Что ожидает абхазию в будущем
Абхазию ждёт прекрасное будущее. рядом с Россией: эксперты
ИА REGNUM опубликовало статью Беслана Кобахия «Какой бы я хотел видеть будущую Абхазию». В ней автор вспоминает фильм, в котором были приведены интервью бойцов абхазской армии в период Отечественной войны Абхазии 1992-1993 годов. «Одним из вопросов, который задавала журналист Эмма Ходжаа людям, был о том, какой они видят будущую Абхазию. Ответы были разными. Но объединяло их то, что все хотели видеть Абхазию будущего мирной, счастливой и свободной. Страной, которая будет, как во все времена, славиться гостеприимством. Где люди, как и прежде, будут любить и уважать друг друга. Страной, которая будет полностью соответствовать понятию „Страна Души“ и в которой будут жить счастливые люди. И во имя этой Цели огромное количество людей сложило свои головы», — отмечает Кобахия.
Сам автор видит два сценария развития страны:
1. Быстрое поступательное инновационное развитие во всех сферах и отраслях и как результат повышение благосостояния нашего народа.
2. Медленный возврат к средневековому времени с утратой желания получения образования, погружение вновь в натуральную форму хозяйствования с неминуемой утратой суверенитета и поглощением страны одним из соседних государств.
Эксперты ИА REX прокомментировали перспективы Абхазии.
Юрий Юрьев, политконструктор:
В теории Абхазию ждёт прекрасное экономическое будущее с Россией. Экспорт субтропических фруктов и цветов, отдых туристов и оздоравливающихся, приятные беседы друзей и союзников, в общем — как в СССР, только денег и уважения ещё больше.
Но если Абхазию политически увлекут гордыня, конфликтность и бескультурье, или свои, или заказанные, то получится ещё один Ливан, только черноморский. Всё в руках самих абхазцев, и этим рукам сегодня легко, поскольку щит и меч за них держит Россия.
БУДЬТЕ В КУРСЕ
Али Гаджизаде, политолог (Азербайджан):
Увы, не могу разрисовать радужные перспективы будущего Абхазии, ибо по целому ряду объективных и субъективных причин их не видно. По сравнению с Южной Осетией, Абхазия имеет более выгодное геополитическое и географическое положение. Однако это не значит, что Абхазия сможет стать настоящим независимым государством и уж тем более субъектом международного права. Есть ряд факторов, которые препятствуют этому. В их числе несогласие Грузии и мирового сообщества с фактом существования Абхазии как независимой территории, далее нужно подчеркнуть, что сама та система, в которую вовлечена Абхазия не предполагает создания подлинно независимого государства.
Коррупция, и преступность также не способствуют строительству независимости. В обозримом будущем Абхазия всё также останется на иждивении российского бюджета и без международного признания. Так будет продолжаться до тех пор, пока абхазская карта будет нужна для крупных игроков.
Сандра Новикова, журналист и блогер:
Читая статью, я постоянно испытывала чувство дежавю, то есть уже виденного: «задача формирования Абхазской Нации», «в Абхазии сегодня реализуется проект построения нормального современного демократического государства», «в Абхазии будет лучшая в мире система здравоохранения», «Абхазия станет производителем лучших в мире экологически чистых продуктов питания», «все жители Абхазии помимо абхазского, будут владеть русским, английским, немецким, другими европейскими языками», «в Абхазии начнёт функционировать Международный Центр абхазо-адыгской культуры, объединяющий абазинский, адыгский и абхазский народы», «у признанного Абхазского государства установятся братские отношения со всеми государствами-соседями, странами причерноморского бассейна» и т. д., и т.п.
Как же это всё знакомо! Мы тут на Украине слышим нечто подобное уже более 20 лет: «Украина — независимое демократическое государство, европейские ценности и европейский выбор», «Украина станет вторым Сингапуром и восточноевропейским тигром», «как только мы избавимся от съевших наше сало москалей, мы завалим продуктами всю Европу», «розбудова нации, украинская мова, украинская культура, добрососедские отношения со всеми странами», и т.д., и т.п.
