Что означает исключить тарифно квалификационные характеристики профессий
Что означает исключить тарифно квалификационные характеристики профессий
(1).jpg "Что означает исключить тарифно квалификационные характеристики профессий. Смотреть фото Что означает исключить тарифно квалификационные характеристики профессий. Смотреть картинку Что означает исключить тарифно квалификационные характеристики профессий. Картинка про Что означает исключить тарифно квалификационные характеристики профессий. Фото Что означает исключить тарифно квалификационные характеристики профессий")
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 апреля 2018 г. № 215 “О внесении изменений в некоторые выпуски Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих”
Внести изменения в выпуски Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих согласно приложению.
Приложение
к приказу Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 9 апреля 2018 г. № 215
Изменения, вносимые в выпуски Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих
1. В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденном постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30, исключить следующие квалификационные характеристики профессий рабочих:
«Дефектоскопист по газовому и жидкостному контролю» 2-6 разрядов (§ 43, 44, 45, 46, 47);
«Дефектоскопист по магнитному и ультразвуковому контролю» 2-6 разрядов (§ 48, 49, 50, 51, 52);
«Дефектоскопист рентгено-, гаммаграфирования» 2-7 разрядов (§ 57, 58, 59, 60, 61, 61а).
2. В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 2, раздел «Сварочные работы», утвержденном постановлением Минтруда России от 15 ноября 1999 г. N 45, исключить тарифно-квалификационные характеристики следующих профессий рабочих:
«Контролер сварочных работ» 2-7 разрядов (§ 11, 12, 13, 14, 15, 15а);
«Сварщик термитной сварки» 2-5 разрядов (§ 38, 39, 40, 41);
«Электрогазосварщик» 2-6 разрядов (§ 45, 46, 47, 48, 49);
«Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» 2-6 разрядов (§ 50, 51, 52, 53, 54);
«Электросварщик ручной сварки» 2-6 разрядов (§ 55, 56, 57, 58, 59).
3. В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 27, раздел «Производство полимерных материалов и изделий из них», утвержденном постановлением Минтруда России от 20 февраля 2004 г. N 20, исключить тарифно-квалификационные характеристики профессии рабочего «Сварщик пластмасс» 1-4 разрядов (§ 226, 227, 228, 229).
Обзор документа
Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) исключены квалификационные характеристики ряда профессий рабочих (дефектоскопист, газорезчик, сварщик и др.).
Это вызвано утверждением соответствующих профстандартов.
Справка о Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) и изменениях к нему (подготовлено экспертами компании «Гарант»)
ГАРАНТ:
О Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС) см. справку
Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.
В соответствии со ст. 143 ТК РФ тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производится с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены управление, регулирование и координация деятельности в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики, осуществляет разработку Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и порядка его применения, а также утверждает указанный справочник и порядок его применения (п. 2 постановления Правительства РФ от 31 октября 2002 года N 787).
До утверждения новых ЕТКС, применяются выпуски ЕТКС, утвержденные постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС и действующие на территории России в соответствии с постановлением Минтруда России от 12 мая 1992 г. N 15a.
См. также Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) (принят постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367).
