Что означает кружок по сертификату
Сколько денег даст государство на оплату детских кружков и секций
Каждый родитель школьника знает, что при большом желании можно найти бесплатные кружки и секции на базе школ, домов культуры и общественных объединений. Но многие предпочитают платные занятия, считая, что в них качество образования выше. Минпросвещения запустило государственную программу «Успех каждого ребёнка», которая позволит оплачивать бюджетными деньгами даже занятия в частных организациях дополнительного образования. Звучит заманчиво, но давайте вчитаемся в условия программы и выясним, что на самом деле происходит.
Что такое персонифицированное дополнительное образование и зачем получать сертификат?
Персонифицированное дополнительное образование (ПФДО) — новая модель финансирования, которая введена для реализации федерального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование».
А за образование ребёнка пусть заплатит государство. Фото: fb.ru
В рамках программы каждый родитель ребёнка 5-18 лет имеет право получить именной сертификат. Он даст право на зачисление ребёнка в кружки и секции любой организации, в том числе частной, и оплачивать обучение за счёт средств местного бюджета.
На сайте программы мы читаем такое определение сертификата на дополнительное образование:
Напрашивается вывод, что государство оплачивает любой кружок любого ребёнка. Главное — чтобы организация была «проверенная». Но не торопимся с умозаключениями, потому что есть и другие ограничения, о которых мы расскажем ниже.
Не запутайтесь в статусах сертификата
На одного ребёнка полагается один сертификат, на который ежегодно будут зачисляться средства, идущие на оплату обучения.
Напоминает сертификат на материнский капитал. Семья не видит «живых» денег, потому что средства из бюджета идут напрямую в образовательную организацию. За каждым ребёнком закрепляется номер сертификата (номер реестровой записи). Его нельзя передать другому человеку, даже если это член семьи, нельзя снять деньги или перенести их на следующий год. Цель средств на сертификате одна — оплата кружков и секций.
Сертификатом можно оплатить только занятия в «проверенных» организациях, то есть тех, что включены в систему ПФДО. На практике это все муниципальные объединения, где и раньше были бесплатные программы дополнительного образования. Предполагается, что со временем подключатся и частники, но пока их очень мало, а в некоторых регионах вообще нет.
Робототехника — дорогое увлечение. Фото: yaroslavl-todai.ru
Все программы, участвующие в ПФДО, разделяются на реестры:
У одного сертификата есть два статуса: «сертификат учёта» и «сертификат персонифицированного финансирования». Владелец может активировать один из двух статусов.
Бесплатное осталось бесплатным
Обращаем внимание, что раньше количество посещаемых кружков никто не ограничивал. По сертификату можно посещать строго ограниченное количество занятий (количество устанавливает муниципалитет). Департамент образования настаивает на том, что понятие «бесплатные кружки» в данном случае можно применять лишь условно, потому что оплата идёт за счёт местного бюджета.
Получается, что для родителей и детей ничего не изменилось. Если ребёнок ходил на кружок моделирования из бумаги на базе муниципальной организации, то так и будет ходить. Как не было за него платы, так и не будет. Деньги на клей, ножницы и бумагу, скорее всего, родители продолжат собирать своими силами.
Но раньше количество кружков было неограниченным, их никто не считал, кроме родителей. Сейчас же установлен лимит.
Платные кружки за счёт госсредств
Что касается платных программ. Их количество неограничено, но сумма на оплату кружков за счёт бюджета строго лимитирована. Сумма устанавливается муниципалитетом. Например, в Кирове на учебный год выделяется 9 300 рублей. В Коми — 15 000 рублей. В Нижнем Новгороде — 2 000 рублей.
Как видим, этой суммы не хватит, чтобы оплатить всю программу. Остальное должны доплачивать родители.
Как получить сертификат?
Сертификат выдаётся по прописке. Например, ребёнок ходит в школу в г. Киров, но прописан в районе. Он получит сертификат в своём районе, соответственно, и доступ к кружкам будет только в районе, а не в самом городе.
