«Околозаборные» войны на даче: что делать, если сосед нарушает ваши права
Добавление статьи в новую подборку
Незнание закона не освобождает от ответственности. Поэтому если сосед по даче решил возвести дом или посадить деревья впритык к вашему забору, можете оправданно объявить вредителю войну. Ну, или попробовать договориться обо всем по-хорошему.
Купили дачный участок? Не спешите разворачивать строительно-посадочную активность. Ознакомьтесь со СНиПами и другими нормативными документами, чтобы своей деятельностью не вызвать недовольства соседей или – если понадобится – суметь защитить собственные права.
Причин для ссор с соседями немало. И многие из них мы уже затрагивали.
Сейчас же обсудим проблему заборов, а также дистанции между оградой и тем местом, где, по нормам, вы можете что-то посадить или построить. «Заборные» войны вспыхивают с непоколебимым постоянством. Поэтому разобраться в вопросе стоит раз и навсегда. Перечислим самые актуальные спорные ситуации и дадим к ним пояснения, опираясь на Свод правил 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения».
Интервалы отсчитываются не от забора, а от границы участка, указанной в межевом деле. Связано это с тем, что в жизни ограда редко проходит по реальной границе между участками.
Сосед строит дом прямо у вашего забора
Желание быть с соседями в близких отношениях вовсе не означает необходимость строить дом вплотную к чужому участку. СНиП также не поощряет слишком «тесное» соседство. Расстояние от дачи до забора должно составлять минимум 3 м.
Если же соседский коттедж «растет» не просто рядом с забором, но и совсем близко к вашему домику, стоит вспомнить еще и о правилах пожарной безопасности. В этом случае на допустимое минимальное расстояние между постройками влияет материал их несущих и ограждающих конструкций (см. таблицу ниже).
Минимальные расстояния между жилыми строениями на смежных участках (противопожарные нормы)
Материал
А
В
С
А
6 м
8 м
10 м
В
8 м
8 м
10 м
С
10 м
10 м
15 м
А: негорючие материалы, в т.ч. камень, бетон, железобетон
B: негорючие материалы с деревянными перекрытиями и покрытиями с защитой из негорючих либо трудногорючих материалов
C: древесина, каркасные ограждающие конструкции из негорючих, трудногорючих и горючих материалов
На садовом или дачном участке также разрешено строить: летнюю кухню, баню, навес, теплицы, гараж для авто, душ и т.д. По санитарно-бытовым нормам, они должны располагаться с учетом следующих рекомендаций:
Скаты крыши хозяйственных построек, расположенных в 1 м от ограждения, должны обустраиваться так, чтобы вода с них не стекала на соседний участок.
Пути решения проблемы:
Расстояние между домом, хозяйственными постройками и границей участка измеряется от: а) цоколя, б) стены строения (если цоколь отсутствует), в) элементов дома, выступающих более чем на 50 см от плоскости стены (крыльцо, свес крыши, навес, эркер).
Соседский дом не просто близко, он еще и огромный!
СНиП регламентирует: на участке площадью 0,06-0,12 га под строения, площадки и дорожки можно отвести максимум 30% земли. Если норма нарушена, имеет место нецелевое использование участка. Эта проблема часто возникает, если дача строится не просто как летний домик, но как место постоянного проживания.
Пути решения проблемы:
Сосед поставил забор на территории вашего участка
Если межевание участков не проводилось ранее, при смене забора границу между участками чаще всего определяют на глаз. Поэтому не спешите махать кулаками, обнаружив, что кусок вашей земли засажен чужой клубникой. Скорее всего, сосед захватил вашу территорию без злого умысла. Но если для вас принципиально отвоевать законную долю сотки, действуйте следующим образом.
Пути решения проблемы:
Сосед разбивает сад вплотную к забору
Плодовые деревья на смежном участке могут быть посажены так близко к ограждению, что вам вне зависимости от вашего желания достается часть соседского урожая. И хорошо если это действительно какая-нибудь яблоня, а ряд дубов, бросающих густую тень на ваши грядки. Но что если вам не по душе собирать чужие опавшие сливы и груши-гнилуши? Что если из-за отсутствия солнца страдают ваша морковь и свекла? Не беспокойтесь: СНиП снова на вашей стороне.
