Что понимается под статистической информацией
Понятие о статистической информации
1.Понятие о статистической информации
Слово «информация»в переводе с латинского языка означает осведомленность, давать сведения о чем-либо. Это общенаучное понятие, включающее обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом, обмен сигналами в животном и растительном мире.
Статистическая информация (статистические данные) –первичный статистический материал, формирующийся в процессе статистического наблюдения, который затем подвергается систематизации, сводке, обработке, анализу и обобщению. Первичный статистический материал –это фундамент статистического исследования.Совокупность сведений социального и экономического характера, на основе которых осуществляются такие функции, как учет и контроль, планирование, управление и статистический анализ.
Статистическое наблюдение –это начальная стадия экономико-статистического исследования. Она представляет собой научно организованную работу по собиранию массовых первичных данных о явлениях и процессах общественной жизни.
Важность этого этапа исследований определяется тем, что использование только объективной и достаточно полной информации, полученной в результате статистического наблюдения, на последующих этапах исследования в состоянии обеспечить научно обоснованные выводы о характере и закономерностях развития изучаемого объекта [1, с. 26–27].
Требования, предъявляемые к статистической информации: это 1) точность, полнота и представительность получаемой информации о социально-экономических явлениях и процессах; 2) соответствие задачам исследования (одна и та же информация адекватна для решения одних задач и неадекватна для других); 3) достоверность информации как степень соответствия статистической информации отображаемой действительности, 4) массовость, получение достаточного для анализа объема исследуемой совокупности; 5) систематичность сбора и обработки информации, 6) научный подход к информации на основе методов познания действительности и общих положений статистики как науки; 7) адекватность информации сущности и характеру изучаемых явлений [2, с. 120].
2. Задачи и данные статистики при изучении доходов и расходов населения
Основными источниками данных о доходах и расходах населения являются данные государственной и ведомственной статистики.
Государственная статистика собирает информацию непосредственно от населения и домохозяйств при проведении выборочного обследования домашних хозяйств и от крупных и средних фирм, представляющих отчетность по труду и выплате заработной платы. Кроме того, проводятся периодические обследования задержки выплат заработной платы по некоторым отраслям экономики, а также изучение дифференциации заработной платы по выборке фирм.
Ведомственная статистика обобщает информацию о выплатах, произведенных населению, о платежах, от него полученных, на основе ведомственной отчетности. К таким данным относятся:
– баланс денежных доходов и расходов населения, который обобщает информацию от финансовых учреждений и строится Центральным банком РФ;
– данные о размере выплаченных пенсий и пособий, предоставляемые Государственным пенсионным фондом;
– суммы декларируемых населением доходов и уплаченных сних налогов поданным Государственной налоговой службыРФ (ГНС РФ). В ГНС создается реестр налогоплательщиков, в котором будет накапливаться и обобщаться информация,характеризующая выплаченные доходы, удержанные налогии крупные расходы, подлежащие декларированию в соответствии с законодательством.
К основным задачам статистики при изучении доходов и расходов населения относятся:
• характеристика размера и состава доходов и расходов на селения и домашних хозяйств;
• анализ дифференциации денежных доходов и потребления;
• изучение динамики денежных доходов;
• моделирование доходов, расходов и потребления населения;
• изучение влияния доходов (расходов) на потребление и другие социально-экономические показатели.
В рыночных условиях возрастает необходимость в изучении платежеспособности населения как одного из важных факторов развития рынка.
Однако информация о доходах наименее достоверна из-за многообразия источников доходов, наличия неучитываемых доходов от «теневой»экономической деятельности, разрыва во времени между осуществленной деятельностью и ее оплатой, а также наличия не только денежной формы доходов, но и натуральных поступлений продуктов питания и предоставляемых льгот населению. Поэтому статистика все в большей степени сосредоточивает внимание на изучении расходов, т.е. изучает доходы через расходы населения.
Совершенствование статистической методологии по изучению доходов и расходов населения способствует расширению международных сопоставлений в этой области [3, с. 97–98].
3. Домашние хозяйства, как источник информации
При изучении доходов, расходов и потребления населения возникает необходимость взаимосвязанного использования макро- и микроэкономического подхода к изучению деятельности домашних хозяйств.
На макроэкономическом уровне изучается деятельность домашних хозяйств как сектора, а также рассматривается участие этого сектора в экономических операциях и его взаимодействие с другими секторами.
