Что означает прожиточный минимум
Что такое прожиточный минимум. Объясняем простыми словами
Прожиточный минимум — минимальная сумма, необходимая россиянину для того, чтобы прожить месяц.
От величины прожиточного минимума зависят пенсия (если она меньше прожиточного минимума для пенсионеров, государство доплачивает недостающую сумму), детские пособия, алименты в твёрдой сумме и другие выплаты. Также этим показателем оценивают уровень жизни населения при разработке социальных программ.
Людей, чьи доходы ниже прожиточного минимума, относят к категории малоимущих. Им назначают господдержку.
Раньше прожиточный минимум определялся на основе потребительской корзины, от использования которой решили отказаться. С 1 января 2021 года общероссийский прожиточный минимум рассчитывается как 44,2% от медианного среднедушевого дохода (50% рабочих мест оплачиваются ниже этого значения и 50% рабочих мест — выше) граждан РФ за предыдущий год, с учётом коэффициента по каждому региону.
Пример употребления на «Секрете»
«Минтруд решил изменить методику расчёта из-за того, что прожиточный минимум в большинстве регионов не соответствует федеральной методике. Кроме того, власти констатировали, что гарантированный государством минимум всё меньше привязан к росту зарплат в стране».
(Из новости о том, что в России решили по-новому рассчитывать прожиточный минимум.)
Ошибки в употреблении
Прожиточный минимум необходимо отличать от минимального размера оплаты труда (МРОТ) — это сумма, ниже которой не может опускаться размер зарплаты работника на полной ставке и при полном рабочем дне. Как и прожиточный минимум, МРОТ теперь высчитывают по медианной заработной плате.
Нюансы
Прожиточный минимум теперь устанавливается сразу на год, а не ежеквартально, как было до этого. В целом по РФ прожиточный минимум на 2021 год составил 11 653 рубля в месяц.
Но для разных групп населения прожиточный минимум разный:
Размер прожиточного минимума не может уменьшаться по отношению к предыдущему году. То есть, если в следующем году медианный доход снизится, прожиточный минимум останется на прежнем уровне.
Прожиточный минимум в 2022 году для:
Как рассчитать прожиточный минимум: особенности методики расчета в 2021 году
С 2021 года изменилась методика расчета прожиточного минимума в России. Его размер влияет на назначение многих социальных выплат. Гражданам, которые претендуют на получение государственной помощи, необходимо разобраться, как рассчитать прожиточный минимум на семью и что делать с ним дальше.
Что такое прожиточный минимум и на что он влияет
Прожиточный минимум (ПМ) – это минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина. Ключевые моменты методики расчета и периодичности изменения показателя установлены Федеральным законом № 134-ФЗ от 24.10.1997.
Прожиточный минимум рассчитывается в целом по Российской Федерации, а также в отдельности по каждому субъекту РФ. Кроме того, сумму определяют для разных социально-демографических групп населения:
Полученные показатели нужны для:
На что влияет прожиточный минимум:
Особенности расчета прожиточного минимума с 2021 года
С 2021 года ПМ рассчитывается абсолютно по-другому. Основное отличие от старой методики в том, что раньше он зависел от стоимости потребительской корзины, а теперь от среднедушевого медианного дохода. Но не только это условие изменилось. Подробности ниже.
Методика расчета
Основным показателем, на который ориентируется Правительство при установлении ПМ, является среднедушевой медианный доход. Это денежный доход, относительно которого одна половина граждан РФ получает денег меньше этой величины, а другая половина получает больше.
Медианную зарплату рассчитывает Росстат. На официальном сайте ведомства пока есть только данные за 2019 г. Медианная зарплата равна 26 363,6 ₽ в месяц. Именно это значение сейчас и используется для расчета ПМ. Раньше показатель пересматривался 1 раз в 2 года. С 2021 г. обещают делать это ежеквартально.
Прожиточный минимум равен 44,2 % от среднедушевого медианного дохода за предыдущий год. Согласно Постановлению Правительства РФ с 1 января 2021 г. в денежном выражении это 11 653 ₽ в целом по РФ на душу населения. Значения для разных социально-демографических групп:
Такие цифры будут действовать до конца 2021 года.
Периодичность изменения
Правительство РФ устанавливает прожиточный минимум на душу населения на следующий год до 1 июля текущего года, т. е. ПМ на 2022 г. установят до 1.07.2021. Происходит это с учетом мнения комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и оформляется специальным Постановлением Правительства.
Величина ПМ на предстоящий год не может быть ниже значения текущего года. То есть подразумевается, что величина будет расти или хотя бы оставаться на прежнем уровне.