Документ, утвердивший выпуск
Общие положения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР
Постановление в Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30
Раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства»
Постановление в Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30
Раздел «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы»
Раздел «Кузнечно-прессовые и термические работы»
Раздел «Механическая обработка металлов и других материалов»
Раздел «Металлопокрытия и окраска»
Раздел «Слесарные и слесарно- сборочные работы»
Постановление Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. N 45
Раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы»
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 апреля 2007 г. N 243
Раздел «Общие профессии горных и горнокапитальных работ»
Раздел «Общие профессии работ по обогащению, агломерации, брикетированию»
Раздел «Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов»
Раздел «Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения»
Раздел «Добыча и обогащение рудных и россыпных полезных ископаемых»
Раздел «Добыча и обогащение горнохимического сырья»
Раздел «Добыча и обогащение строительных материалов»
Раздел «Добыча и переработка торфа»
Раздел «Переработка бурых углей и озокеритовых руд»
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 мая 2015 г. N 277н
Раздел «Геологоразведочные и топографо-геодезические работы»
Постановление Минтруда РФ от 17 февраля 2000 г. N 16
Раздел «Добыча нефти и газа»
Постановление Минтруда РФ от 14 ноября 2000 г. N 81
Раздел «Общие профессии черной металлургии»
Раздел «Переработка вторичных металлов»
Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 27 декабря 1984 г. N 381/23-157
Раздел «Общие профессии цветной металлургии»
Раздел «Производство цветных, редких металлов и порошков из цветных металлов»
Раздел «Обработка цветных металлов»
Раздел «Производство твердых сплавов, тугоплавких металлов и изделий порошковой металлургии»
Раздел «Производство электродной продукции»
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июня 2006 г. N 492
Раздел «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии» (действует в части тарифно-квалификационных характеристик некоторых профессий)
Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16 января 1985 г. N 18/2-55
Раздел «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии»
Раздел «Ремонт оборудования электростанций и сетей»
Постановление Минтруда РФ от 12 марта 1999 г. N 5
Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих атомных электростанций
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 3 октября 2005 г. N 614
Раздел «Производство часов и технических камней, ремонт часов»
Постановление Минтруда РФ от 11 октября 2000 г. N 72
Постановление Минтруда РФ от 18 марта 2002 г. N 18
Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 22 марта 1984 г. N 82/6-38
Раздел «Жестяно-баночное и тубное производство»
Постановление Минтруда РФ от 17 апреля 2000 г. N 32
Раздел «Производство металлических электродов»
Постановление Минтруда России от 5 марта 2004 г. N 37
Раздел «Производство металлических канатов, сеток, пружин, щеток и цепей»
Постановление Минтруда РФ от 5 марта 2004 г. N 39
Раздел «Производство медицинского инструмента, приборов и оборудования»
Постановление Минтруда РФ от 5 марта 2004 г. N 38
Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 8 февраля 1983 г. N 20/4-41
Раздел «Производство синтетических алмазов, сверхтвердых материалов и изделий из них и природных алмазов»
Постановление Минтруда РФ от 26 июня 2002 г. N 52
Раздел «Общие профессии электротехнического производства»
Раздел «Производство электроизоляционных материалов»
Раздел «Изоляционные и намоточно-обмоточные работы»
Раздел «Производство химических и других источников тока»
Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 26 апреля 1985 г. N 113/10-32
Раздел «Общие профессии производства изделий электронной техники»
Постановление Минтруда РФ от 21 января 2000 г. N 5
Раздел «Производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи»
Постановление Минтруда РФ от 7 марта 2001 г. N 23
Раздел «Производство и ремонт летательных аппаратов, двигателей и их оборудования»
Постановление Минтруда РФ от 26 марта 2002 г. N 24
Раздел «Судостроение и судоремонт»
Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 24 апреля 1985 г. N 109/10-17
Раздел «Общие профессии химических производств»
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 марта 2006 г. N 208
Раздел «Азотные производства и продукты органического синтеза»
Раздел «Основные химические производства»
Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20 марта 1985 г. N 79/6-86
Раздел «Производство полиграфических красок»
Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 228/15-90
Раздел «Производство полимерных материалов и изделий из них»
Постановление Минтруда РФ от 20 февраля 2004 г. N 20
Раздел «Производство химических волокон, стекловолокон, стекловолокнистых материалов, стеклопластиков и изделий из них»
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 января 2010 г. N 3
Раздел «Производство медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов»
Раздел «Производство лимонной и виннокаменной кислот»
Раздел «Гидролизное производство и переработка сульфитных щелоков»
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 мая 2009 г. N 286
Раздел «Производство синтетических каучуков, жирозаменителей и продуктов нефтехимии»
Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 31.05.1984 N 163/10-53
Постановление Минтруда РФ от 14 ноября 2000 г. N 80
Раздел «Общие профессии производства и переработки резиновых смесей»
Раздел «Производство резиновых технических изделий, резиновой обуви и резиновых изделий широкого потребления»
Раздел «Производство, восстановление и ремонт шин»
Раздел «Производство технического углерода»
Постановление Госкомструда СССР и ВЦСПС от 4 июля 1985 г. N 218/14-78
Раздел «Производство искусственной кожи»
Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 19 ноября 1984 г. N 333/22-73
Раздел «Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов»
Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 июня 1984 г. N 171/10-109
Раздел «Производство асбестовых технических изделий»
Постановление Минтруда РФ от 5 февраля 2004 г. N 8
Раздел «Производство изделий из коры пробкового дерева»
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 23 июля 1984 г. N 216/14-3
Раздел «Общие профессии лесозаготовительного производства»
Раздел «Заготовка и переработка тростника»
Постановление Минтруда РФ от 29 августа 2001 г. N 65
Раздел «Общие профессии деревообрабатывающих производств»
Раздел «Лесопиление и деревообработка»
Раздел «Производство древесных и костровых плит»
Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 10 января 1985 г. N 7/2-13
Раздел «Производство строительных материалов»
Постановление Минтруда РФ от 17.05.2001 N 41
Раздел «Производство стекла и стеклоизделий»
Постановление Минтруда РФ от 28 мая 2002 г. N 37
Раздел «Производство целлюлозы, бумаги, картона и изделий из них»
Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 10.12.1984 N 350/23-45
Раздел «Первичная обработка хлопка и лубяных культур»
Постановление Минтруда РФ от 13 марта 2000 г. N 23
Раздел «Общие профессии производства текстиля»
Справочная информация: «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)
ЕДИНЫЙ ТАРИФНО-КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК
РАБОТ И ПРОФЕССИЙ РАБОЧИХ
Внимание! С 1 января 2021 года действует механизм «регуляторной гильотины». По общему правилу в рамках государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, вступивших в силу до 1 января 2020 года, а также в правовых актах исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и СССР. Несоблюдение таких требований не может являться основанием для привлечения к административной ответственности (см. Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ).
