Что предшествует началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности тс
Разработка Плана и Паспорта обеспечения транспортной безопасности
План обеспечения транспортной безопасности (ОТБ)
План ОТБ, определяющий меры для исполнения требований по ОТБ по защите объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств (ТС) от актов незаконного вмешательства (АНВ), должен быть разработан и направлен на утверждение в агентства Минтранса РФ не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости.
План ОТБ разрабатывается в соответствии со следующими документами:
Актуализация плана ОТБ (внесение соответствующих изменений в план ОТБ)
После проведения дополнительной оценки уязвимости соответствующие изменения вносятся в план ОТБ ОТИ или план ОТБ ТС в случаях:
Актуализированный план ОТБ направляется на утверждение в агентства Минтранса РФ.
Паспорт ОТБ
Паспорт ОТБ ОТИ или ТС разрабатывается и утверждается в установленном порядке для:
Паспорт ОТБ ОТИ или ТС определяет меры, реализуемые субъектом транспортной инфраструктуры по исполнению требований по ОТБ.
Паспорт ОТБ разрабатывается в соответствии со следующими документами:
При переходе права собственности на ОТИ, не подлежащему категорированию, или ТС, а также при переходе права его использования на ином законном основании необходимо обеспечить разработку паспорта ОТБ в установленном порядке в течение одного месяца со дня возникновения таких изменений.
Для расчета стоимости услуг по разработке плана и/или паспорта ОТБ вы можете связаться с нашими специалистами или заполнить форму (заявку) для расчета стоимости услуг и подготовки коммерческого предложения.
Паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (ТС)
Стоимость паспорта обеспечения транспортной безопасности ТС
Обращаясь в компанию РосБезопасность – Вы обращаетесь в команду профессионалов, которые отчетливо понимают, что не существует идентичных друг другу транспортных средств и поэтому определение стоимости осуществляется индивидуально для каждого ТС. Основными показателями, которые учитываются при формировании стоимости являются:
В отдельных случаях наши специалисты могут запросить дополнительные уточняющие сведения.
Срок разработки паспорта транспортной безопасности ТС
Разобраться с вопросом о необходимости разработки и согласования с компетентным органом паспорта обеспечения транспортной безопасности для Вашего транспортного средства (группы транспортных средств) бесплатно помогут наши специалисты.
В каких случаях требуется корректировка паспорта безопасности ТС
Образец (форма) паспорта обеспечения транспортной безопасности ТС
Включение транспортных средств в Реестр ОТИ и ТС
Основные нормативно правовые акты (законы) регулирующие вопросы разработки и утверждения (согласования) паспорта ТС приведены в разделе сайта «Законодательство», подраздел «Транспортная безопасность объекта транспортной инфраструктуры (ОТИ)».
Ответственность за отсутствие паспорта транспортной безопасности ТС
В соответствии с действующим законодательством разработка паспорта обеспечения транспортной безопасности ТС является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ.
КоАП РФ «Статья 11.15.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности».
УК РФ «Статья 263.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности».
Что предшествует началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности тс
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г. № 1639 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию»
В соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию.
2. Министерству транспорта Российской Федерации доложить в Правительство Российской Федерации до 15 октября 2021 г. о результатах анализа практики применения настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.
Председатель Правительства Российской Федерации | М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 октября 2020 г. N 1639
Требования
по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию
2. Настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.
3. Субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры при уровне безопасности N 1 или 2 обязаны:
1) назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры;
2) назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности объекта (группы объектов) транспортной инфраструктуры;
3) провести обследование объекта транспортной инфраструктуры, а также изучение реализуемых на нем мер по предотвращению угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом положений настоящего документа;
5) разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, прилагаемые к паспорту объекта транспортной инфраструктуры;
6) представить в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Закона;
7) в случае, если на объекте транспортной инфраструктуры осуществляется посадка (высадка) пассажиров, перевозка которых осуществляется перевозчиками иностранных государств, выполняющими автомобильные перевозки из пункта отправления в пункт назначения, которые расположены на территории Российской Федерации, перевозки в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через территорию Российской Федерации, образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры в случаях, предусмотренных настоящим документом, в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры подразделение транспортной безопасности, включающее в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов;
8) обеспечить обращение со сведениями, содержащимися в паспорте объекта транспортной инфраструктуры, в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 5 Закона;
9) установить конфигурацию и границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры по границе территории объекта транспортной инфраструктуры;
10) не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, лиц, в отношении которых выявлены обстоятельства, указывающие на несоответствие положениям, предусмотренным частью 1 статьи 10 Закона;
11) информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете:
прохода (проезда) в зоны транспортной безопасности или их части вне установленных мест прохода (перемещения);
проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;
совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий;
12) проводить как самостоятельно, так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации мероприятий, предусмотренных паспортом объекта транспортной инфраструктуры, с периодичностью не реже одного раза в 2 года;
13) незамедлительно информировать Федеральное дорожное агентство о передаче права собственности на объект транспортной инфраструктуры или передаче права его использования на ином законном основании, а также о планируемых изменениях конструктивных или технических элементов, технологических процессов на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к изменению утвержденного паспорта объекта транспортной инфраструктуры;
15) незамедлительно информировать Федеральное дорожное агентство и уполномоченные подразделения органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) совершении акта незаконного вмешательства в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации;
16) незамедлительно объявить (установить) или отменить уровень безопасности объекта транспортной инфраструктуры на основании решения об изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства;
17) обеспечить незамедлительное информирование уполномоченных представителей подразделений органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации о распознанном оружии, боеприпасах, патронах к оружию, взрывчатых веществах и взрывных устройствах, ядовитых или радиоактивных веществах в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 12 2 Закона, для принятия мер реагирования в соответствии с компетенцией уполномоченных подразделений.
