Что предполагает принцип коллегиальности
Что предполагает принцип коллегиальности
Статья 4. Обеспечение гласности и коллегиальности
(в ред. решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 01.09.2014)
1. Заседание квалификационной коллегии судей проводится, как правило, открыто.
2. Закрытое заседание проводится в случае необходимости сохранения государственной тайны, в целях защиты прав и охраняемых законом интересов граждан, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
3. Закрытое заседание (полностью или частично) может быть проведено также по ходатайству судьи, в отношении которого рассматривается представление либо обращение, а также по мотивированному ходатайству Председателя Следственного комитета Российской Федерации или его представителя.
(в ред. решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 11.04.2012)
4. Закрытое заседание проводится по решению квалификационной коллегии судей, если за проведение такого заседания проголосовало более половины членов квалификационной коллегии судей, участвующих в заседании. В случаях, предусмотренных пунктом вторым настоящей статьи, закрытое заседание проводится без голосования.
5. Личная переписка граждан может быть оглашена в открытом заседании только с их согласия. При отсутствии такого согласия личная переписка оглашается в закрытом заседании.
6. В открытом заседании присутствующие лица вправе вести необходимые записи, в том числе с использованием средств аудиозаписи. Использование фотоаппаратов, кино- и видеоаппаратуры или иных средств фиксации и записи изображений допускается с согласия большинства членов квалификационной коллегии судей.
7. Соблюдение принципа коллегиальности как ключевого принципа организации эффективной работы квалификационной коллегии судей обеспечивается возможно более полным и активным участием членов коллегии в подготовке, обсуждении, рассмотрении вопросов и принятии решений.
(введен решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 01.09.2014)
Принципы коллегиальности
Вы будете перенаправлены на Автор24
Сущность коллегиальности
Коллегиальность – это разновидность метода управления, использование которого предполагает осуществление функции руководства определенным учреждением, организацией, органом государственной или муниципальной власти не одним конкретным человеком, а коллективом избираемых или назначаемых лиц, наделенных одинаковым правом голоса.
Принцип коллегиальности выступает в качестве определяющего начала организации деятельности органов государственной и муниципальной власти, а также судебных органов. Коллегиальные органы управления присутствуют в системе коммерческих и некоммерческих организаций.
Принцип коллегиальности в наибольшей степени раскрывается в сочетании с единоначалием, активно реализуемым в системе управления.
Место коллегиальности в системе принципов управления
Принципы управления – это совокупность основополагающих закономерностей, идей, правил поведения руководства различного уровня при осуществлении им управленческих функций.
В число этих принципов включаются следующие:
Готовые работы на аналогичную тему
Данными принципами руководствуются управленческие кадры во всех направлениях деятельности.
Соотношение коллегиальности и единоначалия
Задачи сочетания коллегиальности и единоначалия состоят в преодолении субъективность и авторитаризма в управленческом процессе. Управленческая деятельность должна учитывать опыт и знания специалистов, занятых решением различных задач, составляющих основу функционирования организации, органы государственного и муниципального управления. Коллегиальность позволяет осуществлять формирование общих правил управления в ходе обсуждения и принятия оптимального решения.
Коллегиальность не должна исключать личную ответственность каждого члена коллектива за порученное им задание. С точки зрения управления принцип единоначалия отвечает за обеспечение дисциплины и порядка, четко разграничивая полномочия и контролируя их соблюдение всеми участниками любого процесса.
Значение коллегиальности возрастает на этапе обсуждения проблемы с целью поиска возможных вариантов решений и выбора оптимального из них. Принцип единоначалия более значим на последующем этапе процесса управления – при воплощении принятых ранее решений в жизнь и контроле их реализации.
Понятие коллегиальности в управлении
Вы будете перенаправлены на Автор24
Сущность коллегиальности в управлении
Коллегиальность в управлении – это принцип организации управления, противостоящий единоначалию и подразумевающий совместное участие людей в принятии решений и их реализации.
Суть коллегиальности сводится к тому, что принятие решения, направленного на выполнение определенных задач или устранение проблем, организацию деятельности или иные вопросы, осуществляется группой должностных лиц или иных лиц, уполномоченных на это.
Наиболее ярко сущность коллегиальности проявляется в сфере государственного и муниципального управления, также данный принцип управления используют коммерческие организации, политические партии и некоммерческие организации.
Коллегиальность в управлении призвана обеспечить учет различных мнений и предложений при принятии решения.