Почему же абхазские товарищи собираются наступить на те же грабли? Почему не учатся на чужих ошибках? Возможно, Беслан Кобахия пишет все это искренне и от души хочет добра своей Родине. Это прекрасно, но надо ставить перед собой реальные цели. А реальность такова: эпоха национальных государств уходит в прошлое, приходит эпоха крупных региональных объединений (союзов, лиг, империй — называть их можно как угодно, не в названии суть), и даже такие державы, как Франция, Германия и прочие объединились в Евросоюз. О полунепризнанных же странах, на территории которых с трудом помещается мангал с шашлыками, странах, которых Грузия всё ещё считает своими «оккупированными территориями», и говорить нечего — они обречены на присоединение к какому-нибудь крупному региональному союзу. Поэтому абхазским товарищам лучше подумать, к какому союзу они будут присоединяться.
Назад в Грузию они не хотят, да это и не решило проблемы — Грузия лимитрофное государство и тоже когда-нибудь войдёт в состав какого-нибудь регионального объединения. Турция тоже вроде бы абхазов не прельщает. Остается один-единственный путь — Россия и Евразийский союз. Так что пусть Абхазия приводит своё законодательство в соответствие с российским, привлекает в свою экономику российские инвестиции, подаёт заявки на вступление в Таможенный/Евразийский союз, ОДКБ и ШОС, а жители её пусть запасаются, если ещё не запаслись, российскими паспортами.
Если же Абхазия не присоединится к этому центру силы, то рано или поздно, так или иначе, но её проглотит какой-нибудь другой центр — возможно, исламский. А возможно, западный, уже включивший Грузию в сферу своего влияния, поможет храбрым джорджийцам «освободить оккупированные территории» — Абхазию и Осетию.
А здравоохранение, образование, экология — это вещи хорошие, их, конечно же нужно развивать. И пусть прекрасная Абхазия станет подлинной жемчужиной Евразийского союза и настоящей всеевразийской здравницей.
Бюджет Абхазии на 2022 год: будет погашен основной долг по российскому кредиту
Кабинет министров Абхазии утвердил 30 ноября проект республиканского бюджета на 2022 год.
Общий объем консолидированного государственного бюджета на 2022 год (республиканский и местные бюджеты) по доходам планируется в сумме 11 млрд 753 млн 437 тыс. рублей, по расходам — 12 млрд 293 млн 112 тыс. рублей. Дефицит госбюджета составит 539 млн 675 тыс. рублей.
Общий объем доходов республиканского бюджета на 2022 год планируется в сумме 9 млрд 430 млн 558 тыс. рублей. В эту сумму включена и финансовая помощь России: в целях социально-экономического развития Абхазии — 4 млрд 376 млн 513 тыс. рублей, в целях осуществления бюджетных инвестиций в рамках реализации Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2020−2022 годы — 1 млрд 350 млн рублей.
Расходы республиканского бюджета на 2022 год предусматриваются в сумме 9 млрд 970 млн 233 тыс. рублей. Размер дефицита республиканского бюджета на 2022 год составит 539 млн 675 тыс. рублей.
В 2022 году прогнозируется увеличение доходов государственного бюджета Абхазии по отношению к 2021 году на 1 млрд 289 млн 574 тыс. рублей. Это связано с увеличением поступления в бюджет налогов и неналоговых платежей на 736 млн 934 тыс. рублей и безвозмездных поступлений из России на сумму 552 млн 640 тыс. рублей.
В 2022 г. планируется погасить основной долг по государственному экспортному кредиту, предоставленному Россией в сумме 84 млн 178 тыс. рублей.
Теперь правительственному проекту бюджета предстоит пройти через парламент республики.
Отметим, что в российском бюджете на 2022 год на финансовую помощь Абхазии заложено 6,6 млрд рублей. На развитие Южной Осетии — около 7,5 млрд рублей.
На научно-техническое развитию Абхазии в будущем году планируется около 158 млн рублей. 505 млн рублей — на пенсии российским гражданам в Абхазии. На пенсии россиянам в Южной Осетии — около 3 млн рублей. Медпомощь для россиян, живущих в Абхазии и Южной Осетии, определена в федеральном бюджете в 402 млн рублей. Еще 5 млн рублей предусмотрены на расходы на перевозки пассажиров из Абхазии в Россию для «Единой транспортной дирекции». За счет госбюджета субсидируется часть стоимости «единого билета», по которому туристы из Сочи могут уехать в Абхазию.
Почему росбизнес не сделал из Абхазии туристический рай
Богачи, и не только из РФ, с удовольствием инвестировали бы в «Страну души», но пока это равносильно утечке денег в черноморский песок.
