Что означает инклюзивное правительство
На встрече в Москве талибов призвали создать инклюзивное правительство
Страны — участницы московского формата призвали 20 октября движение «Талибан» (организация признана террористической и запрещена в РФ) принять дополнительные меры по созданию инклюзивного правительства.
«Страны-участницы призывают действующее руководство Афганистана принять дополнительные меры по улучшению системы госуправления и формированию подлинно инклюзивного правительства, адекватно отражающего интересы всех основных этнополитических сил страны. Это станет основополагающим условием для завершения процесса национального примирения в Афганистане», — говорится в совместном заявлении, опубликованном на сайте МИД РФ.
Ранее в тот же день представитель «Талибана» заявил, что сформированное в Афганистане правительство не является окончательным, и анонсировал проведение реформ.
До этого спецпредставитель президента РФ по Афганистану, директор второго департамента Азии МИДа Замир Кабулов заявил, что руководство радикального движения «Талибан» должно выполнить обещания о формировании инклюзивного правительства и обеспечении прав человека, в этом случае Москва признает талибов властями Афганистана.
Кроме того, в среду вице-премьер правительства талибов Абдул Салам Ханафи заявил, что заседание в московском формате должно сыграть большую роль в урегулировании ситуации в регионе. Также он назвал продуктивной встречу с главой российского МИДа Сергеем Лавровым.
20 октября Лавров заявил, что пришло время для мобилизации ресурсов мирового сообщества по оказанию экономической помощи Афганистану. Он отметил, что РФ планирует задействовать свои возможности по линии Организации Договора о коллективной безопасности и Шанхайской организации сотрудничества.
Ситуация в Афганистане обострилась в мае 2021 года после начала вывода американских военнослужащих, которые находились в стране с 2001 года. Члены движения начали наступление на крупные города страны и 15 августа вошли в Кабул, объявив о завершении войны.
Московский формат был создан в 2017 году на основе шестистороннего механизма консультаций спецпредставителей России, Афганистана, Пакистана, Ирана, Индии и Китая.
Талибы назвали свое правительство инклюзивным
Фото: Алексей Куденко / РИА Новости
На пресс-конференции в преддверии заседания «московского формата» по Афганистану вице-премьер правительства талибов («Талибан», запрещенная в России террористическая организация) Абдул Салам Ханафи заявил, что радикалы создали инклюзивное правительство. Об этом сообщает РИА Новости.
По его словам, талибы уже выполнили все необходимые условия для признания своей власти в Афганистане международным сообществом. Ханафи отметил, что «Талибан» контролирует всю территорию центральноазиатской республики. К тому же, заявил вице-премьер, самопровозглашенный Исламский Эмират Афганистан (ИЭА) «соответствует всем стандартам, как правительство».
Перед официальным началом переговоров в рамках «московского формата» с представителями талибов встретился глава МИД России Сергей Лавров. По словам министра, на закрытом обсуждении поднимались темы формирования нового правительства, а также военной и политической стабилизации в Афганистане.
Встреча «московского формата» по Афганистану, созданного в 2017 году, является третьей по счету. В этот раз в Москву кроме талибов прибыли представители Индии, Ирана, Казахстана, Киргизии, Китая, Пакистана, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана. Заседание проходит в столичном «Президент-отеле».
Никакой инклюзии, сотрудничество с радикальными группировками. Политолог о новом правительстве «Талибана»
Движение «Талибан» объявило состав нового правительства Афганистана. Высшим руководителем государства объявлен 60-летний глава движения Хайбатулла Ахундзада. Исполняющим обязанности главы правительства назван мулла Мохаммад Хасан Ахунд, ранее возглавлявший шуру (совет руководства) радикального движения. Все ключевые министерства распределены между представителями талибов. Главой МВД объявлен сын основателя проталибской группировки «Сеть Хаккани» Сираджуддин Хаккани, объявленный в розыск ФБР и называемый спецслужбами США террористом.
Политолог-востоковед Михаил Магид рассказал Настоящему Времени, что означает состав правительства «Талибана» и могут ли его в итоге признать другие страны.
