ. Сложные СИЗ (маски-респираторы, противогазы, предохранительные пояса и т.п.) принимаются поштучно.
На удаленных (обособленных) подразделениях комиссия создается распоряжением их руководителя, который возглавляет ее лично.
Качество поступивших СИЗ комиссия проверяет по основным показателям, согласно действующей документации, государственных стандартов и нижеуказанных требований.
1. На каждой упаковке (партии) СИЗ следует проверить наличие
маркировочных данных, в т.ч. защитных свойств. На всех изделиях спецодежды, кроме ярлыка, должно быть нанесено клеймо с изображением товарного знака, наименования и местонахождения предприятия – изготовителя, обозначения о защитных свойствах. В комплектных изделиях обозначения должны быть на каждом изделии, входящим в комплект.
2. В спецодежде проверяется:
3. В спецобуви проверяется:
4. По рукавицам и перчаткам проверяется:
5. По средствам защиты органов дыхания проверяется:
6. По средствам защиты глаз и лица проверяется:
7. По средствам защиты головы (каскам) проверяется:
8. По электрозащитным средствам проверяется:
9. По результатам работы комиссии по приемке СИЗ оформляются следующие документы:
Акт приемки СИЗ составляется в трех экземплярах, один из которых остается в ОМТС (или на удаленном подразделении, осуществившем приобретение), другие передается в ООТ и ПБ и в бухгалтерию.
Приходный ордер на фактически принятое количество СИЗ в одном экземпляре составляет материально ответственное лицо (ОМТС или удаленного подразделения) в день поступления СИЗ на склад.
При выявлении несоответствий поставки составляется Акт о приемке материалов (СИЗ) по форме в № М-7 (утв. Постановлением Госкомстата России от 30.10.97 № 71а) или иной разрешенный к применению документ, который является юридическим основанием для предъявления претензии поставщику, отправителю.
Акт о приемке материалов (СИЗ) в двух экземплярах составляется членами приемной комиссии с обязательным участием материально ответственного лица и представителя отправителя (поставщика). Рекламации оформляются в установленном порядке.
СИЗ учитываются до передачи в производство (или эксплуатацию) в составе оборотных активов организации по счету «Материалы» на отдельном субсчете «Специальная оснастка и специальная одежда на складе».
Хранение принятых СИЗ до их выдачи в подразделения должно осуществляться в специально оборудованных помещениях в условиях, обеспечивающих их сохранность.
Наиболее общие правила эксплуатации СИЗ приведены ниже.
Администрация организует собственными силами или по Договору со специализированной организацией надлежащий уход за СИЗ, своевременно осуществляет химчистку, стирку, ремонт, обезвреживание, дегазацию, дезактивацию СИЗ. В этих целях работнику могут выдаваться 2 комплекта СИЗ с удвоенным сроком использования.
Что обязан проверять персонал перед каждым применением средства защиты
Персонал, обслуживающий электроустановки, должен сознательно оценивать всю важность применения электрозащитных средств при производстве работ в электроустановках. Правильное использование средств защиты имеет чрезвычайно большое значение для каждого работающего, каждого электромонтера.
В статье приведена краткая классификация средств защиты, общие правила пользования средствами защиты и порядок их хранения.
Все электрозащитные средства делятся на основные и дополнительные.
Основными называются изолирующие электрозащитные средства, которые, длительно выдерживая рабочее напряжение электроустановки, позволяют прикасаться ими к токоведущим частям, находящимся под напряжением.
К дополнительным электрозащитным средствам относятся средства, которые сами по себе из-за недостаточной их изолирующей способности не могут при данном напряжении обеспечить защиту персонала от поражения электрическим током, они дополняют основные средства, т.е. применяются только вместе с ними. Кроме того, дополнительные электрозащитные средства служат для защиты от напряжения прикосновения и шагового напряжения.
Для электроустановок напряжением свыше 1000В основными являются:
— электроизолирующие штанги всех видов;
— электроизолирующие и электроизмерительные клещи;
— указатели напряжения;
дополнительными:
— электроизолирующие перчатки и боты;
— электроизолирующие ковры и подставки;
— сигнализаторы наличия напряжения индивидуальные;
— заземления переносные и набрасываемые;
— плакаты и знаки безопасности, оградительные устройства;
— лестницы приставные, стремянки электроизолирующие стеклопластиковые.
Для электроустановок напряжением до 1000В основными являются:
— электроизолирующие штанги всех видов;
— электроизолирующие и электроизмерительные клещи;
— указатели напряжения;
— электроизолирующие перчатки;
— ручной электроизолирующий инструмент;
дополнительными:
— электроизолирующие галоши;
— электроизолирующие ковры и подставки;
— заземления переносные;
— плакаты и знаки безопасности, оградительные устройства;
— лестницы приставные, стремянки электроизолирующие стеклопластиковые.