Правила посадки деревьев и кустарников предусматривают следующие расстояния от зеленых насаждений до забора:
Пути решения проблемы:
Сосед решил отгородиться от вас высоким глухим забором
Идея отгородить дачу от посторонних взглядов глухим высоким забором привлекает многих. Но это решение могут не оценить соседи. И дело вовсе не в любопытстве. Во-первых, высокое ограждение бросает тень на смежный участок. Во-вторых, оно препятствует нормальной циркуляции воздуха. Свод правил 53.13330.2011 рекомендует устанавливать сетчатые или решетчатые заборы высотой до 1,5 м. Допускается устанавливать глухие конструкции лишь со стороны улиц или проездов, да и то по решению собрания членов дачного объединения.
Узнать подробнее о требованиях к заборам можно из следующей статьи.
Пути решения проблемы:
Соседский забор заваливается на вашу территорию
Одно дело, когда на ваш участок падают вкусные соседские яблоки. И совсем другое, если в вашу сторону покосился или практически лег на грядки чужой забор.
Согласно Своду правил, внешняя граница любого сооружения на участке не должна выходить за границу самого участка. Это требование касается и забора, который устанавливается либо на границе участка, либо непосредственно на территории собственника.
Пути решения проблемы:
Сосед повадился ставить авто на дороге перед вашим домом
Представьте ситуацию: к вашим соседям по даче на шашлыки съехалась куча родни и друзей. Все на машинах. Поставить все автомобили в гараж или на территории участка не получилось. И гости без зазрения совести припарковали транспорт прямо перед вашим домом… Один раз потерпеть можно. Но что если посиделки повторяются часто и лицезреть чужие машины из окон вам совсем не по душе?
К сожалению, закон не на вашей стороне. Согласно Земельному кодексу РФ, улицы и проезды являются землями общего пользования и не могут быть приватизированы. То есть все, что находится за границей вашего участка, вам не принадлежит, и прав никаких на эти земли у вас нет. Запретить парковку можно только в том случае, если автомобиль поставлен непосредственно возле вашей калитки или ворот и препятствует проезду/ проходу на участок.
Пути решения проблемы:
Планируются ли изменения?
Свод правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» – это актуализированная редакция СНиП 30-02-97 с таким же названием. Обновление документа произошло в 2011 году. При этом сами нормы, касающиеся расстояния между застройками, остались неизменными.
С 1 января 2019 года вступит в силу новый федеральный закон для садоводов от 29 июля 2017 года №217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Правовой акт устанавливает, что предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений на садовых земельных участках определяются градостроительным регламентом. То есть, все нормативы будут содержаться в местных правилах землепользования и застройки. Традиционно в эти правила переносятся нормативы все из того же СНиПа.
Разумеется, в документе могут появиться определенные изменения и поправки. Однако вряд ли что-либо кардинально поменяется в плане минимальных расстояний между постройками на соседних участках.
При застройке дачного участка, а также при разбивке сада нарушения встречаются сплошь и рядом. Но далеко не каждый случай заканчивается судебным разбирательством или враждой на века. Поддерживайте дружеские отношения с теми, кто живет рядом, и тогда большинство проблем можно будет решить мирным способом или даже вовсе закрыть на них глаза.
Унаследовали участок с домиком. Хотим немного все обновить, чтобы летом можно было жить с семьей. Сам дом решили не трогать: с ним в целом все хорошо. А вот забор будем менять: старый совсем развалился и стоит неверно, это видно по межеванию. Выходит, что сосед частично залез на нашу территорию.
Какой высоты забор мы можем поставить и может ли он быть глухим? Нужно ли согласовывать забор с соседями и что делать с неверными границами? Должны ли мы ставить забор везде сами или какую-то сторону должны обновлять соседи? Какие вообще есть строительные нормы и правила о заборах?
Неправильно стоящие заборы — причина многолетних конфликтов между соседями. Поэтому если не хотите портить отношения сразу, то в идеале размеры и материал забора нужно согласовать с ними. Причем оформить договоренность лучше письменно. Еще желательно соблюдать строительные нормы и правила.