4. Субъект транспортной инфраструктуры при уровне безопасности N 3 дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего документа, обязан на основании решения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лица, ответственного за обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (группы объектов), прекратить функционирование объекта транспортной инфраструктуры.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к требованиям по обеспечению
транспортной безопасности,
в том числе требованиям
к антитеррористической
защищенности объектов
(территорий), учитывающим уровни
безопасности для объектов
транспортной инфраструктуры
автомобильного транспорта,
не подлежащих категорированию
Субъект транспортной инфраструктуры направляет в Федеральное дорожное агентство на адрес 129085, г. Москва, ул. Бочкова, д. 4:
1. Сопроводительное письмо;
2. Два экземпляра утвержденного субъектом транспортной инфраструктуры Паспорта;
3. Электронную копию утвержденного субъектом транспортной инфраструктуры Паспорта.
Электронной копией утвержденного Паспорта является переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия утвержденного Паспорта изготовленного на бумажном носителе.
Внимание. Типовая форма Паспорта транспортного средства определена приложением к Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, учитывающим уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640. Типовая форма Паспорта объекта транспортной инфраструктуры определена приложением к Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающим уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1639.
Типовая форма Паспорта транспортного средства предусматривает обязательное указание сведений о реестровом номере транспортного средства в Реестре объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Внимание. Оформление и направление Паспорта осуществляется субъектом транспортной инфраструктуры с учетом Правил обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2015 № 1257.
Внимание. Типичные нарушения условий направления Паспорта, установленных частью 1.4 статьи 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»:
— экземпляры направленного Паспорта не утверждены субъектом транспортной инфраструктуры (в Паспорте отсутствует реквизит «гриф утверждения документа», либо он не заполнен);
— первый и второй экземпляры направленного Паспорта являются различными по содержанию документами;
— отсутствует электронная копия утвержденного Паспорта;
— направленная электронная копия Паспорта имеет содержание отличное от экземпляра утвержденного Паспорта на бумажном носителе.
АННУЛИРОВАНИЕ ПАСПОРТА.
Причины аннулирования Паспорта определены пп. 14 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 и пп. 14 п.3 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных Постановление Правительства РФ от 08.10.2020 № 1639.
В отношении Паспортов транспортных средств основания для внесения изменений (дополнений), переутверждения и представления в Федеральное дорожное агентство определены пп. 14 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640.
В отношении Паспортов объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта основания для внесения изменений (дополнений), переутверждения и представления в Федеральное дорожное агентство определены пп. 14 п.3 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных Постановление Правительства РФ от 08.10.2020 № 1639.
При представлении переутвержденного Паспорта в компетентный орган субъекту транспортной инфраструктуры следует указать основания, явившиеся причиной его переутверждения.
Телефон для справок 8 (495) 870-99-23 добавочный 50-178, 50-252, 50-261.
— Разместил/а Шишкалова Анна 24 ноября 2020, 14:37, отредактировано 24 августа 2021, 15:19
Что предшествует началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности тс
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Рекомендации по разработке паспортов обеспечения транспортной безопасности для транспортных средств морского и речного транспорта (утв. Федеральным агентством морского и речного транспорта)
1. Область применения
Настоящие Рекомендации по разработке паспортов обеспечения транспортной безопасности для транспортных средств морского и речного транспорта разработаны в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств.
Паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства определяет меры, реализуемые СТИ по исполнению соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
Внедрение в практическую деятельность рекомендаций по разработке паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств морского и речного транспорта позволит повысить эффективность мероприятий по разработке паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств субъектами транспортной инфраструктуры.
