Что положено репрессированным пенсионерам
Льготы для жертв политических репрессий
Черкесск, 2 ноября 2021 года. 30 октября в России отмечается День памяти жертв политических репрессий, а 2 ноября в Карачаево-Черкесии вспоминают жертв депортации карачаевского народа. В нашей республике проживает около 20 тысяч пострадавших от политических репрессий и реабилитированных граждан, являющихся получателями пенсии. Они были незаконно репрессированы по политическим, социальным, национальным, религиозным и иным мотивам в 20-50-е годы прошлого столетия.
Для таких граждан Федеральным законом РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено следующее:
— включение в страховой стаж периода содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы;
— при определении размера пенсии, в случае выбора варианта оценки пенсионных прав по нормам ранее действующего пенсионного законодательства, исчисление продолжительности выше указанных периодов производится в льготном порядке и включается в общий трудовой стаж в тройном размере.
Кроме того, гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, к расчетному размеру трудовой пенсии начисляется повышение, размер которого на 1 ноября 2020 года составляет в среднем порядка 750 рублей.
По всем интересующим вопросам обращайтесь к специалистам Пенсионного фонда КЧР по телефону «Горячей линии»: 8-800-600-02-91.
Что положено репрессированным пенсионерам
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 16 марта 1992 года N 160
О порядке выплаты денежной компенсации и предоставлении льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»*
(с изменениями на 18 августа 2018 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2018 года N 970 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.08.2018, N 0001201808220019) (вступило в силу с 1 января 2019 года).
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Федеральной службе по труду и занятости.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации
Г.Бурбулис
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 марта 1992 года N 160
о порядке выплаты денежной компенсации лицам,
реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации
«О реабилитации жертв политических репрессий»*
(с изменениями на 18 августа 2018 года)
Лица, имеющие право на денежную компенсацию
1. Право на денежную компенсацию, предусмотренную статьей 15 Закона, имеют:
2. Наравне с гражданами, указанными в пункте 1, право на денежную компенсацию имеют лица, репрессированные по политическим мотивам на территории Российской Федерации и реабилитированные в установленном порядке до принятия Закона.
3. Наследникам лиц, указанных в пунктах 1 и 2, выплата компенсации не производится, кроме случаев, когда компенсация была начислена, но не получена реабилитированным.
Порядок обращения за денежной компенсацией
4. Заявление о начислении денежной компенсации (по форме согласно приложению) лицами, указанными в пунктах 1 и 2, подается в органы социальной защиты населения в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» в следующем порядке:
7. Орган социальной защиты населения, принявший заявление о начислении компенсации, выдает расписку в приеме заявления и приложенных к нему документов. Лицам, проживающим за пределами Российской Федерации, указанная расписка направляется через организации связи. Лицам, подавшим заявление в форме электронного документа, расписка направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Расписка может быть направлена в письменной форме по почтовому адресу, указанному заявителем.
8. В органах социальной защиты населения учет и регистрация обращения ведется в специальном журнале.
9. После начисления компенсации органы социальной защиты населения ставят на оборотной стороне справки (или ее дубликата) о реабилитации штамп и возвращают ее заявителю.
Порядок оформления и начисления компенсации
10. Назначение компенсации производится в течение 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.
При изменении в централизованном порядке минимального размера оплаты труда выплаченная сумма компенсации не пересматривается.
Порядок выплаты компенсации
15. Выплата денежной компенсации лицам пенсионного возраста и инвалидами при необходимости может быть произведена по решению органа социальной защиты населения в первоочередном порядке.
17. Выплата компенсации лицам, указанным в пунктах 1 и 2, осуществляется:
Что положено репрессированным пенсионерам
Предоставление единовременной денежной компенсации, установленной статьей 15 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий»
Условия получения услуги в ОИВ
Кто может обратиться за услугой:
Стоимость услуги и порядок оплаты:
Перечень необходимых сведений:
Сроки предоставления услуги
10 календарных дней
Результат оказания услуги
Формы получения
Вы можете отправить сообщение в органы исполнительной власти города Москвы в рамках досудебного обжалования.
Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на решение и (или) действие (бездействие) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы и его должностных лиц, МФЦ и его работников при предоставлении государственной услуги.
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц ОСЗН района УСЗН АО города Москвы рассматриваются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы.
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя ОСЗН района УСЗН АО города Москвы, в том числе на решения, принятые им или его заместителем по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, рассматриваются Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы.