Это обстоятельство тоже вызвало недовольство родителей, поскольку до введения сертификатов при устройстве ребёнка в кружок прописку не спрашивали.
Чтобы получить сертификат, надо пройти регистрацию на сайте программы. Все необходимые документы будут высланы на электронную почту. Их необходимо заполнить и принести в организацию, которая занимается ведением реестра. Так сертификат станет активированным. Записываться на кружки и следить за расходованием средств можно в личном кабинете программы.
Мнения родителей относительно программы разошлись. Одним введение сертификатов показалось лишней бюрократией, потому что количество бесплатных кружков лимитировано, сумма на платные занятия маленькая, многие организации оплату через сертификаты не принимают, а ребёнок без прописки вообще не сможет попасть на кружки.
Другие, наоборот, оценили новую систему, потому что заключение договора и запись на занятия проходят онлайн — не надо лишний раз ходить по организациям.
Сейчас ПФДО проходит в качестве эксперимента в ограниченном количестве регионов.
Не надо забывать, что дополнительное образование ребёнка можно оплачивать средствами материнского капитала. Об особенностях использования сертификата и ограничениях мы рассказывали в статье «Маткапитал на образование».
Что такое ПФДО? Разбираемся, как работают сертификаты допобразования и зачем их получать
Дополнительное образование переходит на персонифицированное финансирование — по сертификатам, выданным каждому ребенку. Сертификаты уже можно (и нужно!) получить.
Портал, где принимают заявки, начал работать недавно. Разбираемся, что такое ПФДО (персонифицированное финансирование дополнительного образования), как получить сертификат и как им можно воспользоваться.
Что такое ПФДО?
ПФДО — это новая схема финансирования дополнительного образования, благодаря которой дети смогут обучаться бесплатно в любой организации.
А сертификат — это что?
Сертификат — это специальный документ с уникальным номером, который присваивается ребенку. Этот номер будет занесен в базу, чтобы отслеживать, сколько детей в муниципалитете и какое дополнительное образование они выбирают.
Что делать с сертификатом? Пока — ничего. Сейчас идет электронная запись, получение сертификатов дополнительного образования.
Применить, то есть активировать сертификат, можно будет только в конце лета — выбрать секции и кружки, куда ваш ребенок будет ходить в учебном году.
Кому положен сертификат?
Всем, у которых есть дети от 5 до 18 лет. Оформить его могут родители, опекуны и сами дети, которым исполнилось 14 лет.
Сколько действует этот сертификат?
Сертификат оформляется один раз и действует до совершеннолетия ребенка.
Как его получить?
Есть два способа: через интернет или в учреждении доп образования или в школе.
Если вы решили получить сертификат через интернет, то в любом поисковике вы пишете: «66 ПФДО» и переходите по первой строчке в поиске. На главной странице портала три больших окошка, выбираете второе с заголовком «Как получить сертификат». Щелкаем на активную ссылку «Получить сертификат».
Дальше указываете свою электронную почту, куда вам приходит сообщение со ссылкой. Переходите по ней. Вам предложат выбрать муниципалитет, в котором прописан ребенок. Потом нужно заполнить все данные на родителя и ребенка и поставить галочки в трех полях внизу окна. Теперь вам на почту должны прийти выписка из реестра и заявление. Сохраните их.
Вот так выглядит портал 66.pfdo.ru. Чтобы получить сертификат, вам нужно щелкнуть на надпись «Получить сертификат» во втором окошке с заголовком «Как получить сертификат».
В выписке — номер сертификата, логин и пароль, чтобы войти на портал ПФДО. В заявлении будет проставлена реестровая запись. Вам нужно его распечатать и заполнить. А после собрать перечень необходимых документов и пойти в то учреждение. Куда будет ходить ребенок.
А если через интернет не могу?
Тогда вам в центр выдачи заявлений, где все сделает специалист. Только документы не забудьте!
Какие документы нужны?
1. свидетельство о рождении ребенка или паспорт;
2. документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя) ребенка;
3. свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания. Или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания;
А если вы уже получили сертификат через интернет, то не забудьте взять с собой заполненное заявление, полученное с портала ПФДО.