Область применения: субъекты транспортной инфраструктуры при разработке паспортов обеспечения транспортной безопасности.
2. Нормативные ссылки
В настоящем документе используются ссылки на следующие нормативные правовые документы:
1. Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
2. «Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта», утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2020 года N 1637.
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N 940 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)».
4. Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 N 1208 «Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта».
5. Постановление Правительства РФ от 24.11.2015 N 1257 «Об утверждении Правил обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа, и Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу».
6. Постановление Правительства РФ от 15.08.2018 г. N 943 «Об утверждении правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов российской федерации, органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве».
7. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности».
8. «Правила аттестации сил обеспечения транспортной безопасности», утверждённые постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2015 г. N 172.
10. Приказ Минтранса России от 16 февраля 2011 года N 56 «О порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах».
11. Приказ Минтранса России от 6 сентября 2010 года N 194 «О порядке получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности».
12. Приказ Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. N 227 «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности».
13. Приказ Минтранса РФ от 31.07.2014 N 212 «Об утверждении Порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности».
14. Приказ Минтранса РФ от 21.08.2014 N 231 «Об утверждении Требований к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта».
15. «Порядок аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требования к ним», утверждённый приказом Минтранса РФ от 1 апреля 2015 г. N 145.
3. Термины и определения
— морские терминалы, акватории морских портов;
— порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;
— судоходные гидротехнические сооружения;
— расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки, сооружения.
4. Обозначения и сокращения
АНВ | Акт незаконного вмешательства |
---|---|
ЗТБ ТС | Зона транспортной безопасности транспортного средства |
ЛОТБ СТИ | Лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры |
ЛОТБ ТС | Лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна |
ОТИ | Объект транспортной инфраструктуры |
Паспорт ОТБ ТС | Паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства |
Пост | Пост транспортного средства на границе зоны транспортной безопасности транспортного средства |
Правила досмотра | «Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности», утверждённые приказом Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. N 227 |
ПТБ | Подразделение транспортной безопасности |
ПУ ОТБ | Пункт управления обеспечением транспортной безопасности |
СТИ | Субъект транспортной инфраструктуры |
Требования по ОТБ | Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. N 1637 |
ТС | Транспортное средство |
ФОИВ | Федеральный орган исполнительной власти |
5. Рекомендации по разработке паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств морского и речного транспорта
5.1 Порядок оформления
Колонтитул начинается с листа, следующего за титульным, и содержит следующую информацию: название СТИ, название ТС, реестровый номер ТС, название документа «Паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства морского транспорта» и текущий номер страницы. Нумерация страниц в документе сквозная. Колонтитулы наносятся на все страницы документа, кроме титульного листа и приложений.
Первый и второй экземпляры Паспорта ОТБ ТС на бумажном носителе сшиваются (брошюруются) пластиковыми переплётными пружинами, а также прошиваются целиком нитью (через перфорацию, предназначенную для пружины). После прошивки на свободные концы ниток на тыльной стороне клеится бумага так, чтобы оставить концы нити свободными. На бумаге необходимо указать «Всего прошито, пронумеровано и скреплено печатью», количество листов (как цифрами, так и прописью), должность, ф.и.о. и подпись должностного лица, сшившего документ, дата сшивки. Сверху на бумагу с вышеуказанной информацией ставится печать таким образом, чтобы ее оттиск был как на заверительной бумаге, так и на последнем листе документа.
Третий экземпляр подготавливается в электронном виде в формате Adobe PDF с разрешением не менее 300 dpi. Электронный экземпляр должен содержать все страницы документа, включая титульный лист с подписью руководителя и печатью СТИ, а также оборот последней страницы с заверительной бумагой после сшивки. Электронный экземпляр записывается на компакт-диск (CD-R/CD-RW) и прилагается к бумажным экземплярам при отправке в компетентный орган.
5.2 Порядок разработки паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств морского и речного транспорта
В соответствии с пунктом 1.5 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства предшествует проведение СТИ обследования транспортного средства, а также изучение реализуемых на нём мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.
В соответствии с пунктом 1.4 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней после утверждения направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.
5.3 Порядок приёмки Паспорта обеспечения транспортной безопасности ТС в компетентном органе в области обеспечения транспортной безопасности
В первом экземпляре Паспорта ОТБ ТС компетентным органом проставляется отметка о получении с указанием даты, ф.и.о. и должности лица (представителя Росморречфлота), а также печати.
В соответствии с пунктом 1.4 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.