На уровне микроэкономики домашние хозяйства рассматриваются как группа лиц, и изучается их деятельность по производству товаров и услуг, трудовая активность, демографические процессы, их доходы, расходы, потребление и т.д.
Объединение этих двух подходов позволяет исследовать сектор «Домашние хозяйства» по составляющим, выделяя группы домашних хозяйств по различным признакам (например, по количеству членов, доходам и т.д.).
Одним из основных источников информации о доходах и потреблении населения России являются выборочные обследования домашних хозяйств. Выборочные обследования проводятся органами государственной статистики в соответствии с федеральной программой статистических работ, которая ежегодно утверждается Госкомстатом России по согласованию с Правительством РФ. Основными задачами проведения обследований являются:
• получение данных для оценки показателей сектора «Домашние хозяйства» в рамках СНС;
• построение распределений населения по уровню доходов и оценка дифференциации и концентрации населения по доходам;
• анализ уровня бедности;
• изучение характера и структуры потребления и денежных расходов для различных социальных слоев населения;
• оценка структуры потребительских расходов с целью построения индекса потребительских цен (ИПЦ) [4, с. 196–198].
Обследования домашних хозяйств позволяют выявить зависимость уровня и динамики их благосостояния от размера и состава, адекватно оценить структуру доходов и расходов домашних хозяйств, изучить уровень потребления групп домашних хозяйств с различным уровнем доходов, изучить состав и структуру населения, имеющего доходы ниже границы бедности.
Основой проведения бюджетных обследований домашних хозяйств является интервьюирование его членов. Участие домашних хозяйств в обследовании является добровольным; сведения, полученные по конкретному домашнему хозяйству, –не подлежат разглашению. Проводимые в настоящее время обследования охватывают 49 175 домашних хозяйств ежеквартально, в них участвуют домашние хозяйства, расположенные во всех субъектах Российской Федерации
Программа наблюдения включает следующие разделы:
• общие сведения о домашнем хозяйстве;
• денежные доходы и расходы в целом и по составляющим;
• полученные дотации, льготы и другие виды натуральной и денежной помощи.
Сбор статистических данных в рамках обследования осуществляется с помощью дневника учета ежедневных расходов домашнего хозяйства, заполняемого его членами в течение двух недель. В дневнике учитываются расходы на покупку продуктов питания, непродовольственных товаров и оплату услуг. В дневнике отражается не только покупка товаров и услуг, но и количество потребленных продуктов питания без оплаты, полученных за счет поступлений продукции собственного производства, подарков, безвозмездной помощи и других источников. Кроме того, в дневниковых записях фиксируются продукты питания, оплаченные, но не предназначенные для потребления членами домашнего хозяйства, а также расходы на питание вне дома.
В промежутке между двумя дневниковыми обследованиями домашние хозяйства ведут журнальные записи, учитывающие покупки непродовольственных товаров и средства, затраченные на оплату услуг.
Вторым источником информации, используемым при оценках доходов и расходов населения России, является баланс денежных доходов и расходов населения. Баланс денежных доходов и расходов населения дает возможность оперативно оценить объем и структуру денежных доходов, расходов и сбережений населения. Баланс отражает ту часть валового национального дохода, которая поступает в распоряжение населения в форме денежных доходов. Баланс строится не только на федеральном, но и на местном уровне.
Доходная часть баланса состоит из поступлений от различных источников, которые могут быть выявлены при помощи статистической и финансовой отчетности, выборочных обследований и других методов.
Расходная часть баланса состоит из трансфертов, выплаченных населением, расходов на приобретение товаров и услуг и прироста сбережений населения во вкладах и ценных бумагах [5, с. 304–305].
4. Доходная часть баланса
Онасостоит из поступлений от различных источников и включает в себя оплату труда, дивиденды, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства, произведенных в хозяйствах населения, пенсии и пособия, стипендии, поступления из финансовой системы, доходы населения от продажи валюты, прочие поступления.
Оплата труда включает начисленные предприятиямисуммы в денежной и натуральной форме за отработанное и неотработанное время, доплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и единовременные поощрительные выплаты, а также выплаты на питание, жилье и т.д., носящие регулярный характер.
