Что престижнее прокуратура или следственный комитет
Чем отличается прокуратура от следственного комитета
До 2011 года Следственный комитет входил в Прокуратуру РФ. 15 января 2011 года произошло разделение. Ниже рассмотрены основные направления деятельности двух структур. В чем заключаются различия в их функционале? Кто из них главнее и находится ли другой в подчинении?
В чем основное отличие?
Для понятия главных различий, необходимо разобраться с определениями.
Прокуратура – система органов, осуществляющих надзор за выполнением действующих законов, соблюдением прав и свободы граждан страны.
Кроме того, она представляет сторону обвинения в уголовном судопроизводстве.
Следственный комитет – государственный орган, занимающийся расследованием тяжких преступлений и обладающий иными полномочиями в уголовном судопроизводстве.
Таким образом, становится понятно, что эти две государственные структуры осуществляют разные функции: защита прав граждан – задача прокурора, расследование преступлений – СК. Точкой соприкосновения является уголовное судопроизводство. Однако, и здесь их задачи не пересекаются.
Что такое прокуратура?
Прокуратура РФ – система органов, задача которых в осуществлении надзора за соблюдением прав, прописанных в Конституции, и исполнении законов. В ее обязанности входят и иные функции, установленные ФЗ «О Прокуратуре Российской Федерации». Этот законодательный акт регулирует порядок организации, полномочия и деятельность данной государственной структуры.
Основная деятельность
Согласно ст.1 ФЗ «О Прокуратуре РФ», основная ее задача – надзор за соблюдением действующего законодательства. При этом, данный закон предусматривает и другие направления деятельности. К ним относятся:
Состав
Прокуратура представляет собой централизованную систему учреждений, в подчинение которых входят нижестоящие прокуроры. Общее руководство системой осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации.
Какие функции выполняет
Основная функция – осуществление надзора. В рамках своих полномочий, она осуществляет надзор за:
Помимо надзора, она осуществляет и другие функции:
Что такое Следственный комитет?
Следственный комитет РФ (СК) – федеральный государственный орган, в задачи которого входит осуществление уголовного судопроизводства и иные задачи.
СК образован от Следственного комитета при Прокуратуре РФ, отделился он 15 января 2011 года.
Наделен правом производства предварительного расследования, осуществляемого в форме предварительного следования.
В СК предусмотрены три вида службы: военная, правоохранительная и гражданская. Руководство деятельностью органа осуществляет Президент РФ.
Основная деятельность
Следственный комитет осуществляет следующую деятельность:
Состав подразделения
Система Следственного комитета включает в себя:
Какие функции выполняет
На СК Российской Федерации возложены следующие функции:
Какая из этих структур считается главнее?
Сравнение этих двух организаций – некорректно, так как они выполняют разные функции.
Точка их соприкосновения – прокурорский надзор за следствием. Согласно ст. 124 УПК РФ, все жалобы на действие следователя рассматриваются прокурором.
Он также подписывает обвинительное заключение при направлении дела в суд и поддерживает государственное обвинение.
Поэтому, формально, прокуратура может оказать влияние и усложнить работу следственно комитета.
СК РФ и Прокуратура России – независимые друг от друга государственные органы. Однако, деятельность этих организаций пересекается в вопросах, касающихся уголовного преследования и обвинения. Поэтому, полностью выделить деятельность следственного комитета из органов прокуратуры – затруднительно.
Чем отличается прокуратура от следственного комитета?
Россияне старшего поколения твердо уверены, что полиция расследует преступления небольшой тяжести. А тяжкими преступлениями, такими как убийство, занимается прокуратура.
То, что было заложено в память с детства, позабыть сложно. Для таких людей у нас шокирующая новость: прокуратура вообще не расследует преступления. Причем уже давно. 15 января 2011 года имевшийся в прокуратуре следственный отдел был выделен в отдельную структуру, названную следственным комитетом (СК).
Давайте выясним, чем отличается следственный комитет от прокуратуры и какая из этих структур главная. Если к вам предъявляют претензии прокуратура или следственный комитет, отличие для вас не велико — ваши дела довольно плохи. Обязательно наймите себе адвоката.
Что такое прокуратура и чем она занимается
Прокуратура — это система государственных органов, занимающихся надзором за выполнением законодательства страны и соблюдением прав и свобод граждан. Помимо этого, на прокуратуру возложена обязанность представлять сторону обвинения в судах по уголовным делам, часть из этих дел готовит к суду комитет.
Деятельность прокуратуры регулируется специальным Федеральным законом №2202-1 от 17.01.1992 года. Этим законом, помимо контроля соблюдения конституционных прав и законодательства РФ, прокуратура наделена и дополнительными функциями. Функцию проведения следствия по важным делам из этого закона уже изъяли и передали ее из прокуратуры в СК.