5.4 Структура Паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства
1. Общие сведения о субъекте транспортной инфраструктуры (перевозчике)
2. Сведения о транспортном средстве и об осуществляемых перевозках
3. Сведения об оснащённости техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и сведения о пункте управления обеспечением транспортной безопасности
3.1 Технические средства обеспечения транспортной безопасности транспортного средства
3.2 Пункт управления транспортной безопасности транспортного средства
4. Описание реализуемых мер по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства, направленных на исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта
4.1 При уровне безопасности N 1 (постоянный)
4.1.1 Лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры
4.1.2 Лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна
4.1.3 Предоставление информации для включения в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
4.1.4 Разработка, утверждение и направление Паспорта обеспечения транспортной безопасности ТС в Росморречфлот
4.1.5 Реализация мер по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренных паспортом транспортного средства
4.1.6 Силы обеспечения транспортной безопасности
4.1.7 Оснащение транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности
4.1.8 Обращение со сведениями, содержащимися в паспорте транспортного средства
4.1.9 Обеспечение доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности
4.1.10 Проверка сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу
4.1.11 Ограничение допуска к работам, не непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности
4.1.12 Подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности
4.1.13 Информирование физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях в области обеспечения транспортной безопасности
4.1.15 Информирование ФОИВ об угрозах совершения и (или) о совершении актов незаконного вмешательства
4.1.16 Порядок установления и отмены уровней безопасности
4.1.17 Реализация дополнительных мер при изменении уровня безопасности
4.1.18 Средства связи
4.1.19 Пункт управления транспортной безопасности транспортного средства
4.1.20 Границы зоны транспортной безопасности
4.1.21 Проверка информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства в отношении ТС
4.1.22 Обеспечение защиты технических средств обеспечения транспортной безопасности ТС от несанкционированного доступ и поддержание их непрерывного функционирования
4.1.23 Реагирование на подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства
4.1.24 Непрерывное функционирование ПУ ОТБ, накопление, обработка и хранение данных с технических средств ОТБ
4.1.25 Ограничение доступа к критическим элементам
4.1.26 Порядок организации учений и тренировок
4.1.27 Определение перечней штатных должностей
4.1.28 Порядок допуска в зону транспортной безопасности
4.1.29 Защита ТС от АНВ силами обеспечения транспортной безопасности. Привлечение ПТБ при технологическом взаимодействии с ОТИ досмотра и повторного досмотра при технологическом взаимодействии ТС и ОТИ
4.1.30 Обеспечение проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра при технологическом взаимодействии ТС и ОТИ
4.1.31 Организация осмотра объектов досмотра при отсутствии на ОТИ подразделения транспортной безопасности или вне объекта транспортной инфраструктуры
4.1.32 Меры по недопущению проникновения любых лиц на транспортное средство вне установленных (обозначенных) постов транспортного средства
4.1.33 Выявление признаков связи физических лиц, материальных и технических объектов с подготовкой совершения или совершением актов незаконного вмешательства
4.1.34 Выявление предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения на ТС при посадке-высадке пассажиров, погрузке-выгрузке грузов
4.2 При объявлении (установлении) уровня безопасности N 2
4.3 При объявлении (установлении) уровня безопасности N 3
5. Сведения о лицах, назначенных субъектом транспортной инфраструктуры ответственными за обеспечение транспортной безопасности
Приложения к Паспорту обеспечения транспортной безопасности
Приложение 1. Результаты обследования и изучения реализуемых на транспортном средстве мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учётом соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности
Приложение 2. Положение (устав) сформированного подразделения транспортной безопасности транспортного средства, с приложением копий договоров с привлеченными подразделениями транспортной безопасности 1
1 В соответствии с утверждённой типовой формой Паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства морского и внутреннего водного транспорта данные документы (документ) может быть приложен в течение 1 месяца от даты утверждения Паспорта ОТБ ТС, либо в течение 5 месяцев для СТИ, осуществляющих закупки работ и услуг в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Приложение 3. Перечень штатных должностей работников (персонала) субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика), осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности транспортного средства
Приложение 4. Перечень штатных должностей работников (персонала) субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика), непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности транспортных средств
Приложение 5. Перечень штатных должностей работников юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности транспортного средства (за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти)
Приложение 6. Организационная структура (схема) управления силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства
Приложение 7. Правила информирования Федерального агентства морского и речного транспорта и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) о совершении актов незаконного вмешательства в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации
Приложение 8. Порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и экипажа транспортного средства информации об изменении уровня безопасности транспортного средства, об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства
Приложение 9. Порядок доступа к сведениям, содержащимися в паспорте обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона «О транспортной безопасности»
Приложение 10. Согласованные с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также Федеральной службы по надзору в сфере транспорта правила, обеспечивающие реализацию порядка, предусмотренного пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» 1
1 В соответствии с утверждённой типовой формой Паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства морского и внутреннего водного транспорта данный документ может быть приложен в течение 6 месяцев от даты утверждения Паспорта ОТБ ТС
5.5 Рекомендации по разработке разделов паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства
Титульный лист Паспорта содержит:
— гриф конфиденциальности (для служебного пользования) в правом верхнем углу;
— номер экземпляра в правом верхнем углу;
— реквизит «Гриф утверждения документа» в правом верхнем углу (подпись, ФИО, дата, печать организации);
— наименование документа «Паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства морского и внутреннего водного транспорта»;
— полное наименование СТИ;
— название транспортного средства;
— номер Международной морской организации транспортного средства (при наличии);
— реестровый номер транспортного средства.