Полная информация о классификации средств защиты изложена в ТКП 290-2010 (раздел 3.2).
Основные и дополнительные электрозащитные средства рассчитаны на применение в закрытых электроустановках, а в открытых электроустановках и на воздушных линиях электропередачи – только в сухую погоду (в данных условиях применяются средства защиты специальной конструкции). Применение влажных и загрязненных электроизолирующих средств защиты ЗАПРЕЩАЕТСЯ.
Перед каждым применением средства защиты работающий обязан проверить его исправность, отсутствие внешних повреждений, загрязнений, проверить по штампу срок годности, прохождение испытаний.
Необходимые требования при применении защитных средств изложены в ТКП 290-2010 (раздел 4.5).
Находящиеся в эксплуатации средства защиты из резины следует хранить в специальных шкафах, на стеллажах, в ящиках отдельно от инструмента. Они должны быть защищены от воздействия масел, бензина, кислот, щелочей и других, разрушающих резину, веществ, а так же от прямого воздействия солнечных лучей и теплоизлучения нагревательных приборов (не ближе 1 метра от них).
Электроизолирующие штанги и клещи хранят в условиях, исключающих их прогиб и соприкосновение со стенами. Специальные места для хранения переносных заземлений следует снабжать номерами, соответствующими указанным на переносных заземлениях.
В местах хранения должны находиться перечни средств защиты, утверждённые техническим руководителем предприятия.
Все находящиеся в эксплуатации электрозащитные средства должны быть пронумерованы, за исключением ковров, плакатов, ограждений.
Инвентарный номер наносят на средство защиты краской или выбивают на металле либо на прикреплённой специальной бирке. Если средство защиты состоит из нескольких частей, общий для него номер ставится на каждой части (например, штанга).
Средства защиты, кроме электроизолирующих подставок, ковров, переносных заземлений, ограждений и плакатов, полученные для эксплуатации от заводов-изготовителей или со складов, должны быть проверены по нормам эксплуатационных испытаний.
На средства защиты, выдержавшие испытание, ставится штамп установленной формы, в котором указывается дата следующего испытания и, если средство защиты зависит от напряжения (например, указатель напряжения), до какого напряжения оно может использоваться.
На средствах защиты, не выдержавших испытание, штамп должен быть перечёркнут красной краской.
Персонал, обслуживающий электроустановки, должен быть обеспечен всеми необходимыми средствами защиты, обучен правилам применения и обязан пользоваться ими для обеспечения безопасности работы.
Ответственность за своевременное обеспечение работающих и комплектование испытанными средствами защиты в соответствии с нормами комплектования, организацию надлежащего хранения, своевременное проведение осмотров и испытаний в целом по организации несут руководитель (главный инженер) или лицо, ответственное за электрохозяйство.
Лица, получившие средства защиты в индивидуальное пользование, отвечают за их правильную эксплуатацию и своевременное информирование ответственного лица о их непригодности.
Нормы комплектования средствами защиты, указанные в ТКП 290-2010 (таблица А-1), являются минимальными и обязательными. Руководителям организаций (ответственным за электрохозяйство) предоставлено право формировать перечень средств защиты в зависимости от местных условий и сложности электроустановок, при этом допускается увеличение количества и дополнение номенклатуры современными средствами защиты.
ПОМНИТЕ! Грамотно применяя средства защиты, соблюдая требования при пользовании вы обеспечиваете свою безопасность при работе в электроустановках.
Государственный инспектор
по энергетическому надзору
Слободчиков И.Л.
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
Обязаны ли организации выдавать средства коллективной и индивидуальной защиты работникам?
В соответствии с положениями ст. 221 ТК РФ работодатели обязаны бесплатно оснащать наемных сотрудников средствами индивидуальной защиты, если:
Обеспечивать своих работников СИЗ обязаны работодатели, являющиеся как ИП, так и юрлицами (п. 2 приложения к приказу Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н, далее — Приложение).
Указанный приказ не подлежит пересмотру и отмене с 01.01.2021 в рамках регуляторной гильотины, поскольку включен в перечень НПА, на которые не распространяются положения ст. 15 ФЗ от 01.07.2020 № 247-ФЗ.
К средствам индивидуальной защиты относятся:
Отметим, что наряду с СИЗ существуют коллективные средства защиты, применяемые группами работников в определенных условиях. Фирма-работодатель также обязана оснащать ими своих сотрудников. При этом на практике в качестве КСЗ часто используются специальные вещества, о которых сказано выше.
Работодатель обязан предоставлять сотрудникам как СИЗ, так и КСЗ.