Абхазия, эта жемчужина Черного моря, с фантастической природой и климатом, сейчас живет воспоминаниями о туристической Мекке, какой она была до «ухода» из состава Грузии и войны с ней. Туристические и санаторно-курортные объекты, в том числе элитные, были забиты до отказа: известные актеры, режиссеры, музыканты, писатели, иностранцы из «дружественных» и среднелояльных к СССР стран едва ли не 12 месяцев в году фланировали по сухумской набережной, прожигали жизнь в Пицунде, Гаграх, в Новом Афоне, на озере Рица и других экзотических уголках Апсны. И, конечно, отдых в Абхазии, пусть даже «дикарем», был доступен и народу «попроще».
То ли дело сейчас. Частично признанная республика (ее «независимость» официально поддержали только Россия, Никарагуа, Венесуэла, Сирия и Науру) с трудом перебивается. Нет тех толп отдыхающих разного финансового и социального «калибра», да и относительно приличных условий для их размещения — раз-два и обчелся. Между тем туристическая отрасль является главной статьей дохода как для казны, так и для простых хозяев койко-мест. Нет и ощущения порядка и упорядоченности — фактически половина республики из руин еще не восстала. Типичная для Абхазии картина: рядом с частной ухоженной виллой — разрушенные дома, пустоши, свалка. Хотя после окончания войны прошло 30 лет, и Россия «плотно» осела в Абхазии: помимо того, что она фактически содержит ее, на территории республики дислоцированы российские военные базы. Но российский бизнес не спешит сделать из Апсны туристический рай. И, вероятно, такая осмотрительность — надолго. Почему?
Власти Абхазии годами оптимистично говорят о создании условий для инвестирования в республику, но дальше риторических посылов дело не идет. Первое и самое главное: Абхазия не признана мировым сообществом в качестве независимого государства, и любая деятельность на ее территории считается нелегитимной. Многие крупные российские и другие компании опасаются, что активность в «Стране души» может стать серьезным препятствием для их деятельности на международном уровне. Из крупных российских компаний, которые, несмотря на имеющиеся риски, инвестируют в Апсны, можно выделить разве что «Роснефть» и «Мегафон».
Но Абхазия и сама ограничивает инвестиционную активность РФ полным отсутствием защиты прав собственности. Москве это очень не нравится, она особо налегает на внесение изменений в законодательство, не разрешающее продажу недвижимости россиянам, которые, понятно, желают приобрести ее в привлекательных для туризма и проживания местах.
Тем не менее, сделки с жильем россиянам хоть ограниченно, но все же удается провернуть по так называемой «серой схеме», однако риск потери денег очень высок. Как признают сами абхазские власти, у россиян есть желание инвестировать в строительство, туризм, энергетику, банковскую сферу, но, помимо вопроса международно-правового статуса страны, права собственности, для них еще и остро стоят проблемы физической безопасности и политической нестабильности. Поэтому бизнес россиян в Абхазии ограничивается, в основном, торговлей, быстрым денежным оборотом.
В общем, Абхазия для российских инвесторов — это, конечно, не Кипр и Нидерланды, куда они охотно вкладываются, игнорируя соседнюю территорию, все больше погружающуюся в «черную дыру». Показательно, что и сами абхазы предпочитают вкладывать деньги не в развитие собственной страны, а делать бизнес за границей. Тем временем экономический кризис затягивается на родине на длительное время.
Казалось бы, самой выгодной сферой инвестирования, с учетом прекрасного климата и невообразимых красот, является туризм. Но на нем зарабатывают небольшое число людей в летний сезон, поскольку едут в Абхазию, в основном, несостоятельные граждане, и заманить их сюда на подольше не удается. Помимо тяжелой криминогенной обстановки, приезжие сталкиваются с частыми перебоями в подаче электроэнергии и воды, отсутствием отопления — даже в центре Сухума и даже в его лучшей гостинице.
Нынешний май стал месяцем многочисленных туристических форумов в Абхазии, которая, как всегда перед началом очередного летнего сезона утверждает, что приедет не менее миллиона туристов. Их ждут, хотя можно сказать, что лишь терпят — из-за денег. Но чтобы россияне остались на жительство — ни в коем случае, потому как, считают абхазы, может измениться демографическая ситуация. И вообще «засилье русских» приведет к «утрате суверенитета и языка». Словом, установка такая: абхазов в республике должно быть больше, чем представителей других этносов — «мы выгнали грузин не для того, чтобы их места заняли русские».