Жалобы на решения руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, в том числе на решения руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, принятые по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, подаются заявителями в Правительство Москвы и рассматриваются Главным контрольным управлением города Москвы.
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) работников МФЦ, совершенные при предоставлении государственных услуг в соответствии с соглашениями о взаимодействии, заключенными с органами исполнительной власти города Москвы рассматриваются директором (уполномоченным заместителем директора) Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы».
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) директора (уполномоченного заместителя директора) Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы», принятые по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, рассматриваются Аппаратом Мэра и Правительства Москвы.
Для получения услуги необходимо авторизоваться как юридическое лицо
Не установлен плагин КриптоПро. Перейти к установке?
Для получения услуги необходимо авторизоваться как физическое лицо
Основания для отказа в приеме документов
1. Представленные документы утратили силу (данное основание применяется в случаях истечения срока действия документа, если срок действия документа указан в самом документе либо определен законодательством, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы).
2. Заявителем представлен неполный комплект документов, указанных в административном регламенте предоставления государственной услуги в качестве документов, подлежащих обязательному представлению заявителем.
3. Подача запроса от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.
4. Обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги (данное основание не применяется в случае если в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги к заявителю предъявляется требование о наличии специального права, подтвердить наличие которого возможно только в процессе обработки документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги).
5. Обращение заявителя за государственной услугой в орган исполнительной власти города Москвы, орган местного самоуправления, подведомственную органу исполнительной власти или органу местного самоуправления организацию, многофункциональный центр предоставления государственных услуг, не предоставляющие требующуюся заявителю государственную услугу.
Основания для отказа в предоставлении услуги
1. Представление запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, настоящими Едиными требованиями, административным регламентом предоставления государственной услуги, если указанные обстоятельства были установлены органом исполнительной власти города Москвы, органом местного самоуправления, подведомственной органу исполнительной власти или органу местного самоуправления организацией, предоставляющими государственную услугу, в процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
2. Утрата силы представленных документов, если указанные обстоятельства были установлены органом исполнительной власти города Москвы, органом местного самоуправления, подведомственной органу исполнительной власти или органу местного самоуправления организацией, предоставляющими государственную услугу, в процессе обработки документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги.
3. Наличие в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений, если указанные обстоятельства были установлены органом исполнительной власти города Москвы, органом местного самоуправления, подведомственной органу исполнительной власти или органу местного самоуправления организацией, предоставляющими государственную услугу, в процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
4. Противоречие документов или сведений, полученных с использованием межведомственного информационного взаимодействия, включая использование сведений Базового регистра, представленным заявителем документам или сведениям.
5. Государственная услуга уже предоставлена.
6. Отсутствие права на государственную услугу.
Какие льготы положены жертвам политических репрессий
За три года «тотальной чистки» общество понесло наибольшие потери: под арест попали 1 408 812 граждан, 684 244 из них были казнены, а 689 486 отправились в заключение.
Определение понятий
Репрессией называют карательную меру, источником которой является орган государственной власти.
Соответственно, к репрессированным или подвергшимся наказанию со стороны государства, нужно относить грабителей, насильников, казнокрадов и взяточников. Очевидным является тот факт, что в данном случае нет смысла упрекать государство в принятом решении.
А кто же тогда является той самой жертвой, подвергшейся политической репрессии?
Действующие законы содержат информацию о тех, кто не имеет право обращаться за реабилитацией в связи с осуждением во время существования советской власти.
Итак, к жертвам нельзя причислять:
В общем, списки жертв политических репрессий значительно уменьшатся после того, как оттуда будут вычеркнуты все предатели, каратели и пр.
Законодательное регулирование вопроса
О полном снятии обвинения говорится в Законе № 1761-I от 18.10.1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий».
В соответствии с ним, репрессия является принудительной мерой к человеку в связи с мотивами общественного характера.
Нарушение прав заключается в ограничении свободы, помещении в психиатрическую больницу, депортации за пределы постоянного места жительства, принуждении к работам, ссылке и т.д.
Реабилитация положена также и детям, родители которых были заключены или сосланы, а факт политического преследования в последующем был признан безосновательным, то если в отношении жертвы было принято оправдательное решение.
Кого причисляют к репрессированным в 2017—2018 году
Полный перечень лиц, которым полагается реабилитация, приведен в статьях 1,1 и 2 указанного выше закона.