Субъекты РФ устанавливают свое значение ПМ на предстоящий год до 15 сентября текущего года с учетом коэффициента региональной дифференциации. Учитываются природно-климатические и социально-экономические особенности конкретного региона.
Коэффициент региональной дифференциации – это соотношение между ПМ в целом по стране на душу населения и региональным ПМ на душу населения.
В 2021 г. эта величина не может быть меньше прожиточного минимума, который действовал во втором квартале 2020 г. На ближайшие 5 лет для регионов предусмотрен переходный период. За это время они должны довести свои ПМ до величины с учетом коэффициента региональной дифференциации.
Соотношение в 44,2 % будет пересматриваться один раз в 5 лет в зависимости от социально-экономической обстановки в стране.
Сравнение старой и новой методики расчета
Отличия старой и новой методики не только в параметре, от которого зависит значение ПМ, но и в других моментах.
Условия | До 1.01.2021 | С 1.01.2021 |
Величина, от которой зависит ПМ | Потребительская корзина | Среднедушевой медианный доход |
Периодичность пересмотра значения | 1 раз в квартал | 1 раз в год |
Периодичность обновления правил расчета | Нет | 1 раз в 5 лет |
Возможность снижения значения | Есть | Нет |
Как рассчитать прожиточный минимум на семью
Семья, которая имеет денежные поступления ниже прожиточного минимума, установленного на региональном уровне, признается малоимущей и может рассчитывать на государственную помощь. То же самое относится и к одиноко проживающему гражданину.
Следовательно, чтобы получить право на различные виды государственной помощи, необходимо сравнить свой доход с ПМ, который действует в регионе. Правила расчета установлены Федеральным законом № 44-ФЗ от 5.04.2003.
Формула определения среднедушевого дохода (СД):
СД = Общий доход семьи / Количество месяцев, которое учитывается для расчета (3 месяца) / Число членов семьи
В результате вычислений будет получена сумма на одного человека. Эту цифру необходимо сравнить с ПМ. Если СД меньше ПМ, то семья признается малоимущей, если больше, то нет.
Для учета подойдут не все виды денежных поступлений. Полный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 № 512. Основные поступления:
И в качестве членов семьи подойдут не все, а только:
Не участвуют в расчете:
Примеры расчета
Приведу несколько примеров расчета среднедушевого дохода для признания семьи (одинокого человека) малоимущей.
Пример 1. Семья из 4 человек: мама, папа и двое несовершеннолетних детей. Проживает в Санкт-Петербурге. В 2020 г. в течение 3 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, были получены:
СД = (195 000 + 30 000) / 3 / 4 = 18 750 ₽.
В г. Санкт-Петербурге величина прожиточного минимума в 2021 г. равна 11 910,4 ₽. Очевидно, что семья не является малоимущей и не может претендовать на меры социальной поддержки от государства.
Пример 2. Мама из Казани одна воспитывает двоих детей в возрасте 15 и 17 лет. С ними проживает бабушка. За первые 3 месяца 2021 г. было получено:
СД = (75 000 + 36 000) / 3 / 4 = 9 250 ₽.
В республике Татарстан ПМ в 2021 г. равен 9 955 ₽. Следовательно, семья признается малоимущей и может рассчитывать на государственные социальные льготы.
Заключение
На методику расчета прожиточного минимума мы – рядовые граждане РФ – никак повлиять не сможем. В повседневной жизни материал статьи пригодится только в случае расчета вами своих доходов для получения статуса малоимущих. Желаю, чтобы вы никогда не применили эти знания на практике.
Что такое прожиточный минимум?
Что такое прожиточный минимум?
Прожиточный минимум – это стоимость условной потребительской корзины – ключевых продовольственных продуктов (хлеб, овощи и фрукты, сахар, соль, чай, мясо, рыба, молоко, масло), непродовольственных товаров, а также услуг, в том числе платежей за ЖКХ.
Существует три вида прожиточного минимума – для взрослых трудоспособного возраста, детей и пенсионеров.
Именно исходя из динамики этих цен Правительство РФ своим Постановлением ежеквартально утверждает сумму прожиточного минимума. На величину прожиточного минимума, кроме, скажем, сезонного колебания цен на продукты, влияет целый ряд других факторов – экономических, демографических, социальных и т. д.
Сколько составляет прожиточный минимум?
В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ «величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за III квартал 2019 года [составляет] на душу населения 11 012 рублей, для трудоспособного населения – 11 942 рубля, пенсионеров – 9 090 рублей, детей – 10 838 рублей.