Доходы рабочих и служащих от предприятий и организаций, включают выплаты социального характера и прочие выплаты, не относящиеся к фонду заработной платы и выплатам социального характера. К выплатам социального характера относятся, в частности, страховые платежи, уплачиваемые предприятием по договорам личного, имущественного и иного страхования в пользу своих работников, за счет средств предприятия; выходные пособия при прекращении срока договора, суммы, выплачиваемые работникам на период трудоустройства при ликвидации предприятия, и т.д.
Дивиденды включают в себя доходы по акциям, проценты, выплаты по долевым паям от участия работников в собственностипредприятий.
Поступления от продажи продуктов сельского хозяйства включают поступления выручки от продажи скота и другой сельскохозяйственной продукции.
Статья «пенсии и пособия» включает все виды получаемых населением пенсий и пособий из средств Федерального и местных бюджетов, бюджета Пенсионного фонда, Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственного фонда занятости, Федеральной миграционной службы, профсоюзов,предприятий.
Стипендии включают все виды стипендий учащимся высших и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических школ и училищ, курсов, аспирантам.
В статье «поступления из финансовой системы» отражаются страховые возмещения, ссуды на индивидуальное жилищное строительство и другие цели, изменение задолженности по ссудам, выданным на потребительские цели, проценты по вкладам, выигрыши и погашения по займам, выигрыши по лотереям, изменение задолженности населения по покупке товаров в кредит, изменение задолженности по ссудам лицам, осуществляющим деятельность без образования юридического лица, возмещение инвалидам расходов на горючее и ремонт автомобиля, возмещение ущерба репрессированным гражданам.
Прочие поступления включают выручку населения от продажи вещей и автомашин через комиссионные магазины; поступления от продажи металлолома, утильсырья и кустарно-ремесленных изделий от населения; арендную плату за помещения, принадлежащие гражданам; выплаты за материальный ущерб и увечьяи т.д. [4, с. 200–201]
5. Расходная часть баланса
Онавключает расходы на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и добровольные взносы; прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах; покупку жилых помещений; расходы населения на приобретение валюты; деньги, отосланные по переводам.
Показатели объема продаж товаров населению на вещевых, смешанных и продовольственных рынках определяются на основе выборочных статистических наблюдений, разрабатываемых Госкомстатом России.
Кроме того, обобщаются следующие расчетные и оценочные данные:
• объем услуг населению по недоучтенным предприятиям;
• объем услуг, оказываемых населению физическими лицами, зарегистрированными в налоговых службах;
• объем услуг, оказываемых населению физическими лицами, не зарегистрированными в налоговых службах.
Информационной базой расчетов услуг, оказанных физическими лицами, являются данные районных налоговых служб о доходах, полученных ими от предпринимательской деятельности, а также экспертные оценки объемов услуг, выполняемых лицами, не попадающими в поле зрения налоговых служб или уклоняющимися от уплаты налогов.
Обязательные платежи и добровольные взносы включают налоги и сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные и кооперативные организации, возврат ссуд, приобретение лотерейных билетов, проценты за товарный кредит, обязательные взносы в Пенсионный фонд.
Налоги и сборы включают подоходный налог, государственные пошлины, земельный налог и арендную плату за земли сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, налог на имущество физических лиц, сбор за право торговли и другие виды налогов и сборов, взимаемых с граждан. Определяются суммы налогов и сборов исходя из отчетов об исполнении соответствующих бюджетов.
Платежи по страхованию включают взносы по обязательному страхованию имущества, пассажиров в пути на транспорте, добровольному страхованию имущества, страхованию ответственности и личному страхованию и определяются по отчетности страховых организаций.
Взносы в общественные и кооперативные организации включают вступительные и членские взносы в профсоюзные, партийные организации, а также различные добровольные организации и ассоциации и определяются на основе данных от организаций о поступлении взносов.
Возврат ссуд включает погашение населением долгосрочных и краткосрочных ссуд. Данные о погашении ссуд, включая проценты за пользование ими, обобщаются в территориальных управлениях ЦБ РФ и учреждениях Сбербанка России.
Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах определяется по данным Центрального Банка РФ и Сбербанка России. Статья «покупка жилых помещений» включает в себя покупку населением квартир, комнат, отдельных жилых строений и определяется на основе данных статистики жилищных условий. Расходы населения на приобретение иностранной валюты определяются по данным отчета о движении наличной иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте отдельно по коммерческим банкам [4, с. 202–203].