К ним отнесены:
Внимание! Статьей 3 указанного нормативного акта близкие родственники пострадавших также отнесены к числу жертв.
Пострадавшие имеют право на целый ряд преференций:
Вместе с репрессированными родителями страдали дети. Часть из них осталась сиротами из-за неправильных решений властей. Поэтому и им полагаются некоторые преференции от государства, носящие материальный и нематериальный характер.
Кого не полагается реабилитировать
Несмотря на внушительные цифры жертв, восстановление прав положено далеко не всем пострадавшим. Часть граждан была наказана совершенно справедливо. Каждое дело внимательно рассматривается на предмет выявления политических мотивов у судей. И реабилитации подвергаются только несправедливо наказанные.
К неправедным жертвам не относят людей, осуждённых за:
Для сведения: количество безвинно пострадавших значительно уменьшается, когда проводится объективное и беспристрастное изучение доступных материалов.
Процесс реабилитации в 2017—2018 году
Автоматически все ранее осужденные и отбывшие наказание не причисляются к невиновным.
Для получения статуса репрессированного, необходимо обратиться:
Для сведения: заявление на законодательном уровне разрешено подавать:
На рассмотрение обращения отводится не более трех месяцев. Работники обязаны за это время провести следующую работу:
Как написать заявление
Форма заявки утверждена приказом по МВД РФ от 23.11.11 № 1165.
В 2017—2018 году бланк имеется в любом госоргане на территории России, куда может быть направлено обращение.
Необходимо тщательно вписать всю требуемую информацию:
Внимание: ошибки, описки и исправления в тексте приводят к получению недостоверных сведений. Ведь специалисты работают с архивными бумагами, зачастую заполненными от руки.
Какие предусмотрены льготы
Официальное признание правоохранителей (иных уполномоченных органов) факта неправомерно примененных властных полномочий переводит жертву в разряд реабилитированных. Это означает, что человек имеет право претендовать на льготы и преференции, установленные действующим законодательством.
Реабилитированные получают довольно широкие права. В первую очередь они могут затребовать морального удовлетворения. А именно:
Материальные выплаты
Реабилитированные получают право претендовать на материальную компенсацию понесенных потерь:
Социальные льготы реабилитированным
Пострадавшие граждане обеспечиваются федеральными и региональными преференциями. В большей части субъектов федерации они получают такие льготы:
Для сведения: указанные виды преференций финансируются за счет бюджета того уровня, который принял соответствующий закон:
Пенсионные преференции
Время ограничения свободы передвижения включается в трудовой стаж при назначении пенсии. Эта норма записана в законе № 173-ФЗ:
Перечень видов помощи от государства
Репрессированные и реабилитированные граждане, признанные жертвами политических репрессий, имеют право на:
Для реабилитированных жертв также предусмотрен ряд социальных льгот, но только по решению регионального органа власти и в рамках соответствующего бюджета.
Например, в зависимости от места проживания, репрессированным положены следующие преимущества:
Время необоснованных репрессий давно прошло, а пострадавшие граждане уже достигли пенсионных лет, ввиду чего им положены льготы и привилегии, предусмотренные для российских пенсионеров.
Как получить льготы
При наличии справки о реабилитации, необходимо обратиться в госорган, занимающийся предоставлением льгот:
Для получения любой преференции необходимо написать заявление и приложить к нему такой основной пакет документов:
Внимание: удостоверение специального образца оформляется также в органах соцзащиты.
Заявку с документами можно направить в госорган любым удобным способом:
Порядок оформления
Репрессированные граждане могут оформить пособие в органе социальной защиты населения, к которому они относятся в соответствии с территорией проживания.
Порядок действий следующий:
Оформление государственных бонусов не представляется возможным без наличия следующих документов:
Для репрессированных граждан, приобретших в 2018 году также и пенсионный статус, в соответствии с законодательством РФ, будут положены и другие льготы, как и для тех, кто ранее вышел на заслуженный отдых. Срок пребывания в ссылке, психиатрической лечебнице или месте лишения свободы в связи с какой-либо политической причиной входит в состав страхового стажа, причем в соответствии с пенсионными законами СССР, то есть в тройном размере.