А если мой ребенок нигде не занимается, я могу этот сертификат кому-то отдать?
Нет, это индивидуальный документ, который закреплен за вашим ребенком.
А если я запишу ребенка в кружок, а он не захочет ходить?
Вы сможете менять кружки или секции, предварительно отказавшись от предыдущей услуги. То есть не понравилось ребенку заниматься — забираете сертификат и несете в другой выбранный (или вообще никуда, это ваше право). Главное, чтобы были свободные места.
Сертификат на дополнительное образование
На сегодняшний день федеральный проект, поддерживающий внеклассное развитие детей, успешно реализуется с помощью сертификатов на дополнительное образование. Теперь все родители, которым из-за нехватки финансов еще вчера приходилось отказывать своим детям в посещении интересующих их кружков, могут воспользоваться бюджетными средствами для их оплаты.
Дополнительное образование имеет огромное значение для развития ребенка. И несмотря на то, что в отличие от общего среднего образования, внеклассные занятия детей не являются обязательными, различные кружки и секции неизменно пользуются популярностью. Во многом это объясняется тем, что они:
К сожалению, право на получение бесплатного дополнительного образования не гарантировано государством. Проще говоря, сегодня дополнительное образование крайне редко бывает бесплатным. А поскольку многие родители не могут позволить себе выделить средства из семейного бюджета на оплату кружков и секций, многие талантливые дети не имеют возможности проявить и реализовать свой потенциал.
Отметим, что вопрос обеспечения равного доступа к программам дополнительного образования давно волнует многие федеральные ведомства. В частности, еще в 2012 году Президент РФ поставил перед регионами задачу: до 2020 года обеспечить занятость 70-75% детей в возрасте 5-18 лет в различных кружках и секциях. Чтобы решить эту задачу специалисты профильных ведомств предложили использовать вариант адресной помощи.
Что такое сертификат на дополнительное образование?
Сертификат персонифицированного финансирования дополнительного образования (ПФДО) является именным документом, который предоставляется конкретному ребенку в виде идентификационного номера. Этот документ дает родителям право на оплату выбранной заранее программы дополнительного образования за счет государства.
Новая программа финансирования предполагает возможность обучения детей в кружках и секциях любых зарегистрированных в системе поставщиков услуг, как муниципальных, так и частных. При этом, право выбора направления обучения и образовательного учреждения закрепляется исключительно за родителями.
Преимущества такого подхода очевидны. Они заключаются в том, что дети могут заниматься в тех кружках, которые их действительно интересуют, а не только в тех, где остались места из-за отсутствия востребованности. В свою очередь, родители имеют возможность самостоятельно определять, какие заведения могут обеспечить более качественную подготовку и наиболее полно соответствуют их требованиям.
Система ПФДО гарантирует оплату занятий в кружках и секциях в объеме, необходимом для финансирования дополнительного образования на протяжении всего учебного года. При использовании сертификата средства, которые вносятся государством в счет оплаты, зачисляются в пользу образовательного учреждения. В случаях, когда выделяемого объема финансирования недостаточно для оплаты выбранной программы, разница доплачивается родителями самостоятельно. Размер денежных средств, закрепленных за сертификатом, устанавливается по усмотрению муниципалитета и является фиксированным.
Система ПФДО: цели и особенности программы
Внедрение системы ПФДО предполагает:
Включение учебных заведений в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования осуществляется на добровольной основе на основании действующего законодательства и правил проекта финансирования. С перечнем участвующих в программе образовательных организаций можно ознакомиться в соответствующем разделе на сайте системы ПФДО. В перечне обязательно указываются не только адрес и список предлагаемых услуг, но и расписание занятий.