На какой именно службе находится сотрудник, определяется занимаемой им должностью. К ветвям власти (законодательной, исполнительной, судебной) прокуратура не относится — это отдельная государственная структура.
К задачам прокуратуры относятся:
Прокуратура имеет собственную вертикаль подчинения и является централизованной системой государственных учреждений. Нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим. Во главе прокуратуры стоит Генеральный прокурор РФ. Состав прокуратуры:
Кроме того, в качестве структурных подразделений существуют: Военная прокуратура, учебные заведения, специализированные подразделения и печатные органы.
В рамках своих полномочий прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законности в работе:
Помимо основных функций, на прокуратуру возложены и дополнительные:
Перейдем к рассмотрению структуры и деятельности следственного комитета. Именно так можно понять, в чем разница между СК и прокуратурой.
Что такое Следственный комитет РФ
Следственный комитет — тоже государственный орган, основной задачей которого является расследование тяжких и особо тяжких преступлений. Комитет имеет право проводить предварительное расследование.
Основные функции следственного комитета:
Следственный комитет имеет четкую структуру. Он состоит из:
Итак: следственный комитет и объединяющая прокуроров структура — это военизированные организации, занимающиеся охраной правопорядка. На первый взгляд, они похожи.
Чем отличается СК от прокуратуры и какая организация главная
Сравнивать следственный комитет и другие правоохранительные структуры некорректно. В полной мере это относится и к сравнению с прокуратурой — это две отдельные организации, и разница между ними огромна.
Сравнивать их — это как сравнивать бригаду лесорубов и бригаду скорой помощи: название одинаковое, обе бригады состоят из людей, на этом сходства заканчиваются, во всем остальном эти коллективы отличаются.
Примерно так и у прокуратуры с СК — есть что-то отдаленно похожее, но, в целом, разница между организациями огромна. Главным отличием, конечно, является функциональное предназначение комитета и прокуратуры, остальные отличия проистекают из этого.
Многих интересует, кто главнее — комитет или прокуратура. Этот вопрос тоже некорректен. Это разные организации, не связанные взаимным подчинением. Пересекаются организации в своей деятельности, связанной с привлечением к суду обвиняемых в уголовных преступлениях. Прокурор подписывает наработанное следственным комитетом обвинительное заключение и поддерживает обвинение в суде.
Это позволяет прокурорам оказывать давление на следственный комитет. Кроме того, прокуратура проверяет законность действий следователей комитета и жалобы на них. Это тоже рычаг давления на следственный комитет. Однако это независимые друг от друга структуры, и определить, кто из них главный, невозможно.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
Какова неформальная «иерархия» в силовых структурах?
Здравствуйте, уважаемые юристы! Для написания одной статьи, просто хотел бы узнать ваше субъективное мнение по некоторым вопросам. Неформальная «иерархия» силовых структур и коррупционная составляющая. Иногда появляются статьи про то, как некоторые силовые структуры ведут войну друг с другом за влияние и финансовые потоки, стараются увеличивать свои полномочия и доминировать над другими. Конечно, некоторые любят сгущать краски, ведь по сути каждая у этих структур разные полномочия и разные задачи. А если говорить о «незаконных делах», то таких людей не заботят ведомственные интересы, а лишь свои собственные. Но давайте исходить из той картины, что представлена выше. Мнение каждого из вас очень важно и поможет мне посмотреть на ситуацию с разных сторон и сделать определенные выводы.
2 вопрос. Такой же вопрос как и выше. Какая структура является наиболее влиятельной и имеет больший спектр возможностей. Но уже не с юридической стороны, а с фактической. В «реальной» жизни. Ведь по сути, юридически может быть закреплено все что угодно, а в жизни ситуация может совсем не соответствовать этому. Распределите места с 1 по 4 по порядку, кратко расскажите почему так считаете.
3 вопрос. Касается незаконного заработка и коррупционной составляющей. Какая структура, по вашему мнению, имеет возможности и влияние получать наибольший незаконный доход по сравнению с остальными ведомствами. Для наглядности,постарайтесь распределить места с 1 по 4 по порядку.
6 вопрос. Транспортная, территориальная и военная прокуратуры. Какая из них наиболее влиятельная по вашему мнению?
Верховный суд поставил Генпрокуратуру выше Следственного комитета
Верховный суд (ВС) РФ принял постановление, согласно которому последней инстанцией для сотрудников Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ является не его председатель Александр Бастрыкин, а генеральный прокурор Юрий Чайка. Во вторник пресс-служба суда обнародовала текст надзорного определения уголовной коллегии ВС, из которой следует, что приказы генпрокурора являются обязательными для исполнения не только сотрудниками прокуратур, но и представителями СКП, в том числе и главой этого ведомства.