Какой забор можно поставить между соседними участками
По каким правилам устанавливать забор, зависит от категории земли. В вашем случае, вероятно, речь идет о садовом некоммерческом товариществе — СНТ. А значит, когда вы будете устанавливать забор, помимо строительных норм и правил нужно учитывать требования устава товарищества. Так, СНТ может установить, что заборы могут быть только из штакетника и не выше 1,5 метра. Такие нормы товарищества вводят по разным причинам: например, в районе в целом мало солнца, и глухие заборы будут давать лишнюю тень на участки.
Если у участка статус земель ИЖС, то помимо общих правил еще могут быть дополнительные требования местной администрации. Например, власти хотят выдержать единообразный облик улицы в частном секторе и обязывают всех собственников домов использовать типовой проект забора. Но может быть оговорка, что забор между соседями допускается делать каким угодно.
Все требования лучше узнать заранее: сходить в правление СНТ или посмотреть правила землепользования и застройки муниципалитета, если участок на землях ИЖС.
Как победить выгорание
Строительные и санитарные нормативы для заборов
В своде правил планировки и застройки в садоводствах рекомендована высота забора между соседними участками не менее 1,2 и не более 1,8 метра, а ограждения — из сетчатого материала, например из сетки-рабицы. По периметру со стороны улицы допускается глухое ограждение. Таким образом, в правилах нет жестких норм по высоте и материалам заборов. Все перечисленное — только рекомендация.
По негласному правилу опора ограждения должна находиться внутри участка, а лицевая сторона забора — смотреть на улицу и в сторону соседей. Опоры нужно вкапывать строго по границе или на территории соседа, который ставит забор.
Бывает, собственник завозит на свой участок землю, чтобы поднять его. Так улучшают плодородность почвы и делают участок более сухим. Получается, что с одной стороны забор нужной высоты, а фактически для соседей он выше за счет того, что участок поднимали. Сделать с этим ничего нельзя: рекомендации по высоте соблюдаются, а по закону поднимать участки не запрещено.
Если забор соседа не устраивает, лучше попытаться сначала договориться мирно. Если не получится, придется обращаться в суд. Но ссылаться на поднятый участок не получится. Претензии должны быть более конкретными, и лучше, если их несколько: например, вода стекает и топит более низкий участок, а из-за забора не сделать дренаж, к тому же забор полностью закрыл солнце на одной из сторон.
Противопожарные нормы при строительстве ограждения
Если будете ставить забор, следует также учесть противопожарные нормативы. Они касаются расстояния от забора до строений и деревьев. Вот эти нормы:
Нормы регулируют только расстояние до капитальных объектов, то есть строений, которые стоят на фундаменте и зарегистрированы как объекты капитального строительства. Если рядом с забором деревянная собачья будка, сарай или другие хозпостройки, то расстояние до них должно быть не менее 1 метра.
Кустарники следует сажать не менее чем за 1 метр до забора, небольшие деревья — не менее чем за 2 метра, высокие деревья — не менее чем за 4 метра.
Можно ли установить забор выше норм
Нормы и правила, которые я указала выше, носят рекомендательный характер. То есть высокие заборы ставить можно, но в своде правил сделана оговорка: «Устройство ограждения других типов возможно по обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков, согласованному с правлением товарищества». То есть перед тем, как устанавливать забор выше нормы, надо заручиться письменным согласием соседа и согласовать все с правлением СНТ.
Тыльную сторону забора со стороны улицы, оврага или дороги можно огородить забором выше норм, если это не запрещено локальными правилами СНТ или района. Согласовывать с соседями эту сторону не надо.
Кто должен ставить забор
В законе не сказано, кто из соседей должен оплачивать установку забора на смежных сторонах. Как правило, эти затраты делят пополам: например, один сосед платит за материалы, а второй оплачивает работу строителей. Здесь возможны любые схемы, при этом желательно закреплять договоренности письменно, а если передаете деньги, то брать расписки. Это нужно, чтобы в случае спора ссылаться на письменные документы, которые подтвердят вашу правоту.