Некоторые особенности региональных программ
Субъектам РФ предоставлены широкие полномочия по выработке и реализации социальных мероприятий. Часть из них направлена на компенсирование потерь незаконно репрессированным гражданам. Наряду с обычными (принятыми во всей стране) регионы предлагают и иные способы поддержки:
Москва и область
Гражданин, проживающий в Москве, признанный жертвой политического произвола, может оформить следующие привилегии:
Санкт-Петербург и Ленинградская область
Политические репрессии нанесли огромный ущерб гражданам, и чтобы хоть как-то его возместить в Санкт-Петербурге предусмотрена ежемесячная пожизненная выплата для реабилитированных.
Размер компенсации варьируется в зависимости от обстоятельств:
Единовременная компенсационная выплата ежегодно подвергается индексации, то есть умножается на величину коэффициента, напрямую зависящего от индекса роста цен, который также учитывается при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующие финансовые периоды.
Астраханская область
Вдовы и дети (достигшие пенсионного возраста) граждан, подвергшихся незаконной репрессии, постоянно проживающие в Астрахани, обеспечиваются следующей государственной поддержкой:
Алтайский край
В данном регионе предусмотрена для реабилитированных жертв политических репрессий следующая государственная помощь:
Ханты-Мансийск также всячески старается поощрить жителей, пострадавших от незаконных политических обстоятельств. Здесь по рассказам старожилов, в 30-40 годах производились массовые расстрелы репрессированных, в связи с чем планируется возведение часовни, чтобы люди могли принести цветы и почтить память павших.
Какие гарантии даны жертвам политического произвола
В 2018 году жертвам политических репрессий следует рассчитывать на такую помощь со стороны государства и региональных властей:
Заключение
Проведение реабилитационных мероприятий пострадавших в репрессиях граждан имеет свои особенности.
Сотрудники НКВД и других инстанций с правами судопроизводства по политическим делам (ГПУ, ОГПУ, НКВД, НБ, МВД, спец. комиссии),
причастные к массовым репрессиям прошлых лет, несут ответственность, вплоть до уголовной, на основе современного законодательства.
Видео в помощь
Ежемесячная пожизненная денежная компенсация лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным
Администрации районов Санкт-Петербурга
Общее описание
Те, кто пострадал от политических репрессий и впоследствии был реабилитирован, могут получать ежемесячную компенсацию. В 2021 году ее размер составил:
Выплату могут также получать дети жертв политических репрессий. Размер компенсации в 2021 году составил:
Если у вас изменились реквизиты карты или другие личные данные (например, фамилия), сообщить об этом можно:
Полное наименование:
Результат предоставления
Принятие решения о назначении компенсации, оформленное решением ОСЗН, перечисление денежных средств на счет заявителя, либо направление письма об отказе в назначении компенсации.
Срок предоставления
Стоимость
Заявители
I. Получатели государственной услуги:
Граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в Санкт-Петербурге, и граждане без определенного места жительства (при условии постановки их на учет в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга):
II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:
Порядок действий
Порядок действий заявителя
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе для отказа в приеме документов:
Порядок действий уполномоченной организации
I. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Специалист ОСЗН Администрации:
II. Подготовка и направление межведомственного запроса о представлении документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия, находящихся в распоряжении иных исполнительных органов государственной власти и организаций, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия
Специалист Администрации, ответственный за подготовку, направление межведомственных запросов и получение ответов на них:
Специалист ОСЗН, ответственный за подготовку проекта решения о назначении компенсации (по согласованию с начальником ОСЗН):
Начальник ОСЗН:
Специалист ОСЗН, ответственный за подготовку проекта решения о назначении компенсации (по согласованию с начальником ОСЗН):
Документы
Документы, представляемые заявителем
I. Обязательные документы:
II. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
III. Дополнительные документы (при обращении представителя гражданина, имеющего право на получение государственной услуги):
Может быть предоставлена доверенность, составленная в простой письменной форме и не требующая дополнительного удостоверения, при условии обязательного предъявления оригинала или нотариальной копии документа, удостоверяющего личность получателя услуги.
Организации, участвующие в предоставлении
Организации, принимающие документы
Организации, принимающие решение по предоставлению
Организации, осуществляющие денежные выплаты
Другие организации, участвующие в предоставлении
Порядок обжалования
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Администрацией, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Администрации, в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
Общие требования к подаче и рассмотрению жалобы:
Жалоба должна содержать:
Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия государственных гражданских служащих Администрации (ОСЗН), предоставляющей государственную услугу, жалоба (претензия) может быть направлена в адрес главы Администрации Санкт‑Петербурга.
Для получения информации о должностных лицах исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, ответственных за регистрацию и рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, перейдите по ссылке.