О чем говорит новый состав правительства «Талибана»
No media source currently available
— «Талибан» огласил список нового правительства. Что можно сказать об этих людях, особенно о министре внутренних дел, который в розыске ФБР и причастен к терактам?
— Я думаю, что этот список отражает ту позицию, которую занял «Талибан» сейчас по управлению Афганистаном. В этом списке представлены основные фракции этого движения. У талибов есть несколько фракций, между которыми сложные отношения, и основной массив этих людей представляет ведущую фракцию, так называемую «Шура-е Кветта». А Сираджуддин Хаккани представляет другую группировку, она называется «Шура-е Пешавор» или «Совет Пешавара», и так называемую «Сеть Хаккани» – это наиболее радикальная фракция талибов, возможно, связанная с «Аль-Каидой».
Этот состав правительства свидетельствует о том, что основные фракции талибов в настоящий момент между собой договорились, и он также свидетельствует о том, что это правительство не будет инклюзивным, даже если они кого-то еще включат, то все равно все основные посты уже заняты руководством движения «Талибан». И также это означает, что в этом режиме будут очень радикальные люди, которые, по крайней мере, допускают сотрудничество с такими группировками, как «Аль-Каида». Но я говорю из России, поэтому я вынужден сказать, что она запрещена в России.
— Как вы считаете, другие страны могут ли признать такую власть «Талибана» в Афганистане? Или те страны, которые заявили о сотрудничестве с ними, уже не изменят своего мнения?
— Мнение, конечно, может меняться. Тем не менее талибы установили контроль над страной, в которой население составляет около 40 миллионов человек, у которой территория значительно больше территории Германии. И эта страна обладает важным стратегическим положением в Центральной Азии и колоссальными природными богатствами. В частности, это литиевая Саудовская Аравия, это гигантские запасы лития – стратегического сырья для технологии «зеленой» энергетики будущего.
Просто до сих пор из-за гражданской войны и слабой инфраструктуры эти и другие ресурсы Афганистана мало разрабатывались. Поэтому в этих условиях многим странам просто некуда будет деться, кроме как попытаться договариваться с талибами. Но многое будет зависеть от той политики, которую сами талибы будут вести. Если они проявят готовность к сотрудничеству со своими соседями, то вполне вероятно, что такое сотрудничество будет.
И сами талибы уже называют список стран, представителей которых они пригласили на инаугурацию своего правительства. Список стран, с которыми они прежде всего хотят иметь дело, – это альянс Катара, Пакистана и Турции. Это формирующийся сейчас международный военно-политический экономический альянс. Причем Катар и Пакистан активно финансировали движение талибов, а Турция сейчас будет участвовать как раз в управлении аэропортом Кабула. А также Россия, Иран и Китай названы в этом списке. Таким образом, этот список дает представление о тех странах, с которыми, вероятно, «Талибан» хотел бы сотрудничать.
— Что интересно, ранее министр иностранных дел Лавров говорил о том, что Россия признает инклюзивное правительство Афганистана, но инклюзивного правительства [так и не появилось]. Россия все равно не отступит?
— Я думаю, что это будет не столько определяться инклюзивностью или неинклюзивностью правительства, в которое талибы, кстати, могут в будущем включить на второстепенных ролях каких-то представителей племен или полевых командиров, которые не входят в «Талибан». Это возможно, но я не думаю, что это главное. А главное во всей этой ситуации – это та реальная политика, которую будут вести талибы. Россия, как и другие страны, должна еще будет посмотреть, что, собственно, талибы будут делать, находясь у власти. А если, например, талибы будут поощрять радикальные группировки джихадистские для экспансии во вне, то это будет один разговор. В этом случае, я не думаю, что с ними будут сотрудничать. Если они не будут этого делать, то это будет другой разговор. Тогда, возможно, с ними сотрудничать будут. Многое сейчас будет зависеть от той политики, которую будет вести «Талибан» и от дальнейших переговоров.
Что такое инклюзия?