Содержание Паспорта ОТБ ТС
В содержании указываются полные наименования всех разделов, подразделов и приложений к Паспорту обеспечения транспортной безопасности, с указанием номеров страниц.
Содержит перечень сокращений, используемых в документе (в алфавитном порядке)
В данном разделе указываются основания для разработки Паспорта ОТБ ТС, информация о разработавшем и утвердившем его СТИ (информация о привлечённой экспертной организации, при необходимости), определяется статус Паспорта ОТБ ТС как действующего нормативного документа, выполнение требований которого обязательно для персонала СТИ, имеющего отношение к обеспечению транспортной безопасности, всего экипажа ТС, физических лиц и представителей юридических лиц, находящихся на его борту. Определяется порядок работы и доступа к Паспорту ОТБ, порядок его ведения и внесения в него изменений.
Раздел 1. Общие сведения о субъекте транспортной инфраструктуры (перевозчике)
В данном разделе в виде таблицы приводится необходимая информация о СТИ, указанная в Типовой форме Паспорта ОТБ ТС (не ограничиваясь этим): полное и краткое наименование, организационно-правовая форма, юридический и фактический адрес, контактные данные (телефон, факс, адрес электронной почты), регистрационный номер и дата внесения в ЕГРЮЛ, ИНН и дата его присвоения.
Раздел 2. Сведения о транспортном средстве и об осуществляемых перевозках
В данном разделе в виде таблицы приводится необходимая информация о транспортном средстве, указанная в Типовой форме Паспорта ОТБ ТС (не ограничиваясь этим): название судна или номер, государство регистрации, регистрационный номер судна в соответствующем судовом реестре, номер Международной морской организации, государственный флаг, порт приписки, предназначение (перевозка пассажиров, грузов и др.), вид плавания (морское, внутреннее, смешанное (река-море), самоходное (несамоходное) судно.
Раздел 3. Сведения об оснащённости техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и сведения о пункте управления обеспечением транспортной безопасности
В данном разделе в виде таблицы приводится необходимая информация об имеющихся на транспортном средстве технических средствах обеспечения транспортной безопасности, указанные в Типовой форме Паспорта ОТБ ТС (не ограничиваясь этим):
Наименование технического средства обеспечения транспортной безопасности | Места размещения и количество установленных средств обеспечения транспортной безопасности | Описание и характеристика средств обеспечения транспортной безопасности |
---|
— видеообнаружения объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике);
— видеообнаружения объектов видеонаблюдения на путях прохода на мостик (ходовой мостик);
— видеообнаружения объектов видеонаблюдения в местах размещения грузов (пассажиров);
— контроля доступа к критическим элементам;
— переносных/стационарных/мобильных средств досмотра (осмотра) объектов;
— обработки, накопления и хранения видеоинформации;
В данном разделе приводится графическая схема размещения технических средств на транспортном средстве, с указанием границ зоны транспортной безопасности, постов транспортного средства, пункта управления обеспечением транспортной безопасностью, технических средств обеспечения транспортной безопасности (средства видеонаблюдения и средства досмотра), находящихся на транспортном средстве на дату утверждения Паспорта ОТБ ТС.
Также в данном разделе приводится описание месторасположения пункта управления обеспечением транспортной безопасности, описание его оснащенности используемыми техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, в том числе средствами связи и оповещения, указывается количественный и качественный состав работников сил обеспечения транспортной безопасности пункта управления обеспечением транспортной безопасности. Приводится описание порядка функционирования пункта ПУ ОТБ.
Раздел 4. Описание реализуемых мер по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства, направленных на исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта
В данном разделе приводится подробное описание реализуемых на транспортном средстве мер по обеспечению транспортной безопасности по порядку подпунктов в пункте 7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 г. N 1637.
Описание порядка реализации каждого пункта Требований по ОТБ приводится в соответствующем подпункте данного раздела (см. структуру Паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, приведённую в п. 5.4 настоящего документа).
В случае, когда соответствующее требование не реализовано на дату утверждения Паспорта ОТБ, в соответствующем подпункте указывается, что требование не реализовано и приводится планируемый порядок его реализации.