Если сосед не согласен платить за установку забора, с этим ничего не сделать — придется тратить свои деньги или сидеть без забора. Обязать соседа платить за забор по закону нельзя.
Как согласовать постройку с соседом
Даже если в уставе СНТ есть четкие требования к заборам, лучше заранее все согласовать с соседями. Например, заключить письменное соглашение, где указать, какой высоты будет ограждение и из какого материала. Такое соглашение должны подписать оба соседа.
Если соседи против установки забора. Бывает, что один сосед хочет поставить забор между участками и готов все оплатить, а второй принципиально против. В таком случае тот, кто хочет поставить забор, все равно может это сделать. Главное — соблюдать нормативы и рекомендации.
Если хозяин участка нарушит нормы и соседи обратятся в суд, суд обяжет демонтировать забор и сделать его по правилам. Если не выполнить решение суда, приедут приставы с бригадой рабочих, которые демонтируют забор принудительно. При этом расходы возложат на хозяина-нарушителя.
Если забор стоит неправильно. Если считаете, что сосед прирезал землю, сначала нужно провести межевание. Это делает кадастровый инженер: он определит точные границы участка и составит межевой план — документ, который закрепит эти границы.
Сосед может согласиться с планом межевания, а может и нет. Если он будет настаивать, что забор стоит правильно, или начнет препятствовать его демонтажу, придется судиться. Нужно подать иск об истребовании своей территории из чужого незаконного владения. Суд изучит документы на землю, в том числе межевой план, и вынесет решение. Соседа могут обязать демонтировать забор, поэтому лучше дождаться решения суда. И только после того, как его исполнят, можно приступать к каким-либо работам.
Ответственность за нарушения правил установки забора
Если вы нарушите высоту или используете не те материалы, штрафов не будет. Такие споры разрешаются в гражданском суде.
Например, в Челябинской области дачница подала в суд на соседку, которая построила по смежной границе двухметровый забор из профлиста. Женщина указала, что забор не согласовали ни с ней, ни с правлением СНТ. Ей такой забор мешает: она собиралась продавать участок, но покупатели приходят, смотрят на забор и отказываются от сделки.
Соседка дачницы в суде заявила, что ее оппонентка захватила часть земли, постоянно ходила по чужому участку, поэтому ей и пришлось ставить забор. Высоту и материалы она согласовала с правлением СНТ. Суд изучил устав СНТ и не нашел нарушений, поэтому в иске отказал.
Куда обращаться, если сосед нарушил требования, и что делать, если требования нарушили вы
Если возник спор с соседом по поводу забора, стоит попытаться разрешить все миром. Как правило, это возможно, если стороны понимают перспективы судебного разбирательства: на земельные участки есть все документы, по плану межевания и без суда понятно, кто нарушил закон. Чтобы избежать прямого конфликта, можно попросить кого-то из правления СНТ принять участие в разговоре с соседом.
Когда мирные способы исчерпаны, обращаются в суд. Такие дела иногда доходят до Верховного суда.
Например, жительница Хабаровского края подала в суд иск, поскольку хотела восстановить границы своего земельного участка. Несколько инстанций ей отказали, но в итоге она добилась того, что соседа обязали передвинуть забор. Стороны судились больше двух лет.
На самозахват земли также можно пожаловаться в отдел государственного земельного надзора Росреестра. Но есть вероятность, что Росреестр не станет рассматривать конфликты между частными собственниками и отправит их в суд. Штраф за самозахват земельные инспекторы точно наложат, если прирезана не частная, а государственная земля, например забор вынесен дальше границ участка со стороны дороги.
Что в итоге
Если ваш участок в СНТ, сходите в правление и узнайте все требования к заборам. Если на землях ИЖС, посетите администрацию или посмотрите на сайте правила землепользования и застройки муниципалитета.
В правилах есть только рекомендации по высоте заборов и материалам. Но жестких требований нет. Если хотите поставить забор выше норм, согласуйте его письменно с соседями.
Кто ставит забор по смежным сторонам, определяют сами соседи. Никаких правил на этот счет нет.