Но теперь места нежеланных потихоньку занимают потомки махаджиров, их сейчас в Абхазии около 4 тыс. человек. Они держат магазины и рестораны, разговаривают по-турецки. Правда, не все местные в восторге от репатриантов — «турецкие абхазы занимают места настоящих абхазов». Так что в «Стране души» они все же чужаки, хоть и боролись за ее «независимость». В местное общество махаджиры не включены. В перспективе это может стать причиной нового конфликта в Абхазии.
Но вернемся к туристической отрасли. Помимо проблем с инвестициями, восстановлением знаменитых курортов, ей явно не хватает элементарного умения обслуживать гостей, чему надо учиться, то есть готовить горничных, официантов, барменов, менеджеров и т. д.
На прошедшем недавно в Сухуме форуме «Абхазия — страна души 2021» министр туризма Теймураз Хишба представил проект стратегии развития отрасли до 2030 года. Проанализировав этот документ, приходишь к выводу, что реально место имеет имитация деятельности чиновников и марание бумаги, поскольку, исходя из вышеназванных причин, инвестиционной привлекательности республика лишена.
Туроператоры приводят еще множество причин, по которым туризм в Абхазию (напомним, он практически только российский) пробуксовывает. Например, сложности с переходом границы на реке Псоу (несмотря на то, что россиянам виза не нужна), отсутствие авиасообщения с РФ (аэропорт в Сухуме не работает с войны прошлого века). Кроме того, популярного в советские времена санаторно-курортного отдыха здесь фактически нет — разве что с натяжкой на одном объекте, поскольку нет ни соответствующей инфраструктуры, ни оборудования, ни медицинских кадров. Власти Абхазии говорят, что вот будут у них санатории, и врачей станут выписывать из России — на месяц-два. Столь абсурдный подход к кадрам в республике, где раньше санатории работали круглогодично, в комментариях не нуждается.
Проблема и с обслуживанием банковских карт — их принимают далеко не везде, а большинство туристов предпочитает безналичный расчет. В общем, Абхазия находится в отрыве от более или менее цивилизованных условий туризма и отдыха, поэтому, как сетуют сами местные, «к нам едут только бедные». То есть туристы эконом-класса, а то и просто экскурсанты на денек. Впрочем, каждый турист — это пусть жиденькая, но все же инвестиция в скудную абхазскую экономику.
Выше были упомянуты проблемы с отсутствием аэропорта — власти надеются, что его задействуют в 2024 году. По решению Международной организации гражданской авиации ICAO, он закрыт с 1993 года. Приведение аэропорта в рабочее состояние может взять на себя разве что «Росавиация», но это весьма затратная затея, которая наверняка не окупится. Второе: кто станет летать без риска попасть под международные санкции? Разве что российские внутрирегиональные перевозчики. Если аэропорт действительно удастся открыть, поток туристов несколько увеличится за счет полетов из российской глубинки.
Но, заметим, дешевый отдых в Абхазии в этом году подорожал. Короткий обзор цен на месте показал: если в прошлом году за сутки проживания в частном секторе, без учета питания, брали, в среднем, 1,5 тыс. рублей, то сейчас это удовольствие влетит в 2 000 — 2 200. В гостевых домах цены колеблются в пределах 2 000 — 3 000 рублей. Для эконом-туриста это уже дорого — дешевле и комфортнее провести отпуск в Турции.
Благо бы еще сервис в Абхазии был хотя бы среднего уровня. Но, как это ни парадоксально, местные жители не считают его приоритетным — они предпочитают торговлю и работу в госсекторе, особенно в правоохранительных органах. Ведь занятость здесь — круглогодичная, соответственно доход — относительно стабильный.
Как бы то ни было, а очень непритязательный, в бытовом плане, приезжий, которому еще и посчастливится не попасть в какой-нибудь переплет, равнодушным к красотам Абхазии не останется: Пицунда, Рица, Новоафонская пещера, сухумский ботанический сад при всей их неухоженности остаются на месте. А пляжи, хоть и не слишком чистые и благоустроенные, не забиты под завязку — как, например, в Сочи. И если «бросить якорь» в Каштаке, можно насладиться чистотой моря и безлюдьем. Местные, кстати, потому и предпочитают отдыхать именно здесь.