Информация обо всех нереализованных требованиях консолидируется в пп. 4.1.5 в табличной форме в виде «Плана мероприятий по реализации мер по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренных паспортом транспортного средства».
4.1.1 Лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры
В случае соответствия требованию, приводятся сведения о назначении ЛОТБ СТИ приказом, его соответствии требованиям приказа Минтранса России от 21 августа 2014 г. N 231 «Требованиям к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения, транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта», обязанности обеспечивать выполнение требований по транспортной безопасности в СТИ и ответственности за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности.
4.1.2 Лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна
В случае соответствия требованию, приводятся сведения о назначении ЛОТБ ТС приказом, его соответствии требованиям приказа Минтранса России от 21 августа 2014 г. N 231 «Требованиям к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения, транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта», обязанности обеспечивать выполнение требований по транспортной безопасности на транспортном средстве и ответственности за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности.
4.1.3 Предоставление информации для включения в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
В случае соответствия требованию, приводятся сведения о направлении в Росморречфлот полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности» (исходящий номер и дата письма СТИ).
Также привозятся данные о дате включения в Реестр и реестровом номере транспортного средства.
4.1.4 Разработка, утверждение и направление Паспорта обеспечения транспортной безопасности ТС в Росморречфлот
4.1.5 Реализация мер по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренных паспортом транспортного средства
Пункт содержит информацию о сроках реализация мер по защите от актов незаконного вмешательства для данного транспортного средства, предусмотренных Паспортом ОТБ ТС. Приводится перечень нереализованных мер по защите от актов незаконного вмешательства, консолидированный в «План мероприятий по реализации мер по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренных паспортом транспортного средства» (в табличной форме).
4.1.6 Силы обеспечения транспортной безопасности
Пункт содержит информацию о составе сил ОТБ, их назначении, порядке взаимодействия, в том числе и с сотрудниками созданного в СТИ/привлечённого по договору подразделения транспортной безопасности, а также о необходимости подготовки и аттестации сил ОТБ в соответствие с действующими требованиями.
Пункт также содержит ссылки на приложения «Организационная структура (схема) управления силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства», «Перечень штатных должностей работников (персонала) субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика), непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности транспортных средств».
4.1.7 Оснащение транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности
Пункт содержит информацию о технических средствах обеспечения транспортной безопасности, которыми оснащено транспортное средство (со ссылкой на п. 3 Паспорта ОТБ), необходимости их сертификации с соответствие «Требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности», утверждённых Постановлением Правительства России от 26 сентября 2016 г. N 969.
Также содержит информацию о технических средствах, которые должны быть на транспортном средстве в соответствии с Требованиями по ОТБ, но отсутствуют на дату утверждения Паспорта ОТБ.
4.1.8 Обращение со сведениями, содержащимися в паспорте транспортного средства
Содержит указание на то, что в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» сведения, содержащиеся в паспортах обеспечения транспортной безопасности транспортных средств являются информацией ограниченного доступа.
Содержит ссылку на «Правилами обращения со сведениями о результатах проведённой оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 24.11.2015 N 1257, а также на «Порядком доступа к сведениям, содержащимися в паспорте обеспечения транспортной безопасности транспортного средства», являющийся приложением к паспорту.
4.1.9 Обеспечение доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности
4.1.10 Проверка сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу
Содержит указание на то, что сотрудники СТИ, принимаемые на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющими такую работу и входящие в состав сил обеспечения транспортной безопасности, должны отвечать требованиям части 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности», а СТИ должен организовывать такую проверку в соответствии с «Правилами проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу» (утверждёнными постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2015 г. N 1257).
4.1.11 Ограничение допуска к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности
Содержит указание на то, что лица, в отношении которых выявлены обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности» не допускаются к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства.
4.1.12 Подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности
Содержит информацию об организации подготовки и аттестации сил ОТБ со стороны СТИ, с указанием ответственных лиц и порядка такой подготовки и аттестации.
4.1.13 Информирование физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях в области обеспечения транспортной безопасности
Содержит информацию о предпринимаемых на транспортном средстве мерах по информированию физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях в области обеспечения транспортной безопасности с оценкой их достаточности для выполнения Требований по ОТБ.
4.1.15 Информирование ФОИВ об угрозах совершения и (или) о совершении актов незаконного вмешательства
Содержит порядок информирования ФОИВ об угрозах совершения и (или) о совершении актов незаконного вмешательства со ссылкой на «Правила информирования Федерального агентства морского и речного транспорта и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) о совершении актов незаконного вмешательства в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации», приведённые в приложении к Паспорту ОТБ.