Если забор соседа стоит на вашей территории, нужно провести межевание. Но если сосед не согласится с межеванием и не захочет переставить забор, то придется обращаться в суд.
Женщине мешали соседские деревья, забор и пасека. Она от них избавилась
Супруги из Орла обустроили свой участок: построили навес, вырастили плодовые деревья, муж завел небольшую пасеку на три улья, а чтобы все это никому не мешало — поставили двухметровый забор.
Но тут появилась недовольная соседка и заявила: «С вашего навеса вода стекает на мой участок, яблоня и абрикос затеняют огород, забор слишком высокий и не пропускает свет, а на пчел у меня аллергия. Уберите это всё».
Супруги расстроились, но все-таки согласились демонтировать навес и спилить деревья. А от пчел и забора отказываться не захотели. Тогда женщина пошла в суд — бороться за свое право не быть покусанной пчелами и выращивать овощи на освещенном участке без тени от металлического забора. Дело о яблонях, пчелах и профлисте дошло до Верховного суда. Вот что значит юридически грамотные огородники!
Зачем соседка пошла в суд из-за деревьев, пчел и забора?
Вот какие аргументы женщина привела в судебном иске:
Женщина не могла пользоваться своим участком как ей хотелось. Пришлось идти в суд — на снос, спиливание и ликвидацию пасеки своим соседям она дала пять дней.
Почему супруги не выполнили ее требования?
Они признали, что навес построили не по правилам — слишком близко к границе и не спросив разрешения. Деревья тоже были готовы спилить: они росли не по нормативам. А вот убирать пасеку и забор не захотели: посчитали, что все законно. Забор как раз и нужен для защиты от пчел, так написано в местных правилах: есть ульи — поставьте двухметровый глухой забор.
Причем этот забор стоит не на границе двух участков, а с отступом на метр. То есть его даже забором назвать нельзя: это как бы вид конструкции, которую можно законно установить в метре от соседей.
И вообще, это мелкие нарушения — зачем из-за этого сносить постройки, пилить сад и убирать полезных насекомых? Прежний собственник участка, который владел им до недовольной женщины, был согласен с таким раскладом и не возражал против деревьев и пчел. В чем-то соседи были формально правы, но окончательно разобраться мог только суд.
Что сказали суды?
Суды были единогласны, они встали на сторону женщины: первая инстанция удовлетворила ее иск. Соседи подали апелляцию, но проиграли. Они пошли в Верховный суд, но тот тоже вынес решение в пользу соседки. Вот выводы всех инстанций по поводу навеса, забора, деревьев и пчел.
Навес стоит слишком близко. Его крыша выступает над чужим участком. Во время дождя с крыши стекает вода — все льется на землю, которая принадлежит соседке. Но по местным законам так нельзя: есть нормативы, по которым сараи, навесы и бани можно строить не ближе чем в метре от соседского участка. Прямо у границы таких построек быть не должно.
Деревья затеняют огород. В Орловской области высокие деревья можно сажать не ближе чем в 4 метрах от границы соседнего участка, а от кустарников должно быть не меньше метра. С яблоней и абрикосом расстояние не соблюдается. Тут явное нарушение прав.
Пчелы опасны для соседки. По ветеринарным правилам ульи нужно размещать не ближе трех метров от соседского участка. Вокруг них положено установить глухой двухметровый забор или посадить густой кустарник. То есть федеральные правила соседи выполнили, но есть еще местные требования: по закону Орловской области запрещено разводить пчел, если у кого-то из соседей на них аллергия. Женщина принесла справку от врача, там написано, что укус пчелы может вызвать у нее отек, тошноту и страх смерти. В таких случаях выполнение федеральных требований не поможет: от пчел надо избавиться. Главное — жизнь и здоровье людей.
Забор не пропускает свет. Между участками нельзя ставить глухие заборы. По региональным нормативам должны быть просветы — минимум 50% от площади ограждения. Профлист не пропускает свет — значит, такой забор надо демонтировать. Здесь не играет роли, что забор нужен для защиты от пчел: получается, что для соблюдения одних прав нужно нарушить другие.