Точку в межведомственном конфликте, начавшемся с выделением СКП в отдельную структуру осенью 2007 года, поставил разбор о правомочности уголовного преследования районного следователя из Краснодара Романа Акимова, начавшегося в 2008 году.
Как следует из текста определения уголовной коллегии ВС, глава краевого следственного управления (СУ) СКП Александр Глущенко заподозрил своего подчиненного в мошенничестве (подробности в определении не сообщаются) и решил уволить его. Это решение опротестовала прокуратура.
В процессе судебных определений о наличии признаков состава преступления в действиях Акимова выяснилось, что законность назначения самого Глущенко находится под большим вопросом. В частности, 31 марта 2008 года генпрокурор Чайка подписал приказ № 393-к об отмене приказа председателя СКП Бастрыкина о назначении Глущенко на должность. Приказ генпрокурора, впрочем, так и не был выполнен.
В итоге прокуратура в ходе опротестования решений краснодарских судов о правомерности уголовного преследования следователя Акимова добралась до ВС. Тот, рассмотрев дело в надзорном порядке, определил: уголовное дело следует закрыть, поскольку возбудило его «ненадлежащее лицо», не имевшее на это права, то есть Глущенко. В определении представители ВС отметили, что «неисполнение приказа № 393-к отдельными должностными лицами не лишает его юридической силы».
Чтобы аргументировать свое решение, уголовная коллегия ВС, опираясь на текст Конституции РФ и федеральный закон, объяснила, почему Бастрыкин должен подчиняться Чайке. Несмотря на то что по представлению президента Совет федерации назначает на должность и генпрокурора, и председателя СКП, глава Следственного комитета должен выполнять приказы главного прокурора в соответствии со ст. 129 Конституции. Как следует из этой статьи, «прокуратура составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и генеральному прокурору». Данный принцип, указала коллегия ВС, «закреплен и в ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре». «Генеральный прокурор руководит системой прокуратуры, издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками органов», — говорится в тексте статьи. Причем обязательными к исполнению являются не только приказы, но и указания, распоряжения, положения и инструкции генерального прокурора. Следователи СКП, согласно ст. 54 того же закона, относятся к прокурорским работникам, а сам СКП, согласно ст. 11 и 20.1, является органом прокуратуры. Председатель же СКП — первый заместитель генпрокурора. Следовательно, юрисдикция генпрокурора распространяется на должностных лиц СКП, в том числе и его председателя.
Впрочем, уволить своего подчиненного Чайка все равно не сможет: снимать глав обоих ведомств с должностей может только Совет федерации по представлению президента.
Реакция прокуроров и следователей на решение ВС оказалась довольно предсказуемой. Источник «Газеты.Ru» в Генпрокуратуре сказал, что в ведомстве «все, конечно, довольны и теперь интересно, что будет дальше». «Никаких официальных комментариев от нас не будет. Все, что мы посчитаем нужным сказать, мы опубликуем на нашем сайте», — отрезали в пресс-службе СКП.
Эксперты считают, что конфликт между Генпрокуратурой и СКП фактически исчерпан, но дальнейшее развитие событий все равно зависит от Бастрыкина.
«Решение Верховного суда, по сути, означает, что дальнейших поводов для конфликта между Генпрокуратурой и СКП не осталось», — считает Мухин.
Логическим продолжением этого решения должна стать отмена законодательной нормы, позволяющей главе СКП привлекать к ответственности генпрокурора «в случае неправомочных действий последнего», считает политолог. Поправка, дающая Бастрыкину потенциальную возможность завести дело против Чайки, была внесена в закон «О прокуратуре» вскоре после создания СКП. «Эта поправка и породила конфликт, который теперь исчерпан», — отмечает эксперт.
По мнению политолога, дальнейшее развитие событий будет зависеть от реакции Александра Бастрыкина, который «вряд ли смирится со своим подчиненным положением». «Последствия могут быть непредсказуемыми — например, полное отделение Следственного комитета и образование федеральной службы расследований, о которой не раз говорилось. И, кстати, Бастрыкин давал понять, что не прочь ее возглавить», — добавил Мухин.
Кто главнее СК РФ или прокуратура при решении моего вопроса?
Добрый Вам день.
Уважаемый Шамиль, в данном случае — кто сильнее слон или кит? Это разные организации, выполняющие разные функции. Если исходить формально, то прокуратура осуществляет надзор за СК, в том числе поддерживает государственное обвинение, прокурор подписывает обвинительное заключение при направлении уголовного дела в суд. В общем, при желании, прокуратура может сильно осложнить работу СК РФ.
Это две независимые организации.Но СК работает в рамках УПК и жалобы на действия следователя может рассматривать прокуратура.
Статья 124 УПК РФ. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа (действующая редакция)
Уголовно-процессуальный кодекс РФГлава 16Статья 124 1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
2.1. В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.
3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.