4.1.16 Порядок установления и отмены уровней безопасности
Содержит информацию об уровнях безопасности, порядке их введения и отмены со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N 940 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)».
Также содержит информацию о порядке доведения до сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и экипажа транспортного средства информации об изменении уровня безопасности транспортного средства, об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства.
4.1.17 Реализация дополнительных мер при изменении уровня безопасности
Содержит информацию о порядке реализация дополнительных мер при объявлении уровня безопасности N 2 и N 3.
4.1.18 Средства связи
Содержит описание судовых средств связи, применяемых на транспортном средстве в целях обеспечения транспортной безопасности, и порядка их использования.
4.1.19 Пункт управления транспортной безопасности транспортного средства
Содержит информацию о судовом пункте управления транспортной безопасностью, со ссылкой на раздел 3 Паспорта ОТБ.
4.1.20 Границы зоны транспортной безопасности
Содержит информацию об установлении СТИ границ зоны транспортной безопасности, а также графическую схему границ зоны транспортной безопасности ТС (боковой вид и планы палуб).
4.1.21 Проверка информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства в отношении ТС
Содержит информацию о порядке проверки со стороны СТИ информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства в отношении ТС, в соответствии с «Правилами информирования Федерального агентства морского и речного транспорта и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) о совершении актов незаконного вмешательства в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации», разработанными с учётом порядка, предусмотренного частью 7 статьи 4 Федерального закона «О транспортной безопасности».
4.1.22 Обеспечение защиты технических средств обеспечения транспортной безопасности ТС от несанкционированного доступ и поддержание их непрерывного функционирования
Содержит указание на то, что все технические средства обеспечения для обеспечения транспортной безопасности функционируют непрерывно.
Также содержит информацию о предпринимаемых мерах по защите от несанкционированного доступа к элементам управления, обработки и хранения данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности.
4.1.23 Реагирование на подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства
Содержит подробную информацию о порядке реагирования со стороны ЛОТБ СТИ и ЛОТБ ТС при получении информации об угрозе совершения АНВ, а также о действиях, которые должны быть предприняты в соответствии с «Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве», предусмотренными частью 7 статьи 4 Федерального закона «О транспортной безопасности» и утверждённых Постановления Правительства РФ от 15 августа 2018 г. N 943.
4.1.24 Непрерывное функционирование ПУ ОТБ, накопление, обработка и хранение данных с технических средств ОТБ
Содержит указание на то, что в период эксплуатации судна ПУ ОТБ функционирует непрерывно, а также содержит информацию о порядке его функционирования.
4.1.25 Ограничение доступа к критическим элементам
Содержит определение критических элементов транспортного средства, а также помещений, где они находятся.
Также содержит порядок допуска на критические элементы, описание конкретных меры по воспрепятствованию несанкционированному проникновению физических лиц (нарушителей) на критические элементы судна, в том числе с использованием средств контроля доступа, порядка действий при обнаружении на борту ТС лиц, не имеющих правовых оснований для нахождения в зоне транспортной безопасности.
4.1.26 Порядок организации учений и тренировок
Содержит описание процесса организации учений и тренировок по вопросам обеспечения транспортной безопасности, включая порядок разработки планов учений, определение их целей и задач, периодичности проведения, фиксации их результатов и т.д.
4.1.27 Определение перечней штатных должностей
4.1.28 Порядок допуска в зону транспортной безопасности
Содержит описание порядка допуска в зону транспортной безопасности транспортного средства с указанием лиц, имеющих право на такой допуск, порядка их проверки, выдачи и изъятия идентификационных карточек, действий в случае возникновения нарушений условий допуска. Также приводится информации о специальных случаях допуска в зону транспортной безопасности для сотрудников ФОИВ.
4.1.29 Защита ТС от АНВ силами обеспечения транспортной безопасности. Привлечение ПТБ при технологическом взаимодействии с ОТИ досмотра и повторного досмотра при технологическом взаимодействии ТС и ОТИ
Содержит информацию об основных задачах сил обеспечения транспортной безопасности при защите ТС от АНВ, в том числе и при осуществлении технологического взаимодействия транспортного средства с объектом транспортной инфраструктуры, включая взаимодействие с созданным в СТИ/привлечённым по договору подразделением транспортной безопасности.
Также приводится информация о количество постов, задачах и порядке несения дежурства персоналом подразделения транспортной безопасности. Приводится сводная таблица о численном составе береговых работников, подразделения транспортной безопасности, обеспечивающих защиту ТС от угроз совершения и/или совершения АНВ, с учётом их подготовки.
4.1.30 Обеспечение проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра при технологическом взаимодействии ТС и ОТИ
Содержит подробную информацию о порядке организации досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра объектов досмотра, пересекающих границу ЗТБ ТС, а также организации наблюдения и (или) собеседования с такими объектами в целях обеспечения транспортной безопасности, в соответствии с установленными «Правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности», утверждёнными приказом Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. N 227.