Среди основных особенностей сертификата на дополнительное образование можно выделить:
Процедура получения сертификата дополнительного образования
Если родители хотят, но не имеют финансовой возможности отдать ребенка на кружок или секцию, они должны, прежде всего, зарегистрироваться в системе ПФДО. Включение детей в проект по финансированию государством внеклассных занятий производится единоразово и не требует повторных обращений. Сертификат будет действительным до достижения ребенком совершеннолетия. Для регистрации можно воспользоваться одним из двух способов:
1. Лично обратиться в уполномоченную для выдачи сертификатов организацию (управление образованием, образовательное учреждение и т.д.). Полный перечень необходимых документов и уполномоченных организаций можно узнать на официальных сайтах муниципальных учреждений образования. Как правило, для подачи заявления на выдачу Сертификата при себе необходимо иметь следующий пакет документов:
2. Обратиться в уполномоченную для выдачи именных сертификатов организацию посредством электронного обращения. На официальном портале системы ПФДО размещена ссылка, перейдя по которой родители могут направить электронное заявление. После регистрации они получат письмо с подтверждением и реквизиты для входа в личный кабинет. После входа в личный кабинет родителям откроется доступ к полному перечню всех образовательных организаций, принимающих участие в системе ПФДО, из которых они могут выбрать нужное учебное заведение, отвечающее их требованиям, и подать заявку на зачисление ребенка в кружок.
Обратите внимание! Сертификат на дополнительное образование требует обязательной активации. Для этого родителям необходимо предоставить в выбранную заранее образовательную организацию полученный идентификационный код вместе с заявлением о зачислении.
Сертификат персонифицированного финансирования
Внешкольное образование работает в России с конца XIX века. Мы уже привыкли, что есть бесплатные кружки, при желании можно записаться на платные. С 1 сентября 2019 года ввели сертификаты персонифицированного финансирования и Навигатор. Что мы получим от нововведения? Не придется ли теперь доплачивать за занятия?
Зачем ввели сертификаты?
Чтобы дополнительное образование ориентировалось на интересы современных детей. Логика в том, что бюджетные деньги теперь будут получать программы, которые выберут родители, а не запланированные по госзаказу.
Теперь бюджет дает деньги за фактически привлеченных детей. Благодаря введению сертификатов родители становятся участниками распределения бюджетных денег. Программы, на которые будет направлено больше сертификатов, получат дополнительное финансирование.
Что такое сертификат?
Сертификат – это персональная гарантия государства перед ребенком в том, что он может посещать любые лицензированные кружки или секции дополнительного образования, размещенные на сайте Навигатора ДО, за счет бюджета. Это не документ, который нужно носить с собой, а электронная запись в информационной системе. Сертификат присваивается каждому ребенку от 5 до 18 лет. У сертификата есть номинал – бюджетные деньги, которые можно потратить только на оплату кружка или секции. Размер номинала определяют муниципальные власти.
Что дает введение сертификатов и Навигатора?
Инструкция родителям для получения сертификата
Запись детей в кружки и секции по новым правилам. Сертификаты и оплата
Уже третий год в нескольких регионах России продолжается эксперимент по внедрению новой системы персонифицированного финансирования дополнительного образования. Со следующего года система будет работать по всей стране. Для родителей будут изменения, причем вполне серьезные, и о них лучше узнать заранее.
Платные или бесплатные занятия?
Уже почти забыты советские времена, когда внешкольные занятия в кружках были бесплатными. К настоящему времени больше половины дополнительных занятий для детей стали платными – в 2019 году их количество оценивали в 62% от общего числа. Кстати, еще полтора года назад платными были только 54% услуг в сфере дополнительного образования для детей.
Платность таких занятий привела, в том числе, и к тому, что примерно каждый пятый школьник кроме занятий в самой школе не посещает больше ничего. Из их числа каждой третьей семье не хватает денег на дополнительное внешкольное образование.
Возможность чем-то занять ребенка после школы – это неплохо, к тому же кружки дают такие знания и навыки, которых дети не получают на школьных занятиях. Для многих именно посещение кружков и факультативов в дальнейшем влияет на выбор профессии и всю последующую карьеру.
Но выбор часто ограничен, потому что родители не готовы, что их ребенок будет посещать занятия в отдаленных районах. Именно это является основной причиной того, что все больше семей выбирают именно платные занятия. Как оказалось, только для 21% опрошенных семей полностью подходят бесплатные занятия.