Необходимо учитывать, что Правительством РФ определен перечень нормативных правовых актов и их групп, а также отдельных положений, на которые не распространяется механизм «регуляторной гильотины». При этом в отношении некоторых актов и положений установлен ограниченный срок нахождения в перечне (см. Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467).
В соответствии со статьей 143 Трудового кодекса РФ тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов.
Разработкой ЕТКС занимается Министерство труда и социального развития Российской Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены управление, регулирование и координация деятельности в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики (пункт 2 Постановления Правительства РФ от 31.10.2002 N 787).
До утверждения новых выпусков ЕТКС применяются выпуски, утвержденные постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС и действующие на территории России в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 12.05.1992 N 15а.
В данной Справочной информации приведен перечень действующих на территории Российской Федерации выпусков ЕТКС.
Документ, утвердивший выпуск
Наименование разделов, входящих в выпуск
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30
«Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30
Раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства»
Постановление Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45
Раздел «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы»
Раздел «Кузнечно-прессовые и термические работы»
Раздел «Механическая обработка металлов и других материалов»
Раздел «Металлопокрытия и окраска»
Раздел «Слесарные и слесарно- сборочные работы»
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243
Раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы»
Приказ Минтруда России от 07.05.2015 N 277н
Раздел «Общие профессии горных и горнокапитальных работ»
Раздел «Общие профессии работ по обогащению, агломерации, брикетированию»
Раздел «Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов»
Раздел «Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения»
Раздел «Добыча и обогащение рудных и россыпных полезных ископаемых»
Раздел «Добыча и обогащение горнохимического сырья»
Раздел «Добыча и обогащение строительных материалов»
Раздел «Добыча и переработка торфа»
Раздел «Переработка бурых углей и озокеритовых руд»
Постановление Минтруда РФ от 17.02.2000 N 16
Раздел «Геологоразведочные и топографо-геодезические работы»
Постановление Минтруда РФ от 14.11.2000 N 81
Раздел «Добыча нефти и газа
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1984 N 381/23-157
Раздел «Общие профессии черной металлургии»
Раздел «Переработка вторичных металлов»
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.06.2006 N 492
Раздел «Общие профессии цветной металлургии»
Раздел «Производство цветных, редких металлов и порошков из цветных металлов»
Раздел «Обработка цветных металлов»
Раздел «Производство твердых сплавов, тугоплавких металлов и изделий порошковой металлургии»
Раздел «Производство электродной продукции»
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 18/2-55
Раздел «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии»
Постановление Минтруда РФ от 12.03.1999 N 5
Раздел «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии»
Раздел «Ремонт оборудования электростанций и сетей»
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2005 N 614
Постановление Минтруда РФ от 11.10.2000 N 72
Раздел «Производство часов и технических камней, ремонт часов»
Постановление Минтруда РФ от 18.03.2002 N 18
Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 22.03.1984 N 82/6-38
Постановление Минтруда РФ от 17.04.2000 N 32
Раздел «Жестяно-баночное и тубное производство»
Постановление Минтруда РФ от 05.03.2004 N 37
Раздел «Производство металлических электродов»
Постановление Минтруда РФ от 05.03.2004 N 39
Раздел «Производство металлических канатов, сеток, пружин, щеток и цепей»
Постановление Минтруда РФ от 05.03.2004 N 38
Раздел «Производство медицинского инструмента, приборов и оборудования»
Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 08.02.1983 N 20/4-41
Постановление Минтруда РФ от 26.07.2002 N 52
Раздел «Производство синтетических алмазов, сверхтвердых материалов и изделий из них и природных алмазов»
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.04.1985 N 113/10-32
Раздел «Общие профессии электротехнического производства»
Раздел «Производство электроизоляционных материалов»
Раздел «Изоляционные и намоточно-обмоточные работы»
Раздел «Производство химических и других источников тока»