4.1.31 Организация осмотра объектов досмотра при отсутствии на ОТИ подразделения транспортной безопасности или вне объекта транспортной инфраструктуры
Содержит порядок организация осмотра объектов досмотра при отсутствии подразделения транспортной безопасности на ОТИ, с которым осуществляется технологическое взаимодействие, либо при нахождении ТС вне объекта транспортной инфраструктуры, включая перечень необходимых технических средств, используемых силами ОТБ ТС в целях осмотра.
4.1.32 Меры по недопущению проникновения любых лиц на транспортное средство вне установленных (обозначенных) постов транспортного средства
Содержит информацию о местонахождении постов транспортного средства и порядке их функционирования.
4.1.33 Выявление признаков связи физических лиц, материальных и технических объектов с подготовкой совершения или совершением актов незаконного вмешательства
Содержит информацию о порядке выявления признаков связи физических лиц, материальных и технических объектов с подготовкой совершения или совершением актов незаконного вмешательства, а также действий сотрудников сил ОТБ ТС, включая сотрудников подразделений транспортной безопасности, при выявлении таких признаков.
4.1.34 Выявление предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения на ТС при посадке-высадке пассажиров, погрузке-выгрузке грузов
Содержит информацию о порядке выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения на ТС, включая задачи ЛОТБ ТС, организацию осмотра ТС, действий при обнаружении в ходе осмотра, повторного осмотра ТС предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения на ТС, а также лиц, не имеющих правовых оснований для нахождения в зоне транспортной безопасности ТС или её части, в том числе лиц, нарушающих «Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта», утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 г. N 1208.
4.2 При объявлении (установлении) уровня безопасности N 2
Содержит описание дополнительных мер по обеспечению транспортной безопасности на втором уровне безопасности в соответствии с Требованиями по ОТБ.
4.3 При объявлении (установлении) уровня безопасности N 3
Содержит описание дополнительных мер по обеспечению транспортной безопасности на третьем уровне безопасности в соответствии с Требованиями по ОТБ.
Раздел 5. Сведения о лицах, назначенных субъектом транспортной инфраструктуры ответственными за обеспечение транспортной безопасности
В данном разделе в виде таблицы приводится необходимая информация о лицах, назначенных субъектом транспортной инфраструктуры ответственными за обеспечение транспортной безопасности, указанная в Типовой форме Паспорта ОТБ ТС (не ограничиваясь этим): фамилия, имя, отчество, должность, телефон мобильный, факс, адрес электронной почты, номер и дата приказа о назначении.
Приложения
к паспорту обеспечения транспортной безопасности
В соответствии с Требования по ОТБ к Паспорту обеспечения транспортной безопасности транспортного средства прикладываются следующие документы (с указанием количества листов):
1. Результаты обследования и изучения реализуемых на транспортном средстве мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учётом соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности на ___ листах в 1 экземпляре.
1 В соответствии с утверждённой типовой формой Паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства морского и внутреннего водного транспорта данные документы (документ) может быть приложен в течение 1 месяца от даты утверждения Паспорта ОТБ ТС, либо в течение 5 месяцев для СТИ, осуществляющих закупки работ и услуг в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
3. Перечень штатных должностей работников (персонала) субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика), осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности транспортного средства, на ___ листах в 1 экземпляре.
4. Перечень штатных должностей работников (персонала) субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика), непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортных средств, на ___ листе в 1 экземпляре.
5. Перечень штатных должностей работников юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности транспортного средства (за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти), на ___ листе в 1 экземпляре.
6. Организационная структура (схема) управления силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства на ___ листе в 1 экземпляре.
7. Правила информирования Федерального агентства морского и речного транспорта и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) о совершении актов незаконного вмешательства в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, на ___ листах в 1 экземпляре.
8. Порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и экипажа транспортного средства информации об изменении уровня безопасности транспортного средства, об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства, на ___ листах в 1 экземпляре.
9. Порядок доступа к сведениям, содержащимся в паспорте обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона «О транспортной безопасности», на ___ листах в 1 экземпляре.
1 В соответствии с утверждённой типовой формой Паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства морского и внутреннего водного транспорта данный документ может быть приложен в течение 6 месяцев от даты утверждения Паспорта ОТБ ТС
Обзор документа
Росморречфлот представил рекомендации по разработке паспортов обеспечения транспортной безопасности для транспортных средств морского и речного транспорта. Они оформляются в виде текстового документа с графическими план-схемами, фотоматериалами.
Приведены правила заполнения разделов паспортов и составления приложений.