В каждой школе есть факультативные занятия. Для них действуют 2 правила: они не могут быть обязательными, и среди них должны быть бесплатные.
Однако с цифрами не поспоришь, и бесплатные кружки проигрывают платным. Причин может быть несколько:
Ситуация разная в разных городах. Например, в Москве и Подмосковье встречаются совершенно разные ситуации: кто-то рассказывает, что все занятия бесплатные и не берут даже символической оплаты, другие совмещают платные с бесплатными, а третьим приходится платить по несколько тысяч за каждый кружок в месяц. Цены называют примерно от 2 000 до 5 000 рублей в месяц.
Увы, Конституция не гарантирует бесплатного дополнительного образования. Поэтому никто не обязывает школу или город открывать кружки и в обязательном порядке делать их бесплатными.
Что такое сертификат дополнительного образования
Раньше деньги выделялись на кружок в целом – оплату труда педагога, расходные материалы и другие расходы. Потом был переход к подушевому финансированию, то есть, деньги выделялись на каждого ученика. Эту систему недавно модернизировали и ввели сертификаты.
Впервые о сертификатах начали говорить в 2016 году, когда в рамках Федеральной целевой программы развития образования провели конкурс и выбрали пилотные регионы для внедрения нововведений. Тогда участниками эксперимента стали несколько субъектов РФ, в том числе Тульская область, Татарстан, Пермский край, ХМАО-Югра и т.д. В последующие годы новая система появилась и в других регионах.
Сертификат нужен для подтверждения права у ребенка проходить дополнительное обучение за счет бюджета. Сам по себе сертификат не является чем-то ценным – это просто бумага, на которой есть специальный номер, который, в свою очередь внесен в специальный реестр вместе с данными на ребенка.
Сертификат может иметь 2 статуса:
При этом часть занятий остаются бесплатными, это могут быть программы предпрофессиональной подготовки, программы в школах искусств, спортивных школах, или важные для региона программы. Их финансируют по старой схеме.
Естественно, большая часть «обычных» кружков попадает в группу, которая предполагает финансирование за счет сертификата. И среди них государство гарантирует оплату лишь одного кружка.
С одной стороны, это не понравится родителям вундеркиндов, которые посещают сразу несколько кружков и раньше теоретически везде могли попадать на бесплатные места. С другой, это гарантирует, что хотя бы один кружок будет бесплатным.
Раньше государство платило образовательным учреждениям за каждого обучающегося, исходя из норматива (то есть, норматив умножался на количество детей). Теперь будут платить за каждого конкретного ребенка, который принес свой сертификат.
Кажется, это одно и то же, но система изменилась. Раньше, если ребенок не мог попасть в бесплатный кружок, он оставался вообще без бесплатного дополнительного образования. Теперь он может пойти в любой кружок, который будет оплачен сертификатом.
По замыслу авторов идеи, это должно стимулировать у детей чувство ответственности, а также дать доступ к тем занятиям, которые раньше были только платными.
Сертификат работает в государственных, муниципальных и даже частных организациях. Главное, чтобы они имели лицензию и были подключены к этой системе.
Еще новая система снова делает возможной доплату родителями за кружки. Этой возможности не было с 2010 года, когда занятия поделили на исключительно платные и исключительно бесплатные.
Сумма по сертификату разная в разных городах. Например, в Московской области это примерно 12 тысяч рублей в год. Соответственно, если занятия в частном образовательном центре стоят дороже, родители могут доплатить недостающую сумму. Но если кружок относится к муниципальному образовательному учреждению, сертификат покроет все расходы.
Порядок получения и использования сертификата
Как можно было понять, новая система с сертификатами весьма прогрессивная. Предполагается, что в перспективе сертификат получит каждый ребенок в России в возрасте от 5 до 18 лет. Учитывая это, процедура получения должна быть простой и понятной.
Итак, получить сертификат можно в двух видах – бумажном и электронном. Большая часть регионов сейчас работает по бумажным документами, электронные доступны пока не по всей России. Оба вида сертификата выдаются один раз и действуют до достижения 18-летнего возраста ребенком.