Постановление Минтруда РФ от 21.01.2000 N 5
Раздел «Общие профессии производства изделий электронной техники»
Постановление Минтруда РФ от 07.03.2001 N 23
Раздел «Производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи»
Постановление Минтруда РФ от 26.03.2001 N 24
Раздел «Производство и ремонт летательных аппаратов, двигателей и их оборудования»
Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 24.04.1985 N 109/10-17
Раздел «Судостроение и судоремонт»
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.03.2006 N 208
Раздел «Общие профессии химических производств»
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 20.03.1985 N 79/6-86
Раздел «Азотные производства и продукты органического синтеза»
Раздел «Основные химические производства»
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 N 228/15-90
Раздел «Производство полиграфических красок»
Постановление Минтруда РФ от 20.02.2004 N 20
Раздел «Производство полимерных материалов и изделий из них»
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2010 N 3
Раздел «Производство химических волокон, стекловолокон, стекловолокнистых материалов, стеклопластиков и изделий из них»
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2009 N 286
Раздел «Производство медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов»
Раздел «Производство лимонной и виннокаменной кислот»
Раздел «Гидролизное производство и переработка сульфитных щелоков»
Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 31.05.1984 N 163/10-53
Раздел «Производство синтетических каучуков, жирозаменителей и продуктов нефтехимии»
Постановление Минтруда РФ от 14.11.2000 N 80
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 04.07.1985 N 218/14-78
Раздел «Общие профессии производства и переработки резиновых смесей»
Раздел «Производство резиновых технических изделий, резиновой обуви и резиновых изделий широкого потребления»
Раздел «Производство, восстановление и ремонт шин»
Раздел «Производство технического углерода»
Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 19.11.1984 N 333/22-73
Раздел «Производство искусственной кожи»
Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 07.06.1984 N 171/10-109
Раздел «Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов»
Постановление Минтруда РФ от 05.02.2004 N 8
Раздел «Производство асбестовых технических изделий»
Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 23.07.1984 N 216/14-3
Раздел «Производство изделий из коры пробкового дерева»
Постановление Минтруда РФ от 29.08.2001 N 65
Раздел «Общие профессии лесозаготовительного производства»
Раздел «Заготовка и переработка тростника»
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 10.01.1985 N 7/2-13
Раздел «Общие профессии деревообрабатывающих производств»
Раздел «Лесопиление и деревообработка»
Раздел «Производство древесных и костровых плит»
Постановление Минтруда РФ от 17.05.2001 N 41
Раздел «Производство строительных материалов»
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 10.12.1984 N 350/23-45
Раздел «Производство целлюлозы, бумаги, картона и изделий из них»
Постановление Минтруда РФ от 28.05.2002 N 37
Раздел «Производство стекла и стеклоизделий»
Постановление Минтруда РФ от 13.03.2000 N 23
Раздел «Первичная обработка хлопка и лубяных культур»
Постановление Минтруда РФ от 14.07.2003 N 51
Раздел «Общие профессии производства текстиля»
Что означает исключить тарифно квалификационные характеристики профессий
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Решение Верховного Суда РФ от 25 мая 2015 г. N АКПИ15-388 Об отказе в признании частично не действующим раздела II Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37
Решение Верховного Суда РФ от 25 мая 2015 г. N АКПИ15-388
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.,
при секретаре Паршине Н.А.,
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Колядина М.A. о признании частично недействующим раздела II Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утверждённого постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 августа 1998 г. N 37, установил:
В разделе II Справочника приводятся квалификационные характеристики должностей работников, занятых в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях, а также редакционно-издательских подразделениях. В частности, пункт 1 данного раздела Справочника содержит квалификационные характеристики научного сотрудника, к которым относятся: наличие высшего профессионального образования и опыт работы по специальности не менее 5 лет, наличие авторских свидетельств на изобретения или научных трудов.