Что ожидает общество Абхазии в будущем?
Несмотря на то, что Абхазия стремится к совершенству своей идеологии, избегая вмешательства извне, Грузия навязчиво ведет работу по выстраиванию линии прямого диалога в политической, экономической сферах между грузинской и абхазской сторонами. Особенно грузинская сторона желает «отодвинуть» от этого процесса Россию. Курс, взятый Тбилиси, простой – с помощью НАТО наращивать свой военный потенциал, силу и ждать удобного случая применить все это «при сложившейся ситуации» в Абхазии. Но чтобы не выглядеть в глазах мировой общественности явным агрессором, для начала, по мнению грузинских властей, необходимо применить мягкую, народную политику «по сближению родственных народов». Для этого работают различные грузинские проекты, которые с каждым разом расширяются: на государственном уровне и через НПО вырабатываются проекты для восстановления расколотого общества (Грузии, Абхазии), где обсуждаются перспективы двух государств, дальнейшее согласие на примирение и создание совместного грузино-абхазское общества.
Восточные соседи внимательно изучают настроения, недовольства, желания абхазского общества, предлагая в качестве альтернативы принять их финансирование и различные способы, так называемой, поддержки. «Вы любите все бесплатно, вот, пожалуйста! Не можете что реализовать на западном направлении, мы поможем так, что останетесь довольны» – уверяет грузинская сторона.
На данный момент прослеживается тяга к восточному соседу со стороны Республики, и Грузия это хорошо чувствует. Поэтому в последнее время, Тбилиси все чаще «уговаривает» Россию оставить их с абхазами один на один, убеждая РФ в искренности своих намерений мирного урегулирования проблемы «Абхазия-Грузия», укоренившейся между ними в течение десятилетий.
Грузия чаще стала говорить о помощи абхазским властям и уверена, Абхазии нужен руководитель, который выйдет на тропу переговоров с другими государствами помимо РФ. По мнению властей, президент республики настроен против Грузии, поэтому они выдвигают свои идеологические убеждения, которые вводят в заблуждение мировое сообщество. Тем временем, меняются целые поколения, которые воспринимают происходящую действительность уже по-своему.
В свою очередь, Президент РА Рауль Хаджимба заявляет, что Абхазской Республике надо самим учиться быть самодостаточными и сильными. Для этого, он нацелил свое правление на благородный курс – жить, созидать самим и желательно на своем бюджете и дружить со страной, первой признавшей независимость Абхазии. Но это не устраивает ни Грузию с ее друзьями, ни даже некоторых граждан республики.
Предстоящие пять лет Абхазия должна «подняться с колен» и превзойти все ожидания, несмотря на разногласия в обществе. Необходимо не только указывать на ошибки действующей власти, но и предлагать совместную стратегию и выход, который докажет, что народ беспокоится за республику, а не за места и должности. Также не стоит забывать главного, для достижения своих целей любой противник старается внести в общество своего оппонента элементы, даже если они и кажутся привлекательными, в конечном счете несут за собой раздор.
Поэтому не стоит надеяться на словесные обещания других государств, а по достоинству оценивать лишь тех, кто помогает на должном уровне, выстраивая «удобную политику», не ущемляющую прав ни одной из сторон. Лучший вопрос: а что должно сделать само общество, чтобы убрать постоянное напряжение в государстве? Держась рука об руку, абхазский народ сможет вылезти из «ловушки», и, опираясь на собственные ошибки, усовершенствовать идеологию Республики.
«Страна ослепительной разрухи» или как Россия спасает Абхазию
«Никак» – это короткий ответ на вопрос, поставленный в заголовке статьи. Чтобы понять, в чем причина, СОВА заглянула в историю российско-грузинских отношений, проследила политику Москвы в отношении Сухуми и поинтересовалась экспертным мнением.
По интернет-просторам до сих пор гуляет уже ставший классикой мем «Сухуми спасли, Батуми – не смогли». Эту картинку не комментировал только ленивый по обе стороны разделительной линии, проведенной российскими военными после войны 2008 года. Но даже в самых ожесточенных интернет-противостояниях оппоненты сходятся во мнении: обидно за жемчужину грузинского черноморского побережья, за старый Сухуми, который остался лишь в памяти родителей и в черно-белых архивах советского кино.