Коллегиальность проявляется в различных формах групповых принятий решений при обсуждении определенных проблем и задач. Предложенные в такой форме варианты и высказанные мнения позволяют выработать и принять единое решение.
Причины необходимости коллегиальности в управлении
Внедрение коллегиальности в систему государственного управления обусловлено исторически рядом следующих факторов:
Готовые работы на аналогичную тему
Коллегиальность по своей сути выступает в качестве противовеса единоначалию, обеспечивая механизм предотвращения субъективизма и так называемого человеческого фактора у лиц, допущенных к власти на любом уровне.
В сфере государственного и муниципального управления существуют различные органы, основанные на коллегиальном принципе управления. Коллегиальные органы управления существуют во всех ветвях власти. Так, в законодательной власти роль коллегиального органа выполняют представительные органы государственного и муниципального управления, такие как парламенты федерального, регионального и муниципального уровней. В судебной власти коллегиальный принцип лежит в основе формирования верховных судов, высших квалификационных коллегий судей и так далее.
Для исполнительной власти характерно формирование таких коллегиальных органов как кабинеты министров, муниципальные советы и так далее.
В практике международного взаимодействия также существует коллегиальные органы, такие как Североатлантический совет, осуществляющий управление НАТО, Совет министров иностранных дел СНГ.
Коллегиальность получает свое проявление в различных отраслях деятельности. Так, в системе образования действуют педагогические советы или научно-технические советы; в здравоохранении – консилиумы, представляющие собой совещание врачей по вопросам постановки диагноза и выбора лечения определенного пациента; в религии – конклавы, советы улемов и так далее.
Характеристика типов коллегиальности в управлении
Коллегиальность в управлении делится на два типа, к числу которых относятся следующие:
Коллегиальность вертикального типа, которая подразумевает привлечение к постановке проблемы, ее обсуждению и принятию по итогу решений персонала, независимо от содержания его функциональных обязанностей.
В качестве форм коллегиальности вертикального типа можно обозначить следующие:
Коллегиальность горизонтального типа, которая подразумевает коллективное решение задач и проблем, входящих в сферу компетенции участников группы.
В качестве форм коллегиальности горизонтального типа можно назвать следующие:
Коллегиальный орган управления
Вы будете перенаправлены на Автор24
Коллегиальность как принцип принятия решения органом управления
Коллегиальный орган управления – это элемент системы публичного управления, характеризующийся относительной самостоятельностью и участвующий в реализации управленческих функций государства в рамках своих полномочий посредством принятия решений по осуществлению поставленных управленческих задач группой должностных лиц.
Современная государственно-правовая наука не сформировала единого подхода к пониманию принципов коллегиальности и единоначалия. При этом большая часть правоведов относит эти категории к организационным принципам управления, которые могут реализовываться как обособленно, так и в сочетании.
Выбор конкретного инструмента принятия управленческих решений связан со следующими факторами, характеризующими, как сферу управления, так и субъекта управления:
Единоначалие как принцип принятия управленческих решений представляет собой специфическую организационно-управленческую деятельность, в процессе которой управленческие решения принимаются по воле одного лица, например, руководителя органа или отдельного подразделения. Коллегиальность как форма принятия управленческого решения требует участия в управленческой деятельности определенной группы должностных лиц или ее представителей.
Единоначальная и коллегиальная формы принятия управленческих решений дополняют друг друга и строятся на взаимодействии руководителя и коллектива. Итак, единоначалие как форма принятия управленческого решения реализуется через делегирование полномочий от высшего уровня управления к низшему; коллегиальность, в свою очередь, реализуется посредством представительства низшего уровня управления в высшем или непосредственного взаимодействия низшего уровня и высшего. Таким образом, управленческое воздействие сочетает в себе как единоначалие, так и коллегиальность, и все субъекты управленческого процесса в различной степени являются участниками коллегиального или начального принятия решений.
Готовые работы на аналогичную тему
Коллегиальность как необходимый принцип деятельности органов управления
Коллегиальная форма принятия управленческих решений давно известна истории государственно-правового развития. Возникновение и закрепление в сфере публичного управления коллегиальной формы принятия управленческих решений связано со следующими причинами государственно-правового развития:
Фактически коллегиальность выступает инструментом защиты от субъективности в принятии управленческих решений, имеющих важное социальное значение, которое могло бы иметь место, если бы решение принималось отдельным чиновником.