При этом прожиточный минимум также устанавливается на региональном уровне и может отличаться от федерального. Например, в Москве, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы, прожиточный минимум в III квартале 2019 года составляет для трудоспособного населения — 19 797 рублей, для пенсионеров — 12 253 рубля, для детей — 14 889 рублей.
Прожиточный минимум может снижаться?
Да, незначительные колебания, зависящие в том числе от сезонного снижения цен на отдельные продукты потребительской корзины, — это нормально. Традиционной в IV квартале прожиточный минимум ниже, чем в III. Для примера, в 2018 году разница составляла 3,3%, а в 2017 – 5,2%.
Что такое прожиточный минимум
И как его считают
По мнению статистиков, рядовому россиянину вполне хватит 10 609 Р в месяц, чтобы обеспечить себя всем необходимым.
В этой статье расскажем, что представляет собой прожиточный минимум и зачем он вообще нужен.
Что такое прожиточный минимум
Законодательная основа. Прожиточный минимум — это стоимость потребительской корзины. Потребительская корзина — необходимый для выживания набор товаров. И то и другое рассчитывают для трех категорий населения: взрослых трудоспособного возраста, пенсионеров и детей.
Корзина состоит из трех частей: продукты питания, непродовольственные товары, услуги. При расчете прожиточного минимума для взрослых еще прибавляют налог на доходы физических лиц.
Отличия от МРОТ. МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. То есть та сумма, меньше которой зарплата при полном рабочем времени быть не может. Если даже очень простую и низкоквалифицированную работу человек выполняет 8 часов 5 дней в неделю, ему нужно за месяц заплатить не меньше МРОТ. Минимальный размер оплаты труда устанавливают на год.
При этом последний раз прожиточный минимум установили за четвертый квартал 2019 года, и эта сумма отличается от МРОТ.
Потребительская корзина. Главный компонент потребительской корзины — необходимый для выживания набор продуктов питания. Его пересматривают каждые пять лет. Правда, нынешний утвердили еще в 2012 году, а в 2017 просто оставили без изменения. Нормы потребления считают сразу на год, а потом просто делят на двенадцать, чтобы получить месячный показатель.
Набор продуктов из потребительской корзины на год, кг
Продукт | Трудоспособное население | Пенсионеры | Дети |
---|---|---|---|
Молоко и молочные продукты | 290 | 257,8 | 360,7 |
Яйца (в штуках) | 210 | 200 | 201 |
Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые | 126,5 | 98,2 | 77,6 |
Овощи и бахчевые | 114,6 | 98 | 112,5 |
Картофель | 100,4 | 80 | 88,1 |
Свежие фрукты | 60 | 45 | 118,1 |
Мясо | 58,6 | 54 | 44 |
Сахар и кондитерские изделия | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
Рыба | 18,5 | 16 | 18,6 |
Растительное масло, маргарин и другие жиры | 11 | 10 | 5 |
Соль, чай и специи | 4,9 | 4,2 | 3,5 |
Набор продуктов из потребительской корзины на год
Так как в продуктовой корзине минимальный набор продуктов, многих привычных товаров там нет. Например, статистики считают, что мы прекрасно проживем без кофе и шоколада.
Каких-то хитростей, чтобы определить цены на все эти продукты, у государства нет. Моя мама 30 лет отработала статистиком — раз в месяц они всем отделом ходили по магазинам и просто переписывали цифры с ценников в блокнотик.
Какого-то конкретного перечня услуг и непродовольственных товаров нет. Статистики просто считают, что на услуги, одежду, бытовую технику и другие нужды человек тратит столько же, сколько на продукты. Прожиточный минимум — это две цены минимального набора продуктов питания на месяц.
Размер прожиточного минимума
Размер прожиточного минимума устанавливают на федеральном уровне и на уровне отдельного региона. Прожиточный минимум рассчитывается в среднем на душу населения и отдельно для трех социально-демографических групп: трудоспособного населения, пенсионеров и детей.
Размер прожиточного минимума устанавливают раз в квартал. Тот, что действует сейчас, был установлен в четвертом квартале 2019 года.
Прожиточный минимум на душу населения. Сначала статистики считают прожиточный минимум отдельно для трех групп: населения трудоспособного возраста, пенсионеров и детей. Потом перемножают эти показатели на долю численности группы в общей численности населения и складывают получившиеся значения. Так получается средний показатель на душу населения.
Если доля трудоспособного населения равна 50%, доля пенсионеров — 30%, а доля детей — 20%, то прожиточный минимум на душу населения будет равен:
ПМ трудоспособного населения × 0,5 + ПМ пенсионеров × 0,3 + ПМ детей × 0,2
Для трудоспособного населения прожиточный минимум рассчитывают следующим образом: к стоимости потребительской корзины прибавляют налог на доходы физических лиц, НДФЛ.
