Что означает начальник тыла
Начальник тыла (НТ)
Начальник тыла (НТ) – это нештатная должность в составе оперативного штаба на месте пожара или чрезвычайной ситуации.
Начальник тыла назначается из числа руководящего состава органов управления и подразделений пожарной охраны и возглавляет работу тыла на месте пожара или чрезвычайной ситуации.
Начальник тыла на пожаре
Начальник тыла должен иметь нарукавную повязку, рекомендуемый образец которой приведен в приложении № 8 к приказу МЧС России от 16.10.2017 № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ».
Нарукавная повязка изготавливается из красного материала, на который наносится соответствующая надпись НТ белого цвета.
Нарукавная повязка начальника тыла (НТ)
Обязанности и права
на пожаре
Начальник тыла подчиняется непосредственно начальнику штаба и несет персональную ответственность за организацию работы тыла на пожаре, включающего в себя силы и средства подразделений пожарной охраны, не выведенные на боевые позиции, а также резерв огнетушащих веществ, пожарного инструмента и оборудования, аварийно-спасательного оборудования. Для обеспечения работы тыла на крупных пожарах, по решению руководителя тушения пожара (РТП) назначаются помощники начальника тыла.
Начальник тыла на месте пожара обязан:
Начальник тыла на месте пожаре имеет право:
Подробнее об оперативном штабе на месте пожара и когда он создается
при чрезвычайной ситуации
Начальник тыла подчиняется непосредственно начальнику оперативного штаба на месте ЧС и несет персональную ответственность за организацию работы тыла на месте ЧС, включающего в себя силы и средства подразделений пожарной охраны, РСЧС, не участвующие в ликвидации ЧС, а также резерв имущества, оборудования и оснащения, необходимого для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР). Для обеспечения работы тыла на крупных ЧС по решению руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации (РЛЧС) назначаются помощники начальника тыла.
Начальник тыла на месте чрезвычайной ситуации:
Начальник тыла на месте чрезвычайной ситуации имеет право:
Модель деятельности
Модель деятельности начальника тыла (НТ)
Дополнительно по теме об обязанностях других нештатных должностей в составе оперативного штаба на месте пожара или ЧС:
Источник: приказ МЧС России № 444 от 16.10.2017 «Об утверждении Боевого устава пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»; Пожарная тактика. Основы тушения пожаров. В.В. Теребнев, А.В. Подгрушный. –М.: 2008.
Что означает начальник тыла
(в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2020 N 440)
(см. текст в предыдущей редакции)
знать деловые, морально-политические и психологические качества каждого офицера, прапорщика и сержанта непосредственно подчиненных ему подразделений и служб, постоянно проводить с ними работу по воинскому воспитанию и совершенствованию профессиональной подготовки;
(в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2020 N 440)
(см. текст в предыдущей редакции)
организовывать своевременное обеспечение подразделений полка военным имуществом по подчиненным службам и доброкачественное питание личного состава, контролировать доведение положенных норм военного имущества до каждого военнослужащего;
проверять не реже двух раз в год наличие и состояние военного имущества на складах и в подразделениях полка с оформлением актов проверки, организовывать ежегодное проведение инвентаризации всего имущества и техники по подчиненным службам;
осуществлять контроль за качеством, правильным использованием и экономным расходованием горючего, смазочных материалов и специальных жидкостей и выполнением требований безопасности при обращении с ними, а также ежемесячно докладывать командиру полка результаты использования лимитов их расхода;
знать наличие и состояние вооружения, военной техники в подчиненных подразделениях и службах, обеспечивать их правильную эксплуатацию, ремонт и эвакуацию;
принимать меры по своевременному и полному обеспечению положенными видами довольствия лиц суточного наряда полка;
инструктировать перед заступлением в наряд дежурных по столовой, проводить с ними не реже одного раза в месяц занятия по порядку исполнения специальных обязанностей;
организовывать подвоз подразделениям полка всех видов военного имущества, водоснабжение, а также механизацию погрузочно-разгрузочных работ; планировать работу автомобильного транспорта подвоза и осуществлять контроль за его правильным и эффективным использованием;
организовывать своевременную выгрузку и вывоз военного имущества, доставленного железнодорожным (воздушным, водным) транспортом;
руководить работами по оборудованию и совершенствованию учебно-материальной базы тыла полка, подчиненных складов и их оснащением техническими средствами охраны;
организовывать правильную эксплуатацию и своевременный ремонт подъездных автомобильных дорог, организовывать торгово-бытовое обеспечение личного состава полка, а также пожарную безопасность в полку (приложение N 14); организовывать оснащение объектов полка средствами пожарной сигнализации; разрабатывать и проверять выполнение мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;
руководить подсобным хозяйством полка;
проявлять постоянную заботу о внешнем виде личного состава полка; организовывать своевременную выдачу обмундирования, его подгонку и ремонт;
организовывать банно-прачечное обслуживание подразделений полка;
разрабатывать мероприятия по экономической работе и организовывать их проведение;
обеспечивать выполнение требований безопасности военной службы при выполнении ремонтно-строительных и хозяйственных работ и при эксплуатации техники по подчиненным службам;
организовывать и контролировать ведение установленных учета и отчетности.