Колядин М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме.
Выслушав и обсудив доводы заявителя, возражения представителей Минтруда России Ерохиной Ю.В. и Масловой М.С., объяснения представителя Минюста России Бабченко В.Н., проверив оспариваемое положение на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Оспариваемое постановление издано на основании подпункта 3 пункта 8 Положения о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. N 480, согласно которому Министерству труда и социального развития Российской Федерации для осуществления возложенных на него задач и функций было предоставлено право разрабатывать в соответствии с международными стандартами и утверждать квалификационные критерии для отнесения работ по их сложности к квалификационным группам (разрядам), тарифно-квалификационные справочники работ, профессий и должностей всех категорий работников, межотраслевые нормы труда.
В настоящее время полномочия Минтруда России на принятие нормативных правовых актов данного характера установлены пунктом 5.2.3 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610.
Из постановления Минтруда России от 21 августа 1998 г. N 37 и преамбулы Справочника следует, что он разработан Институтом труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации, рекомендуется для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм в целях обеспечения правильного подбора, расстановки и использования кадров, рационального разделения труда, создания действенного механизма разграничения функций, полномочий и ответственности на основе четкой регламентации трудовой деятельности работников, соблюдения единых принципов тарификации работ. На основе содержащихся в Справочнике квалификационных характеристик разрабатываются должностные инструкции для конкретных работников, при составлении которых уточняются обязанности, предусмотренные в характеристиках, с учетом особенностей организации производства, труда и управления, технологии выполнения трудовых процессов.
Таким образом, Справочник носит для работодателя не обязательный, а рекомендательный характер.
Согласно части восьмой статьи 143 ТК РФ тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Справочник был издан до введения в действие ТК РФ, содержит общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющие рекомендательный характер, в связи с чем в государственной регистрации не нуждался и на регистрацию в Минюст России не представлялся.
Вместе с тем, после введения в действие ТК РФ Минтрудом России были разработаны совместно с федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены управление, регулирование и координация деятельности в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики, и утверждены тарифно-квалификационные справочники работ и профессий рабочих, квалификационные справочники должностей руководителей, специалистов и служащих в различных отраслях экономики, и утвержден порядок их применения.
В силу статьи 195.1 ТК РФ профессиональным стандартом является характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2015 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», вступающим в силу с 1 июля 2016 г., применение профстандартов работодателями с 1 июля 2016 г. станет обязательным в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения трудовой функции, если такие требования установлены ТК РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В настоящее время распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N 487-р утвержден комплексный план мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014-2016 годы, которым предусматривается поэтапная замена Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих на профессиональные стандарты.
Пунктом 10 «Общих положений» Справочника предусмотрено, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
Аналогичные положения приведены в пункте 8 Порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 9 (зарегистрирован в Минюсте России 9 марта 2004 г. N 5628), которые указываю на то, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
Освоение программы магистратуры, которую закончил заявитель, регулируется указанным законом и относится к программам высшего образования ( пункт 3 части 5 статьи 10 и статья 69 ).
По смыслу пункта 3 части 5 статьи 10 названного закона магистратура является одним из уровней профессионального образования. Пунктом 1 части 1 данной статьи закреплено, что для каждого вида, уровня или направленности образования утверждены федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования.
Из пункта 1.1 Стандарта следует, что он представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ магистратуры по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» образовательными учреждениями высшего профессионального образования (высшими учебными заведениями, вузами) на территории Российской Федерации, имеющими государственную аккредитацию.
Предметом регулирования Федерального закона об образовании являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование ( статья 1 ).
Согласно пункту 1 «Общих положений» Справочника он предназначен для решения вопросов, связанных с возникновением трудовых отношений, которые в силу статьи 15 ТК РФ основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Таким образом, требования, предъявляемые Стандартом, относятся к сфере регулирования образовательной деятельности, вместе с тем как содержащиеся в Справочнике положения относятся к сфере трудовой деятельности, в частности к должностям руководящих, научных и инженерно-технических работников, общим для научно-исследовательских учреждений, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организаций.
Оспариваемые положения прав и законных интересов заявителя не нарушают и действующему законодательству не противоречат.
в удовлетворении заявления Колядина М.A. о признании частично недействующим раздела II Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утверждённого постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 августа 1998 г. N 37, отказать.
Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.