Помимо этого, закупать или арендовать СИЗ, обеспечивать их хранение, поддержание функционального состояния и замену за свой счет (ст. 221 ТК РФ, п. 4 Приложения).
На каких условиях средства индивидуальной защиты выдаются работникам?
Сотрудникам, которые работают во вредных или опасных условиях, при особой температуре или в условиях загрязнения, СИЗ выдаются работодателем бесплатно (ст. 221 ТК РФ, п. 4 Приложения).
СИЗ, а также смывающие и обезвреживающие вещества предоставляются сотрудникам:
На рассмотрении в Государственной думе находится законопроект № 1070354-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости».
Согласно данному законопроекту Типовые нормы и правила обеспечения работников СИЗ будут устанавливаться Минтрудом РФ.
Фирма, учитывая позицию профсоюза, вправе установить свои нормы бесплатного предоставления СИЗ, которые предполагают более качественное оснащение работников СИЗ, чем это предусмотрено типовыми стандартами. Данные внутрикорпоративные нормы должны фиксироваться в локальных правовых актах компании (п. 6 Приложения).
Фирма, также с учетом позиции профсоюза, может обеспечивать выдачу СИЗ, альтернативных тем, что предусмотрены типовыми нормами, при условии, что данные СИЗ обеспечат равноценную защиту работников от воздействия опасных и вредных факторов.
Законопроект № 1070354-7 вносит поправки в ст. 221 ТК РФ в части выработки норм бесплатной выдачи СИЗ на основании Типовых норм с учетом результатов оценки специальных условий труда и профессиональных рисков, мнения профсоюза или иного (при наличии) выборного органа, уполномоченного представлять интересы работников.
Условия, предусмотренные приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н, теперь будут закреплены в Кодексе.
Работникам могут выдаваться только те СИЗ, которые имеют сертификат либо декларацию соответствия, удостоверяющие факт, что СИЗ удовлетворяют критериям безопасности. Если средства защиты принадлежат к категории дерматологических, то их использование возможно только при наличии заключения санэпидемиологических служб либо свидетельства, подтверждающего государственную регистрацию СИЗ соответствующего типа (п. 8 Приложения).
Работодатель не вправе покупать или арендовать СИЗ, которые не имеют действующего сертификата либо декларации соответствия.
Средства защиты, выданные работнику, должны быть возвращены им организации при увольнении либо переводе на другую должность, на которой использование СИЗ необязательно. Кроме того, если истекает срок использования СИЗ, они должны быть возвращены работодателю для списания.
Каков порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
Первая задача, которую решает работодатель при обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, — информирование сотрудников о том, какие средства защиты им полагаются (п. 9 Приложения к приказу № 290н). Кроме того, фирма должна уже при вводном инструктаже по охране труда ознакомить сотрудника с правилами, утвержденными приказом № 290н, а также типовыми нормами обеспечения СИЗ.
В ст. 219 ТК РФ вносят изменения об обязательном прохождении обучения работниками использования (применения) средств индивидуальной защиты. Обучение необходимо будет проводить одновременно с инструктажами по охране труда и обучению оказания первой помощи, предусмотренных ст. 214 ТК РФ.
При выдаче средств защиты сотрудникам работодателю следует обратить особое внимание:
Если СИЗ не предоставлены сотруднику в необходимой комплектности, то фирма-работодатель не должна допускать его к работе.
Выдав сотруднику СИЗ, работодатель обязан проследить за тем, что человек будет использовать соответствующие средства защиты (п. 26 Приложения).
В случае отказа работника от использования СИЗ или несоблюдения правил использования работодатель вправе будет освободить такого сотрудника от работы без сохранения заработной платы.
Порядок выдачи и учета спецодежды описан в типовой ситуации «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к К+ и следуйте рекомендациям экспертов.
Фирма должна контролировать функциональность и исправность СИЗ, проводить своевременные испытания средств защиты, закупать необходимые технические средства для решения данных задач (пп. 29, 33 Приложения). В случае если средство защиты находится на ремонте или, к примеру, в стирке, у работника должно быть в распоряжении второе, запасное СИЗ (п. 30 Приложения).
Какие НПА регулируют нормы выдачи СИЗ работникам
СИЗ, а также специальные вещества выдаются работникам в соответствии с типовыми нормами, утвержденными Правительством РФ (ст. 221 ТК РФ). Данные нормы зафиксированы в НПА, которые можно разделить на два основных типа:
К НПА первого типа относятся:
В приказе № 997н зафиксированы нормы бесплатной выдачи спецодежды, обуви и иных СИЗ для всех типов профессий и должностей, характеризующихся выполнением работниками своих функций при воздействии вредных и опасных факторов, а также при особой температуре и при загрязнениях.