Строительство и развитие Батуми стали не только важным компонентом демонстрации успехов грузинской экономики, но и главным козырем «мягкой силы» Тбилиси. Правительство третьего президента Михаила Саакашвили заманивало жителей оккупированного региона лучшей жизнью. У административной границы стали обустраивать пляжи, летние молодежные лагеря. На этом параде модернизации и развития право финального залпа оставила за собой Россия, когда в августе 2008 года проехалась танками по грузинской государственности. Тбилиси в глазах Сухуми вновь проиграл.
26 августа 2008 года Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии. В реализацию «домашней заготовки» Кремль вкачал как геополитические, так и финансовые инвестиции. Первыми стали Венесуэла и Никарагуа, уговорить которые Москве не составило большого труда. За год до агрессии в Грузии Москва через Международную ассоциацию развития группы Всемирного банка выделила Никарагуа грант в размере примерно 5 млн долларов на погашение задолженности. С 2007 по 2013 год Венесуэла занимала второе место в Латинской Америке по импорту российской продукции, прежде всего вооружений. Так, в 2007-2013 гг на Венесуэлу приходилось 18,4% российского экспорта общей стоимостью 7,7 млрд долларов.
На саму Абхазию Москва тратила меньше. Чуть более 35 млн долларов в 2009 году. Эта сумма значительно увеличилась – втрое – лишь однажды – в 2012-м, но в последующие годы снова пошла на спад. По данным издания Газета.Ru, с 2010 по 2019 год, т. е. за десять лет, Москва выделила Сухуми до 475 млн долларов.
«Эти средства, скорее всего, никогда не вернутся в бюджет РФ. Республика не в состоянии стать самодостаточной», — сетует автор публикации, признавая, что несмотря ни на что «Москва продолжит держать Абхазию на плаву, чего бы это не стоило российскому бюджету. Причина – в геополитических интересах России на Кавказе».
«Россия не заинтересована в развитии Абхазии», — соглашается в беседе с СОВОЙ бывший госминистр по вопросам примирения и гражданского равноправия Грузии Паата Закареишвили. Он был одним из авторов переосмысления политики «мягкой силы» официального Тбилиси при правительстве «Грузинской мечты». Закареишвили переименовал возглавленное им ведомство, вместо «реинтеграции» предложив абхазам и осетинам «примирение». При нем же началось осуществление программы «Шаг к лучшему будущему». Это, в первую очередь, программа бесплатного здравоохранения, а также финансирование общих грузино-абхазских бизнес-проектов. Но даже Паате Закареишвили, человеку, которому в Сухуми и Цхинвали доверяли и продолжают доверять, особого прорыва не добился.
Фото: Джеймс Кервин
После признания 2008 года российские СМИ активно призывали своих граждан отдыхать в Абхазии. Но события 2014 года в Украине передали абхазскую нишу Крыму, а статьи про оккупированный регион Грузии стали походить скорее на сводки криминальной хроники. В результате на спад пошла и сфера туризма.
«Не дай бог вы нас признаете, Россия сможет легко нас аннексировать»
«Абхазы чувствуют, что Крым для России важнее. Они разочарованы. Крым уничтожил перспективы так называемой независимости Абхазии. Россия сама не допустит этого. Когда я общаюсь с абхазами, они говорят: политика непризнания Тбилиси идет Абхазии на пользу, не дай бог вы нас признаете, Россия сможет легко нас аннексировать», — говорит Закареишвили.
Стратегию по развитию, а точнее неразвитию региона, легко объяснить. Дотации, которые получает Сухуми из Москвы, – это скорее плата за аренду территории под российские военные базы для сдерживания Грузии от вступления в НАТО и интеграции с ЕС. Развитое и экономически состоявшееся абхазское общество со свойственными ему играми в демократию – и без того становится головной болью для Кремля.
«Абхазский вопрос решится за 10 лет, и его решит Россия. Но мы должны их опередить»
«Абхазия никогда не была территорией России. История за нас, международный контекст за нас, внутриабхазский контекст против России, соответственно, играет на нас. Но грузинская сторона ничего не делает для того, чтобы использовать эти компоненты. В Абхазии опасаются, что за укреплением власти Путина до 2036 года они многое потеряют. У Тбилиси максимум 10 лет, и мы не имеем права спокойно ждать. Абхазский вопрос решится за 10 лет, и его решит Россия. Но мы должны их опередить», — считает Закареишвили.