Инклюзия – это концепция социального разнообразия, которая предполагает, что любой человек с любыми ограничениями, связанными не только со здоровьем, но и в целом с жизнедеятельностью, имеет определенную социальную роль в обществе. Он не изгнан обществом, общество понимает его ценность, а он в свою очередь влияет на изменения этого общества. Мы не свозим людей со слепотой подальше от всех, а делаем, например, для них звуковые светофоры, чтобы они тоже могли переходить дорогу. Мы не свозим всех людей на инвалидных колясках подальше от всех, а делаем пандусы, специальные съезды, широкие туалеты, делаем доступную среду. Люди без ограничений и с ними влияют друг на друга, среда развивается в сторону многообразия и становится полезной для всех.
Самым главным средством для достижения социальной инклюзии является инклюзивное образование. Взрослому человеку с ограничениями трудно реинтегрироваться в типовое общество после сегрегации, и человеку без каких-либо ограничений трудно его принять, видя впервые в жизни. Человек рождается и практически сразу попадает в систему образования, начиная с яслей или детского сада, а выходит оттуда в 20 с лишним лет. Он сформировался в системе образования. Задача инклюзивного образования заключается в том, чтобы с раннего детства это разнообразие существовало вместе, люди притирались друг к другу и научались взаимодействовать.
Инклюзивное образование является превенцией многих проблем: и психоневрологических интернатов (ПНИ), и безработицы людей с инвалидностью, и толерантного принятия, и создания безбарьерной среды.
Инклюзивное образование определяется международными экспертами и предназначено для людей, нуждающихся в особых образовательных потребностях. Это может быть не только инвалидность, но и этническое меньшинство, например, беженцы, имеющие и другой язык и другую культуру, и дети из неблагополучных семей. Это широкий блок уязвимых групп людей, нуждающихся как в поддержке, так и в доступе к общему образованию, тем школам, которые находятся недалеко от дома.
Для доступа общего образования для детей с нарушениями развития существуют специальные методики и технологии инклюзии. Просто так привести ребенка с нарушением развития или с нарушением поведения, оставив на уроке, и назвать это инклюзией нельзя. Инклюзия – это трансформация школьной среды в пользу как детей с инвалидностью, так и детей без инвалидности. Инклюзия – это когда вы повышаете качество образования для всех детей.
Центр проблем аутизма с Московским институтом психоанализа разработал программу «Включи меня», подробно передающую все этапы и инструменты (методические, юридические, организационные) внедрения модели инклюзии с технологией ресурсного класса для включения детей с РАС (расстройство аутистического спектра) в общеобразовательную среду. Программа позволяет таким детям входить в школу, не разрушая ни пространство урока, ни саму систему общего образования. Для ее внедрения в конкретную школу к нам чаще всего обращаются сами родители детей с РАС.
Талибы начали обсуждать создание инклюзивного исламского правительства
Высокопоставленный член «Талибана» мулла Барадар заявил, что теперь, после захвата наибольшей части территории страны, им предстоит сложная задача: оправдать ожидания народа Афганистана.
Он указал, что именно сейчас начинается «настоящее испытание» для талибов, поскольку движение должно «оправдать ожидания» народа и «служить ему, решая его проблемы».
Барадар также назвал последние события в Афганистане крупнейшим достижением моджахедов, которому нет равных в мире.
Al Jazeera сообщает, что «Талибан» считает войну в Афганистане завершенной.
Поэтому, по словам собеседника «Аль-Джазиры», мятежники считают, что «война закончилась».
Представитель талибов заверил, что его движение не намерено вмешиваться в дела других стран.
По его словам, талибы позже определятся с «типом и формой» нового правительства страны.
По состоянию на вечер воскресенья талибы, согласно сообщениям СМИ, установили контроль почти над всей территорией Афганистана. Международный аэропорт Кабула пока остается под контролем американских военных: они проводят там эвакуацию иностранцев и некоторых афганских граждан.
Ранее сообщалось, что талибы собираются провозгласить в Кабуле Исламский эмират Афганистан. Именно так страна называлась до того, как в результате военной операции США талибы лишились власти в 2001 году.