Для пенсионеров и детей прожиточный минимум не включает НДФЛ и равен стоимости потребительской корзины.
Все это — прожиточные минимумы на федеральном уровне. В регионах значения будут другими.
Прожиточный минимум по регионам. ПМ в определенном регионе зависит от цен на продукты и товары в нем. Размер прожиточного минимума региона устанавливают в нормативных актах этого региона — найти нормативку можно по фразе «закон о прожиточном минимуме» с указанием названия региона.
Размеры ПМ по регионам можно смотреть на специальном сайте.
Таблица прожиточного минимума в различных регионах России
Регион | На душу населения | Для трудоспособного населения | Для пенсионеров | Для детей |
---|---|---|---|---|
Санкт-Петербург | 11 499,7 Р | 12 622,1 Р | 9331,7 Р | 11 209,7 Р |
Севастополь | 10 723 Р | 11 483 Р | 8820 Р | 11 349 Р |
Воронежская область | 8894 Р | 9689 Р | 7513 Р | 8697 Р |
Мурманская область | 16 688 Р | 17 379 Р | 13 869 Р | 16 670 Р |
Нижегородская область | 9699 Р | 10 450 Р | 8037 Р | 9800 Р |
Ростовская область | 10 039 Р | 10 699 Р | 8146 Р | 10 402 Р |
Тюменская область | 11 019 Р | 11 609 Р | 11 223 Р | 8857 Р |
Новосибирская область | 11 018 Р | 11 713 Р | 8899 Р | 11 274 Р |
Соответствует ли прожиточный минимум действительности
По этой методике получается, что если килограмм сахара стоит 40 рублей, то килограмм конфет — 30 рублей. Хлеб, макароны и крупы пересчитывают на муку, молочные продукты — на молоко. Килограмм творога по методике Росстата — это четыре килограмма молока, а килограмм риса или гречки равноценен килограмму муки. И непонятно, какие именно мука и молоко берутся за основу расчета.
При этом Росстат — единственная структура в стране, которая проводит такой масштабный мониторинг цен — как по количеству товаров, так и по географии. Расчет прожиточного минимума — тоже прерогатива государственной статистики. Но верить или не верить официальной статистике — решать вам.
Прожиточный минимум за границей
В США помимо прожиточного минимума рассчитывают так называемый продуктовый план — Food Plan. Это аналог нашей потребительской корзины, который составляет американский Минсельхоз. Его делают в четырех вариантах, рассчитанных на разный уровень расходов на продукты: экономный, низкий, средний и свободный. Экономный план используют для расчета стоимости продуктовых талонов для нуждающихся.
У продуктовой корзины американцев ассортимент гораздо шире, чем у российской. Например, туда включают попкорн, ореховую пасту, замороженные полуфабрикаты, например пиццу. А вот кофе тоже нет. Как, впрочем, и чая.
The Low-Cost, Moderate-Cost, and Liberal Food Plans, 2007, Минсельхоз СШАPDF, 2 МБ
В экономном плане американцы едят почти вдвое больше мучного и круп чем россияне — 251,6 кг в год против 126,5 кг; в три раза больше фруктов — 182 кг против 60; но в четыре раза меньше сахара и кондитерских изделий — 5,2 кг против 23,8 — и в три раза меньше рыбы — 5,7 кг против 18,5.
Все расчеты делаются для трех категорий граждан — дети до 12 лет, а также взрослые мужчины и женщины. Каждую из этих категорий разбивают в свою очередь на пять возрастных групп.
Прожиточный минимум: что это и «с чем его едят»? Таблица с суммами по всем регионам
В последнее время активно обсуждается предложение при оказании социальной поддержки гражданам отказаться от понятия «прожиточный минимум» и ориентироваться на показатель «минимальный потребительский бюджет».
В этом материале расскажем о том, что представляет собой прожиточный минимум и каков его размер.
Что такое ПМ
Показатель прожиточного минимума носит социальный характер и применяется для следующих целей:
По РФ в целом и в субъектах РФ величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне потребительских цен.
Величина прожиточного минимума определяется как на душу населения в целом, так и по основным социально-демографическим группам населения.
Правовую основу для определения ПМ устанавливает Федеральный закон № 134-ФЗ от 24.10.1997.
Состав ПМ
Для расчета ПМ используется такое понятие как «потребительская корзина».
Каково же содержимое этого «лукошка»?
Состав корзины регламентирован Федеральным законом № 227-ФЗ от 03.12.2012.
В состав корзины входят следующие продукты питания:
Наименование
Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
трудоспособное население
пенсионеры
дети
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), кг