Обязанности начальника тыла на пожаре
Тыл на пожаре – это ответственная зона, где концентрируются ресурсы, которые разрешают успешно вести главные действия на передовых позициях. Все действия этой структуры находятся под единым управлением. Мероприятия, резерв, его дислокация – входят в обязанности начальника тыла на пожаре. Он руководит событиями в жестком взаимодействии с другими подразделениями, входит в состав штаба пожаротушения, находится в прямом подчинении у НШ. На масштабных пожарах назначается заместитель. Круг задач, мера ответственности и права начтыла определены Уставом, разработанном на основании Приказа МЧС №444.
Круг основных задач начтыла на пожаре
Тыл на пожаре – ответственный участок работ, от его грамотной организации во многом зависит успешность передовых отрядов огнеборцев. Здесь сосредоточены резервы. Начальник тыла обязан выполнять такие действия:
Важно! Что такое тыл на пожаре во многом зависит от его начальника. Этот аспект оперативной работы продумывается командным составом предварительно, но в каждом конкретном случае решение должно быть адекватно объекту и особенностям ЧС.
Права начальника тыла:
На заметку! При тушении возгораний НТ разрабатывает схему размещения спецтехники у водоисточника, подготавливает необходимую информацию начальнику штаба, чем помогает заполнять карточки действий ЛС на пожаре. Начтыла вносит в схему расположение ресурсов до разветвлений.
Подготовка к оперативной работе
Подготовительная часть не должна продолжаться более установленного времени. Она включает построение личного состава, проверку состояния и готовности, постановку задач и инструктаж. Выполняется подготовка в следующем порядке:
Особенности назначения начальника тыла
Преимущественно начтылом назначают командира подразделения, на территории которого произошло возгорание, поскольку он реально может справиться с данной задачей. Местный руководитель прекрасно знаком с тактической и оперативной обстановкой в районе и на конкретном объекте. В отдельных случаях, добравшийся на ЧС первым РТП определяет главное направление ликвидации, направляет на реализацию задачи НУТП, а сам занимается организацией эффективного функционирования тыла. РТП встречает прибывшие отряды и направляет их на участки. Такой подход оправдан в том случае, если обстановка на объекте предельно ясна, обстановка требует в кротчайшее время ввести максимальное число средств пожаротушения.
Обратите внимание! Если на месте происшествия не организован штаб пожаротушения, полномочия начальника тыла существенно расширяются. На него ложится обеспечение объекта освещением, связью, взаимодействия со службами населенного пункта, владельцами объекта.
Усиление тыла
У начтыла должен быть справочник водоисточников или планшет. Он применяет в работе ранее разработанный план действий на объектах вверенной подразделению территории. В него должны быть внесены все варианты, предполагающие эффективное использование источников огнетушащих веществ, проработаны линии прокладки рукавов, с указанием вида, диаметра, наличии вводов, параметры напора, характеристики насосов и другие эксплуатационные параметры системы. Нередко на пожаре создаются условия, которые являются причиной необходимости усиления тыла, вот некоторые из них:
В этой ситуации штаб пожаротушения отдает в распоряжении начальника тыла несколько человек из командного состава, выделяет средства связи и транспорт.
Оперативный момент
Основная задача
Одно из главных условий эффективной борьбы с огнем – это своевременная, непрерывная подача огнетушащих составов на стволы пожарных, находящихся на передовых позициях. Если в непосредственной близости к месту возгорания нет источников, важно оперативно организовать доставку воды хозяйственными или пожарными автомобильными цистернами. Вторым решением может стать подача огнетушащего вещества в перекачку. В этом случае, определяется количество ступеней по расположению водопровода, числу стволов, дистанции, расположению главной помпы. Есть и третий вариант – забор воды из водоема. Если таковой расположен недалеко, или является единственным решением. Важно грамотно определить объем воды в водоеме, площадь территории на пирсе или берегу для размещения спецтехники, особенности проезда и высоту забора жидкости.