В современных экономических условиях роль баланса денежных доходов и расходов населения изменилась. Составление баланса осуществляется на основе данных государственной статистики, отчетов финансовых органов и внебюджетных социальных фондов. Движение же денежных потоков в настоящее время становится все более независимым от государства и в определенной части не находит отражения в государственной отчетности. Поэтому баланс денежных доходов и расходов населения уже не может рассматриваться в качестве основного источника информации для характеристики уровня жизни населения, но может использоваться как характеристика видимых государству денежных потоков.
Вместе с тем баланс позволяет получить достаточно достоверные оперативные оценки доходов и расходов населения. Поэтому целесообразным представляется дальнейшее совершенствование и модификация баланса денежных доходов и расходов населения в соответствии с требованиями СНС.
Список использованных источников
1.Общая теория статистики: статистическая методология в изучении коммерческой деятельности: Учебник /под ред.Башиной О.Э., Спирина А.А. 5 изд. М.: Финансы и статистика, 2005. – 440.
2. Акулич М.В. Статистика в таблицах, формулах и схемах. –СПб.: Питер, 2009. –128 с.
3. Социальная статистика: Учебник/ Под ред. И.И. Елисеевой – 3 изд. М.: Финансы и статистика, 2003. – 480 с.
4. Ефимова М.Р., Бычкова С.Г. Социальная статистика: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2003. – 560 с.
5. Статистика: Курс лекций/ Под ред. В.Г. Ионина. – Новосибирск, 1996. – 310 с.
6. Харченко Л.П., Долженкова В.Г., Ионин В.Г. Статистика: Учебное пособие/ Под ред. В.Г. Ионина. М.:ИНФРА-М, 2001. – 384 с.
Структура, классификация и потоки статистической информации
Для социально-экономической информации характерны массовость (большие объемы), повторные циклы получения и обработки данных в установленные сроки, большой удельный вес данных, используемых для дальнейшей обработки или длительного хранения.
Статистическая информация имеет следующие специфические особенности:
Все уровни системы обработки статистической информации взаимосвязаны и образуют иерархическую систему обработки данных, где на каждом уровне происходит укрупнение (агрегирование) статистических показателей за счет введения более крупных группировочных признаков.
Рис. 2.1.Граф элементов информационных совокупностей
Структура статистической информации представляет собой иерархию элементов информационных совокупностей, которые можно представить в виде графа (рис. 2.1).
Любая информационная совокупность состоит из элементарных логически неделимых элементов информации -реквизитов, которые по своему содержанию подразделяются на реквизиты-признаки и реквизиты-основания.
Реквизиты-признаки в показателе характеризуют качественные свойства отображаемого явления. К ним относятся наименования или коды изделий, материалов, предприятий, категорий работников и т.д. Реквизиты-основания дают количественное описание явлений, выраженное в определенных единицах измерения, например объемах производства, количестве готовых изделий и т.п.
Эти отдельно указанные реквизиты сами по себе никакого экономического смысла не имеют, а применяются в информационной совокупности, образующей показатель. Под показателем понимается логическое высказывание, содержащее качественную и количественную характеристику отображаемого явления и, как правило, состоящее из одного реквизита основания и нескольких реквизитов признаков.
Наконец, несколько массивов (они могут быть разнородными), относящихся к определенному объекту (отрасли статистики), образуют информационную систему.
Так как показатели являются основными единицами информации, то в процессе совершенствования статистической методологии происходит уточнение их состава, что является основой дальнейшего развития системы их интеграции в процессе обработки. При этом интеграция осуществляется с точки зрения увязки и достижения сопоставимости статистических показателей как в рамках отдельных статистических задач, решаемых в отдельных отраслях статистики, так и между ними.
Система статистических показателей отражена в Общегосударственном классификаторе технико-экономической информации (ОКТЭИ). В нем дается не только перечень показателей, но и их классификация, место каждого показателя и взаимосвязи между ними.
Классификация статистической информации предусматривает ее деление по ряду общих признаков, а также характерных признаков, имеющих принципиальное значение для непосредственной машинной обработки.
Сначала рассмотрим классификацию информации по ряду общих признаков.
По принадлежности к отрасли экономики можно выделить статистическую информацию по промышленности, окружающей среде и сельскому хозяйству, основным фондам и строительству, услугам, транспорту и связи и т.д.