Чтобы получить бумажный сертификат, нужно обратиться в управление образование своего города или в конкретное учебное заведение. Предоставить потребуется такие документы:
Если в регионе работает система с электронными сертификатами, можно получить его. Для этого нужно на Портале выбрать свой регион, а на региональном сайте – пункт «регистрация». Дальше требуется ввести адрес электронной почты, на которую придет ссылка для дальнейшей регистрации.
После этого откроется доступ к заполнению заявки. В ней нет ничего сложного:
Сам по себе электронный сертификат – это номер в реестре. После его получения можно будет выбрать кружок прямо на Портале и сразу же подать заявление на вступление в него. Организация сама проверит данные о сертификате в реестре и подтвердит заявку.
Записаться в кружок, естественно, можно и с помощью бумажного сертификата. Подать его можно только в то учреждение, которое лицензировано и является участником системы. Сама программа обучения должна быть включена в общерегиональный навигатор.
После записи в кружок образовательная организация начнет получат за ребенка деньги из бюджета. Так как сумма ограничена, на весь год ее может не хватить, тогда после ее исчерпания родителям придется доплачивать.
Возможные проблемы и решения
Сразу после анонсирования новой системы к ней была одна серьезная претензия: государство отныне оплачивает только один кружок. Примерно 28% детей родители записывают на несколько курсов – для них бесплатным теперь будет только один.
Но это касается общеразвивающих общеобразовательных программ. Например, школы искусств и спортивные школы выведены из этой системы, и их нововведения не касаются. В регионах некоторые программы тоже могут финансироваться по-старому, и на них ограничение на 1 кружок не действует.
Система начнет работать полноценно с 2020 года во всех регионах России. Сейчас это около 20 регионов, и в них родители жаловались на технические сбои и другие проблемы. В настоящее время портал ПФДО работает без сбоев.
Но с 2020 года, когда сертификаты будут обязательными для всех детей, родители из большей части регионов России будут пытаться их оформить, и вполне возможно, что система не выдержит наплыва посетителей.
В первое время были случаи, когда новую систему пытались «обойти». Например, школы собирали у родителей сертификаты и оформляли их так, будто все дети ходят в разные секции (получая соответствующее финансирование). Потом порядок записи усложнили и такие случаи ушли в прошлое.
Другая возможная проблема – если номинал сертификата не покроет стоимости посещений кружка или секции. Но система построена так, что в каждом муниципальном образовании рассчитывают свою сумму по сертификату так, чтобы она полностью покрывала стоимость посещения кружков в муниципальных заведениях.
В частных центрах плата обычно выше, и там, возможно, придется доплачивать. Например, на одном из региональных сайтов ПФДО даже есть реклама:
То есть, частное учреждение предлагает записаться на курс английского языка всего за 1000 рублей в месяц. Соответственно, остальную стоимость будет покрывать сертификат.
Но здесь есть другая проблема, частным учреждениям сложно присоединиться к системе: для них выделяется мало мест и многие просто не успевают подать заявку.
В целом, новая система неидеальна, но по словам ее авторов, изменения были необходимы. Более того, по факту ограничения в 1 секцию или кружок на 1 ребенка не будет: многие учреждения продолжат работать по старой схеме.
Подписывайтесь на наши каналы!
Думала детям по окончанию ДО выдадут сертификат, а обучающим выплаты по кол-ву выданных сертификатов. При этом сроки обучения, не может же это быть 11 лет…
Как показывает практика родители, которые пекутся об образовании очень мало, а остальным » и школы много….или мне нет времени водить…» Вот и получается, что те кто хотят водить и обучать не смогут делать это бесплатно, а те, кто и так никуда не хочет. Так никуда и не пойдут. Потом будут говорить, что кружки вообще лишние, т.к. туда никто не идёт. А ведь это не так. Образование становиться просто платным!
Очень интересный комментарий, возможно ли с Вами связаться?
Нужна консультация.
Есть несколько вопросов.