Работа оперативного штаба на пожаре глазами СМИ смотрите на этом видео:
Резюмируем
От знаний, профессиональных компетенций и личных качеств начальника тыла во многом зависит успешность ведения действий при тушении возгораний и спасательных мероприятиях. Любые сбои в работе этого участка непосредственно сказываются на всех действиях в целом. Начтылом назначается офицер, прошедший аттестацию, имеющий высокие компетенции и большой практический опыт. Организация действий пожарных напрямую зависит от ясности определений и четкой постановки задач, а, следовательно, формируется умелым управлением. Эффективное развертывание средств и сил, их концентрации на отдельных участках определяется не только грамотными действиями отрядов, но и инженерными, организаторскими, тактическими качествами командиров, в первую очередь начальника тыла.
Что означает начальник тыла
от 31 марта 2000 года N 238
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 29 августа 2003 года N 1119.
____________________________________________________________________
В целях приведения правовых основ деятельности тыла ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области в соответствие с приказом МВД России N 180дсп-96г.
1. Положение о тыле ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (приложение N 1);
2. Положение об организационно-плановом отделе тыла ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (приложение N 2).
Начальник ГУВД
генерал-майор милиции
В.Г.Петухов
Приложение 1
к приказу ГУВД
от 31.03.2000 N 238
Положение
о тыле ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Тыл ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, именуемый в дальнейшем Тылом, является системой самостоятельных подразделений ГУВД, осуществляющих в пределах своих полномочий тыловое обеспечение деятельности ГУВД и непосредственно реализующей основные направления деятельности подразделений тылового обеспечения органов внутренних дел ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
1.2. В тыл ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области входят: организационно-плановый отдел; управление материально-технического и хозяйственного обеспечения; финансово-экономическое управление; медицинское управление; отдел капитального строительства.
1.3. Тыл в своей деятельности руководствуется нормативными актами МВД РФ и ГУВД Санкт-Петербурга и области, Положением о ГУВД и настоящим Положением.
1.4. Тыл осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом работы ГУВД на основе планов основных организационных мероприятий согласно приказу МВД N 994-99г.
1.5. Эффективное и полное использование возможностей Тыла достигается планированием тылового обеспечения, организацией и поддержанием непрерывного взаимодействия между самостоятельными подразделениями Тыла, целенаправленным и постоянным контролем за выполнением принятых решений и поставленных задач.
1.7. В системе подразделений Тыла юридическими лицами являются: Управление материально-технического и хозяйственного обеспечения тыла ГУВД, отдел капитального строительства тыла ГУВД, которые имеют печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, текущий, расчетный, валютный и иные счета в банках и других кредитных организациях.
2. Основные задачи Тыла
Основными задачами Тыла являются:
2.1. Развитие и укрепление материально-технической базы органов внутренних дел.
2.2. Обеспечение финансовыми ресурсами оперативно-служебных мероприятий ГУВД и его подразделений.
2.3. Организация автотранспортного обеспечения деятельности подразделений ГУВД.
2.4. Обеспечение социальной защищенности сотрудников ГУВД, членов их семей, пенсионеров МВД, а также лиц, содержащихся в учреждениях УИН ГУВД.
2.5. Обеспечение устойчивой работы самостоятельных подразделений Тыла в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время.
2.6. Комплексный анализ и планирование деятельности подразделений Тыла.
2.7. Организация учета, анализа и выработка предложений по материально-техническому и финансовому обеспечению ГУВД.
2.8. Подготовка и представление начальнику ГУВД проектов нормативных актов, связанных с осуществлением Тылом своих основных функций.
2.9. Организационно-методическое обеспечение работы тыловых служб подразделений, входящих в структуру ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
3. Функции Тыла
Тыл в соответствии с положением о ГУВД:
3.1. Организует материально-техническое и финансовое обеспечение подразделений аппарата ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и подчиненных подразделений, капитальное строительство объектов, возводимых за счет лимитов капитальных вложений Министерства внутренних дел и местных органов исполнительной власти, проведение проектно-изыскательских работ, осуществляет контроль за эксплуатацией зданий и сооружений, их оборудованием и ремонтом, принимает меры по улучшению размещения и бытового обеспечения сотрудников ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
3.2. Осуществляет обеспечение органов внутренних дел ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, техникой, специальными средствами, вооружением, боеприпасами и другими материально-техническими ресурсами, а также финансовыми ресурсами за счет средств федерального, городского и областного бюджетов, а также других источников финансирования, развивает и укрепляет материальную базу органов внутренних дел ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, организует учет материальных и денежных средств и контроль за их использованием.
3.3. Обеспечивает выполнение органами внутренних дел финансовых планов, заданий, обязательств перед федеральными и местными бюджетами, соблюдение финансовой, расчетной и сметной дисциплины, осуществляет контроль за их производственно-хозяйственной деятельностью.