Так, например, нормативно-правовые акты высшего уровня всех развитых стран, регулирующие наиболее важные общественные отношения, принимаются посредством широкого многоступенчатого коллегиального рассмотрения в парламентах. В судебной системе коллегиальное принятие решений используется как инструмент системы обжалования в апелляционной и надзорных инстанциях, где рассмотрение поступивших жалоб реализуется судьями коллегиально. Кроме того, органы высшего управления система обеспечения правосудия такие, как совет судей, квалификационная коллегия судей, также при принятии решения используют принцип коллегиальности.
Принцип коллегиальности широко используется в исполнительных органах власти. Так, высшие органы управления развитых стран сегодня представляет собой коллегиальные органы – правительство, кабинет министров, совет министров и др.
Коллегиальные органы управления действует и на международном уровне: практически все международные организации, определяющие основные направления международной кооперации государств, действует коллегиально.
Принцип коллегиальности действует на более низких уровнях, в частности, в системе образования функционируют педагогические, научно-технические советы, которые осуществляют коллегиальное управление организацией обучением и деятельности конкретной организации образования.
Правительство как коллегиальный орган управления
Конституционное и федеральное законодательство характеризуют федеральное правительство в качестве высшего коллегиального органа исполнительной власти. Управленческие решения принимаются правительством страны на заседании. Управленческое решение считается принятым при наличии общего согласия членов правительства страны. При этом имеются исключения: член правительства может предложить председательствующему на заседании провести голосование по вопросу, по которому общее согласие достигнуто не было или по которому голосование еще не проводилось. В таком случае управленческое решение может быть принято большинством голосов от числа тех членов, которые присутствуют на заседании. Когда в процессе голосования определяется равенство голосов, решающим является голос председательствующего.
Итак, орган публичного управления признается коллегиальным в том случае, когда управленческие решения, входящие в его компетенцию, принимаются посредством участия, образующих его состав членов.
Коллегиальность
Полезное
Смотреть что такое «Коллегиальность» в других словарях:
КОЛЛЕГИАЛЬНОСТЬ — [оле], коллегиальности, мн. нет, жен. (книжн.). отвлеч. сущ. к коллегиальный в 1 знач. Коллегиальность решения. || Способ решения дел коллегиальным путем. Здесь нарушен принцип коллегиальности. Быть сторонником коллегиальности. Толковый словарь… … Толковый словарь Ушакова
КОЛЛЕГИАЛЬНОСТЬ — принцип управления, при котором руководство осуществляется группой уполномоченных лиц (коллегией), каждое из которых несет персональную ответственность за определенную сферу деятельности … Юридический словарь
Коллегиальность — от лат. collegium обсуждение и принятие решений группой лиц с учетом их общего мнения. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов
КОЛЛЕГИАЛЬНОСТЬ — принцип управления, при котором руководство осуществляется группой уполномоченных лиц (коллегией), каждое из которых несет персональную ответственность за определенную сферу деятельности … Большой Энциклопедический словарь
КОЛЛЕГИАЛЬНОСТЬ — (от лат. collegium) форма обсуждения и принятия управленческих решений группой лиц, коллегией, с учетом общего мнения участвующих в обсуждении. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. 2 е изд., испр. М … Экономический словарь
коллегиальность — КОЛЛЕГИАЛЬНЫЙ, ая, ое; лен, льна (книжн.). Не единоличный, осуществляемый группой лиц. Коллегиальное решение. Коллегиальное руководство. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
коллегиальность — сущ., кол во синонимов: 2 • коллективность (3) • совместность (9) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов
КОЛЛЕГИАЛЬНОСТЬ — (от лат. collegium совместный) англ. collegiate; нем. Kollegialitat. Принцип управления, при к ром руководство осуществляется группой (коллегией) лиц, обладающих равными правами и обязанностями при решении вопросов, относящихся к компетенции… … Энциклопедия социологии
Коллегиальность — принцип управления, при котором руководство осуществляется группой уполномоченных лиц (коллегией), каждый из членов коллегии несет персональную ответственность за определенную сферу деятельности. Принятие решений на основе коллегиальности… … Политология. Словарь.
КОЛЛЕГИАЛЬНОСТЬ — – принцип деятельности государственных органов, при котором в процессе обсуждения вопросов учитывается мнение каждого участвующего в заседании или собрании. Коллегиальность необходима для обсуждения вопросов: она устраняет возможность принятия… … Советский юридический словарь
коллегиальность — принцип управления, при котором руководство осуществляется группой уполномоченных лиц (коллегией), каждое из которых несёт персональную ответственность за определённую сферу деятельности. * * * КОЛЛЕГИАЛЬНОСТЬ КОЛЛЕГИАЛЬНОСТЬ, принцип управления … Энциклопедический словарь