По способу представления статистическая информация подразделяется на почтовую, которая по периодичности поступления бывает ежедневной, декадной, месячной, квартальной, полугодовой, годовой и единовременной, и срочную, которая передается по телеграфным и телефонным каналам связи и обычно бывает ежедневной, декадной, месячной периодичности.
На основании рассмотренной общей классификации статистической информации выделим ряд признаков, имеющих принципиальное значение при машинной обработке.
Классификация информации по указанным признакам необходима для того, чтобы знать общие объемы входной и выходной информации для определения пропускной способности информационно-вычислительной сети Госкомстата РФ и организации дальнейшего информационного взаимодействия с другими ЭИС.
Внутреннюю входную (выходную) информацию, передаваемую с одного уровня на другой, можно представлять в различной форме (на бланках отчетов, в телетайпограммах и на магнитных носителях в виде электронных таблиц).
В зависимости от способа обработки на каждом из уровней статистическую информацию подразделяют на первичную, внутримашинную (промежуточную) и сводную.
Первичная (входная) информация возникает непосредственно в местах источников информации и является основой получения сводной (выходной) информации после ее соответствующей машинной обработки с помощью заданного алгоритма.
Внутримашинная информация возникает в процессе преобразования первичной информации в сводную. Она содержит накапливаемые и перерабатываемые данные и может храниться в памяти ПЭВМ или чаще на различных машинных носителях для последующего использования.
Классификация статистической информации по способу обработки позволяет учесть особенности решения статистических задач, что в значительной степени определяется структурой внутримашинной информационной базы.
По степени стабильности статистическая информация бывает условно-постоянной и переменной.
К условно-постоянной относится информация, которая остается неизменной длительное время и многократно используется в процессе машинной обработки (справочная информация, данные прошлых периодов и плановые данные и др.).
Переменная информация содержит фактические данные за соответствующий период, содержащиеся в первичных статистических отчетах, которые меняются в зависимости от периодичности поступления.
Классификация статистической информации по степени стабильности необходима для более точного определения и последующей организации массивов постоянной информации, которые можно будет эффективно использовать при машинной обработке, значительно сокращая объемы работ по вводу данных в ПЭВМ.
При проектировании ИТ важно определить потоки информации, т.е. организованное в пределах информационной системы движение данных от источников информации к потребителю.
В результате анализа информационных потоков выявляются оптимальные уровни обработки и передачи информации, динамика генерирования потока данных источниками и потребителями.
В органах государственной статистики можно выделить несколько стандартных схем потоков информации (рис. 2.2). Источником статистической информации, представляемой в органы государственной статистики, являются предприятия и организации различных отраслей экономики. Каждая отрасль экономики имеет определенный круг утвержденных статистических отчетов, которые в соответствии с табелем отчетности должны быть представлены органам статистики.
Статистическая отчетность, как правило, проходит последовательную (децентрализованную) обработку на всех уровнях системы Госкомстата РФ, где на каждом уровне осуществляется сводно-группировочная обработка данных по различным признакам (территориям, ведомствам и т.д.).
Обычно первичные отчеты поступают от предприятий и организаций на районные и региональные уровни по министерствам, отчетность которых не централизована в органах государственной статистики, на федеральный уровень, где производится автоматизированное получение различных сводных отчетов в соответствующем территориальном разрезе.
Сводная отчетность районного уровня представляется потребителям (территориальным органам управления и вышестоящим уровням системы Госкомстата РФ). При этом используется как почтовый способ представления информации (отчеты, магнитные носители), так и по каналам связи (электронная почта). Запись информации на магнитные носители осуществляется как правило в месте поступления первичных отчетов.
Сводная отчетность регионального уровня разрабатывается и представляется на федеральный точно такими же способами.
Для ряда первичных отчетов может осуществляться централизованная их разработка на федеральном уровне. В этом случае на районном и региональном уровнях обеспечиваются сбор данных от отчитывающихся организаций, первичный контроль и передача для обработки в ВЦ Госкомстата РФ.
В связи с принятой технологией может практиковаться обработка первичных отчетов в межрайонных отделах статистики (МРОС). В состав МРОС входит несколько районных (городских) управлений статистики, которые обеспечивают сбор и контроль первичных отчетов и передачу на межрайонный уровень для дальнейшей обработки.
Рис. 2.2. Схема потоков информации в системе Госкомстата РФ
После обработки на МРОС сводная статистическая информация поступает в региональный комитет статистики для ее дальнейшей обработки.