3.4. Реализует право владения, пользования и распоряжения (оперативного управления) недвижимым и движимым имуществом, находящимся в федеральной собственности, арендует недвижимое и движимое имущество, осуществляет в установленном порядке отчуждение подведомственных ГУВД объектов, созданных или приобретенных за счет федерального бюджета и находящихся в оперативном управлении ГУВД, а также сдачу в аренду закрепленного за ГУВД имущества, обеспечивает эксплуатационно-техническое обслуживание и охрану закрепленного за ГУВД имущества в пределах выделенных на эти цели средств.
3.5. Организует разработку комплекса мер по выполнению мобилизационных заданий и мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы подразделений Тыла в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время.
3.6. Разрабатывает и осуществляет комплекс профилактических, лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных и реабилитационных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья сотрудников, работников, пенсионеров системы МВД, членов их семей, организует деятельность медицинских, санаторных и оздоровительных учреждений, предприятий торговли и общественного питания ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
3.7. Обеспечивает назначение, перерасчет и выплату в установленном порядке пенсий и пособий военнослужащим внутренних войск, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и членам их семей.
3.8. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
4. Руководство Тыла
4.3.1. Несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Тыл, подчиненные подразделения Тыла.
4.3.2. Организует работу Тыла, руководит деятельностью подразделений Тыла.
4.3.3. Представляет на утверждение начальнику ГУВД положение о Тыле и Положения о самостоятельных подразделениях Тыла.
4.3.4. Издает на основании и во исполнение приказов МВД России, ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, настоящего Положения обязательные для исполнения по Тылу распоряжения, положения, наставления, инструкции, правила и иные нормативные акты, организует проверку их исполнения.
4.3.5. Организует устойчивую работу самостоятельных подразделений Тыла в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время.
4.3.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение начальника ГУВД проекты нормативных актов и предложения по вопросам организации и деятельности подразделений ГУВД.
4.3.7. Согласовывает обязанности начальников самостоятельных подразделений Тыла, их полномочия по самостоятельному решению оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Тыла.
4.3.8. Согласовывает предложения в штаб ГУВД по структурам и штатам органов, подразделений и учреждений Тыла.
4.3.10. Применяет установленные законодательством Российской Федерации виды дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников и работников Тыла.
4.3.11. Представляет ГУВД в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, МВД России, предприятиями, учреждениями и организациями в пределах своих полномочий.
4.3.12. Входит в состав коллегии ГУВД.
4.3.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с Положением о ГУВД.
Приложение 2
к приказу ГУВД
от 31.03.2000 N 238
Положение
об организационно-плановом отделе тыла ГУВД
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
1. Общие положения
1.3. Организационно-плановый отдел возглавляет начальник, который подчиняется начальнику тыла ГУВД. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности начальником ГУВД. Структура и штаты отдела утверждаются в установленном порядке.
1.4. Отдел имеет в своем составе специалистов по планированию, анализу, разработке нормативных документов, информационно-техническому обеспечению.
1.5. Отдел в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами МВД России, ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также настоящим Положением.
1.6. Работа отдела организуется на основе принципов законности и гласности, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке работы и выполнении отдельных поручений.
1.7. На должности в отделе назначаются лица, имеющие высшее образование и необходимый опыт работы.
1.8. Делопроизводство в отделе ведется самостоятельно в установленном порядке.
2. Основные задачи отдела
2.1. Координация действий органов управления Тыла.
2.3. Планирование мероприятий по материально-техническому и информационно-техническому обеспечению органов внутренних дел и организация их исполнения.
2.4. Ведение оперативного учета личного состава Тыла. Подготовка предложений по использованию личного состава Тыла при выполнении оперативно-служебных и служебно-боевых задач.
2.5. Подготовка предложений по совершенствованию организационно-штатной структуры Тыла и нормативной базы, обеспечивающей в тыловом отношении необходимый уровень готовности личного состава ГУВД, для выполнения оперативно-служебных и служебно-боевых задач.
2.6. Организация и осуществление работы по профессиональной подготовке тыловых служб и подразделений, их методическому обеспечению при выполнении задач, возложенных на органы внутренних дел.
2.7. Организация и осуществление работы по разработке нормативных документов и информационно-техническому обеспечению тыловых служб и подразделений.
2.8. Организация взаимодействия с подразделениями штаба тыла МВД России, штабом ГУВД, управлениями и службами ГУВД, федеральными и местными органами власти по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
2.9. Формирование и планирование работы тыловых групп, участвующих в инспектировании, контрольных проверках, комплексных и целевых выездах в органы внутренних дел, обобщение итогов их работы.
3. Функции отдела
3.1. Готовит предложения по совершенствованию организационно-штатной структуры органов управления, подразделений и служб тыла ГУВД.