Экс-госминистр уверен, что Тбилиси должен делать упор на новые программы, направленные на улучшение экономического климата в Грузии и в регионе в целом. Идею свободной экономической зоны, которую без воодушевления встретили в Абхазии, может заменить порт Анаклия.
«Анаклия – реальный и конкретный проект, никаких дополнительных инициатив уже не нужно. Напротив, мы сможем к порту что-то привязать. Если порт все-таки будет построен, эта часть Грузии начнет устойчиво развиваться и интересы Абхазии появятся сами собой. Люди потекут не только из Самегрело, но и [с территории] от Очамчире до Сухуми», — считает Закареишивли.
В феврале, после громкого ухода Владислава Суркова, на должность российского вице-премьера был назначен Марат Хуснуллин. Правая рука мэра Москвы Собянина, который зарекомендовал себя успешным менеджером инфраструктурных проектов, должен курировать Крым. Среди его обязанностей и социально-экономическое сотрудничество с Сухуми и Цхинвали.
В Абхазии Москва могла бы развивать сразу несколько отраслей: освоить морские порты, рудники в Ткварчели, развивать туризм в приморских городах, а сельское хозяйство – в Очамчирском и Гальском районе, не говоря уже о разработках нефти на черноморском шельфе. Но 25-ти лет и «железной воли» Кремля оказалось для этого недостаточно.
Фото: Джеймс Кервин
Как полагают авторы труда «К вопросу об инвестиционном климате в Абхазии и перспективах его улучшения» (ученые Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО МИД России и Института политических и социальных исследований Черноморско-Каспийского региона), «осваивать» дотации из Москвы абхазским кланам «помогают» этилы Краснодарского края. Авторы указывают на феномен «большого Сочи», в котором Абхазии отведено незначительное место. В российских медиа много писали и продолжают писать о коррупционных схемах в дотационном регионе, правда, за решение этой проблемы всерьез никто так и не взялся. Возможно, это также является частью стратегии неразвития региона.
«России нужно, чтобы абхазы существовали, но не развивались»
«Тбилиси вполне может конкурировать с Россией. Россия не заинтересована в развитии Абхазии. Все понимают, что абхазы не любят русских. И Россия это понимает. Чем больше Россия вкладывается в Абхазию, тем более независимой она будет себя чувствовать. России нужно, чтобы они существовали, но не развивались. Она дает минимальную еду, чтобы не умирали с голоду. Россия не борется ни с криминалом, ни с коррупцией. В Абхазии им нужен полуживой организм. И на этом фоне Грузия может конкурировать и создавать условия развития», — считает Закареишвили.
Пандемия коронавируса в мире вызвала беспокойство и абхазского общества. В соцсетях стали активно обсуждать инициативу правительства Грузии, предложившего помощь жителям оккупированных регионов. При этом стоит отметить, что здравоохранение – практически единственная тема, которую абхазы готовы обсуждать с грузинами. Они уже пользуются программой бесплатной медицинской помощи, которую Тбилиси запустил для жителей этих регионов.
По имеющимся данным, с января по июнь 2017 года на лечение 543 человека из Абхазии воспользовались услугами системы здравоохранения Грузии. Из госбюджета был потрачен 1 295 тысяч лари (свыше 400 тысяч долларов). Всего в 2015-2017 годы на лечение пациентов из Абхазии и Южной Осетии Тбилиси выделил более 12 миллионов лари (порядка 4 млн долларов).
«По программе здравоохранения не было никакой пиар-кампании, мы просто брали у них абхазские паспорта и лечили их. Сначала все думали, что добрый врач просто оказывает услугу. Только через пять-шесть месяцев они узнали, что заработала программа, и они уже вовлечены в нее. Нужно выбирать такой подход», — говорит Закареишвили.
Программа здравоохранения может и не сумела вылечить всех пациентов, но показала абхазам, что в остальной Грузии им рады. Это открыло молодежи путь в Тбилиси, Кутаиси и Зугдиди. Многие даже решались публиковать в соцсетях фотографии на фоне Старого Тбилиси. В ответ Москва ужесточила регуляции, фактически закрыв переходы через реку Ингури. Теперь, чтобы пообедать в зугдидском «Макдональдсе», которым так восхищался в своем блоге журналист российского государственного информагентства «Спутник-Абхазия», нужно получить пропуск в абхазской службе безопасности и пройти через российских пограничников.