В постановлении № 70 фиксируются нормы бесплатной выдачи теплой спецодежды и обуви соотносительно с климатическими поясами — также для всех типов профессий и должностей. Юрисдикция данного НПА не распространяется на ряд должностей и специализаций в особых климатических районах.
Нормы выдачи работникам специальных веществ, относящихся к категории смывающих и обезвреживающих, установлены приказом Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н.
Можно отметить, что те СИЗ, которые используются в качестве сигнальной одежды, должны выдаваться в соответствии с нормами, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297.
В свою очередь, в РФ также приняты НПА, устанавливающие нормы выдачи СИЗ для отдельных отраслей экономики, таких как:
Рекомендуется использовать в первую очередь отраслевые нормы и обращаться к общеотраслевым, только если в первых не найдется норм, которые соответствуют видам работ, выполняемых сотрудниками фирмы.
После принятия проекта ТК типовые нормы и приказы Минтруда будут пересмотрены с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Снабжение СИЗ работников: ответственность работодателя и контроль над выполнением его обязательств
Если работодатель не сможет обеспечить работника необходимыми СИЗ, то сотрудник вправе не приступать к выполнению своих трудовых функций, в то время как фирма обязана будет платить ему зарплату за простой (п. 11 Приложения). Поэтому при неисполнении работодателем требований законодательства об обеспечении сотрудников СИЗ у него возникают прямые экономические убытки.
Соответствующие поправки законодатель вносит в Трудовой кодекс. Так, ч. 6 ст. 216.1 проекта ТК РФ предусмотрен правомерный отказ сотрудника от выполнения работы с сохранением заработной платы. При необеспечении сотрудников СИЗ работодателюгрозит штраф в размере от 20 тыс. руб. до 150 тыс. руб. в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Если невыдача средств защиты привела к инциденту на производстве, то работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии со ст. 143 УК РФ.
Контроль над выполнением работодателем обязательств по оснащению сотрудников СИЗ может осуществляться:
Снабжение СИЗ работников: можно ли учесть расходы на средства защиты при расчете налогов и можно ли компенсировать часть затрат?
Расходы фирмы-работодателя на покупку СИЗ могут быть учтены при расчете налогов:
В первом случае в счет расходов, уменьшающих налог на прибыль, могут быть включены затраты на покупку СИЗ в том случае, если соответствующие средства защиты не будут классифицированы как амортизируемое имущество (подп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ). То есть срок их эксплуатации должен быть менее 12 месяцев, а стоимость — не превышать 100 тыс. руб. (п. 1 ст. 256 НК РФ). Затраты на покупку СИЗ, таким образом, могут быть включены в состав материальных расходов.
В состав расходов при расчете налога на прибыль также можно включить издержки на содержание средств защиты и расходы на аренду СИЗ (подп. 7, 10 п. 1 ст. 264 НК РФ).
Если срок эксплуатации СИЗ — более 12 месяцев, а их стоимость превышает 100 тыс. руб., то данные средства защиты должны рассматриваться как амортизируемое имущество в составе основных фондов. Их стоимость подлежит списанию в установленном порядке в течение соответствующего срока эксплуатации.
Что касается НДС, то «входная» часть соответствующего налога, которая предъявлена продавцом СИЗ, может быть принята фирмой-работодателем к вычету, если купленные средства защиты используются в рамках вида деятельности, при котором предусмотрена уплата фирмой НДС.
В некоторых случаях у фирмы-работодателя может появиться необходимость в исчислении НДФЛ на основе суммы расходов на СИЗ. Например, если средство защиты не возвращено сотрудником при увольнении, то соответствующие издержки фирмы должны быть квалифицированы как натуральный доход сотрудника, на который должен быть начислен НДФЛ.
Помимо этого, от ФСС в 2021 году можно получить финансовое обеспечение на приобретение средств защиты и смывающих, обезвреживающих вещества. Заявление необходимо подать в фонд до 30.09.2021 включительно (приказ Минтруда от 14.07.2021 № 467н).
Важно! Согласно п. 3 подп. «г» Правил, утвержденных приказом Минтруда от 14.07.2021 № 467н, расходы на приобретение СИЗ компенсируются ФСС только в том случае, если они произведены на территории государств — членов ЕЭС.
Итоги
Российские работодатели, производственная инфраструктура которых характеризуется наличием вредных и опасных условий труда, обязаны бесплатно оснащать своих работников средствами индивидуальной защиты. Основные НПА, положениями которых должен руководствоваться работодатель при обеспечении сотрудников СИЗ, — ТК РФ и приказ Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н.
Ознакомиться с иными аспектами обеспечения охраны труда на предприятии вы можете в статьях: