Что проверяет госинспекция по недвижимости
Госинспекция по недвижимости за неделю выявила 58 нарушений мер профилактики COVID-19
«В результате выявлено 35 нарушений в части социального дистанцирования и 23 нарушения масочного режима. Сумма штрафа за несоблюдение предписаний может составлять от 30 до 300 тысяч рублей. За весь период действия режима повышенной готовности ведомство провело 151 544 контрольно-инспекционных мероприятия на предмет соблюдения социального дистанцирования. По итогам проверок нарушения выявлены у 2674 организаций. Из них 1665 нарушений пришлось на заведения индустрии красоты, составлено 1243 протокола на общую сумму 73 млн рублей. В Роспотребназдор для принятия дальнейших мер направлено 167 материалов о нарушении рекомендаций данного ведомства», – прокомментировал начальник Госинспекции по недвижимости Владислав Овчинский.
Профилактическую работу по предупреждению COVID-19 и осуществлению контроля за обеспечением социального дистанцирования Госинспекция по недвижимости проводит в соответствии с Указом Мэра г. Москвы Сергея Собянина № 40-УМ от 04.04.2020. В рамках компетенции ведомства – контрольно-инспекционные меры в отношении салонов красоты, косметических, массажных и СПА-салонов; образовательных организаций в сфере физической культуры и спорта, культуры и искусства, а также нежилых помещений, в которых не осуществляется торговая деятельность.
Госинспекция по недвижимости напоминает, что отсутствие в помещениях разметки, обеспечивающей социальную дистанцию работников и посетителей, повышает риск заражения коронавирусной инфекцией, и настоятельно рекомендует организациям соблюдать профилактические меры по предупреждению COVID-19.
Моя профессия инспектор – специалист по контролю в сфере имущественно-земельных отношений
ФОТО: Николай Алилуев начальник Управления контроля за объектами недвижимости по Северному административному округу Госинспекции по недвижимости
Краткий экскурс в историю профессии:
Понятие «Земельно-имущественные отношения» сконцентрировано вокруг двух главных проблем в недвижимости — экономики и управлении. А управление земельными ресурсами включает в себя контроль за использованием и охраной земель.
Сегодня мы остановимся на контроле за использованием объектов недвижимости, а именно земельных участков и объектах нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы.
Необходимость в подготовке специалистов, которые осуществляют контроль за использованием городской собственности, появилась у города в начале 90-х годов, когда земля приобретает форму товара и может служить объектом имущественных сделок, результаты которых в той или иной мере способны ущемить интересы других людей и общества в целом.
Поэтому введение рыночных отношений предъявляет повышенные требования к системе государственного учета и регистрации земельных участков, контролю за использованием земель, их правовым статусом и действующими обременениями, оборотом земли и ее рациональным использованием.
И полномочиями по контролю за использованием объектов недвижимости в Москве наделена Госинспекция по недвижимости.
Сегодня Госинспекция по недвижимости реализует городскую политику по контролю за использованием объектов нежилого фонда и земель, принадлежащих городу, защищает интересы Москвы в сфере имущественно-земельных отношений, выявляет случаи ненадлежащего использования объектов нежилого фонда и земельных участков. В состав инспекции входят территориальные Управления контроля за объектами недвижимости по административным округам и Отделы.
Вопрос: Какими знаниями, умениями и качествами необходимо обладать, чтобы стать инспектором?
Профессия инспектора чаще рассматривается как мужская. Однако в должности главный инспектор работают и представительницы женского пола. Они отличаются своей дипломатичностью, ответственностью и высокой работоспособностью.
Инспектор Госинспекции по недвижимости должен быть не только специалистом в сфере недвижимости. Прежде всего он должен уметь анализировать и прогнозировать ситуацию. Кроме того, требуются знания и умения смежных отраслей: юриспруденция, землеустройство, земельный и городской кадастр, экономика, налоговая отрасль, и даже психология.
Основные качества – ответственность, внимательность, организованность, ответственное отношение к работе, трудолюбие, коммуникабельность, сдержанность, способность работать с людьми, устойчивость к стрессовым ситуациям.
Вопрос: Где обучают на инспектора?
Наши сотрудники очень ценны. Городские ВУЗЫ не предоставляют образование по данной специальности. Поэтому приходится растить специалистов самим. Опыт приходит с годами. Обычно на ввод в профессию уходит около года. Мы практикуем наставничество. Вновь пришедший проходит обучение, за ним закрепляют куратора – опытного специалиста, и начинается процесс погружения в тонкости и особенности кропотливой работы инспектора.
Руководители контрольно-инспекционных подразделений – это опытные специалисты и управленцы, имеющие многолетний опыт в Госинспекции по недвижимости. Многие из них прошли карьерный путь от рядовых инспекторских позиций. Их профессионализм – основа успешной работы структурных подразделений по реализации контрольных функций Госинспекции по недвижимости.
В целом система профессионального развития включает широкий спектр программ повышения квалификации, разработанных и проводимых на базе Московского Городского Университета Управления Правительства Москвы. Из года в год программы дополнительного профессионального обучения проходят более 65 % кадрового состава Госинспекции по недвижимости. Используется формат корпоративных программ, в том числе по темам антикоррупцонной направленности, а также тренинги по развитию управленческих навыков для руководителей среднего и высшего звена.
Наряду с программами повышения квалификации особое внимание уделяется воспитанию и развитию сотрудников с высоким профессиональным и управленческим потенциалом. Именно они составляют кадровый резерв Госинспекции по недвижимости. Профессиональное развитие специалистов, состоящих в кадровом резерве, а также предоставление им возможностей для проявления инициативы, реализации собственного потенциала и дальнейшего карьерного роста являются важнейшими аспектами кадровой политики.
Вопрос: Каковы задачи, обязанности инспектора и с чего начинается его рабочий день?
Основные задачи – выявление и пресечение правонарушений при использовании земель и объектов городского нежилого фонда.
Каждый инспектор курирует закрепленную за ним территорию, ежедневно проводит обследования, при выявлении нарушений составляет протокол об административном правонарушении, формирует материалы административного дела, следит за устранением нарушения, принимает меры к злостным нарушителям. Кроме того, основная задача инспектора – это профилактическая работа, направленная на предупреждение нарушений.
На работу инспектор приходит к 8 утра. Прорабатывает календарь контрольно-инспекционных мероприятий и определяет приоритетность задач.
Мониторинг территории осуществляется разными способами, инструменты контроля различны – это и полевое обследование, когда инспектор выезжает на территорию, а также дистанционный мониторинг с помощью системы видеонаблюдения, пространственного анализа, сравнительного анализа данных информационных систем. Обследование труднодоступных территорий осуществляем при помощи квадрокоптера (БПЛ).
Внедрение новых инструментов контроля существенно повысило эффективность работы инспектора, не надо тратить время на дорогу, достаточно иметь под рукой компьютер, чтобы, например, подтвердить демонтаж самостроя.
В месяц инспектор проводит 40-60 контрольно-инспекционных мероприятий.
Это и плановые проверки, и целевые, сезонные обследования и контрольно-инспекционные мероприятия объектов, подлежащих налогообложению по кадастровой стоимости, обследования по обращениям граждан и организаций на предмет подтверждения факта нарушения, обследования особо охраняемых природных территорий и другие.
Нередко при проведении полевых обследований инспекторский состав сталкивается с определенными трудностями. Не всегда удается попасть на огороженную территорию. Зачастую несанкционированно огораживают территорию и для большей убедительности выпускают собак, чтобы чужой не прошел. Но от инспектора не удастся скрыть нарушение, в таком случае на помощь приходят крылатые помощники – квадрокоптеры.
Вопрос: Помимо работы как объединяете коллектив?
Коллектив Госинспекции по недвижимости – это крепкая и высокопро-фессиональная команда.
Мы не только работаем вместе, но и занимаемся спортом, посещаем различные культурные мероприятия, что делает нашу жизнь внутри коллектива еще более яркой и насыщенной.
В заключении Николай Алилуев отметил, что работать инспектором сложно, но интересно. Вместе мы делаем наш город комфортным и удобным, а накопленный опыт, верность делу и стремление сработать на результат дают нам силы для новых свершений и побед!
Что проверяет госинспекция по недвижимости
Государственные функции осуществляются уполномоченными должностными лицами Госинспекции по недвижимости в формах:
— плановых (рейдовых) обследований территорий без взаимодействия с пользователем;
— инвентаризации земель и объектов нежилого фонда.
Категории проверяемых лиц
Результат исполнения функции
Для получения услуги необходимо авторизоваться как юридическое лицо
Не установлен плагин КриптоПро. Перейти к установке?
Для получения услуги необходимо авторизоваться как физическое лицо
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госинспекции по недвижимости, а также должностных лиц Госинспекции по недвижимости
1. Действия (бездействие) должностных лиц Госинспекции по недвижимости, а также принимаемые ими решения при исполнении государственных функций могут быть обжалованы в досудебном порядке.
3. Ответ на жалобу (обращение) не дается в следующих случаях:
— отсутствуют фамилия, имя, отчество заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
— невозможно из-за неразборчивого почерка прочитать жалобу или почтовый адрес заявителя;
— содержание вопроса, на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами при условии, что в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (по решению начальника Госинспекции по недвижимости или его заместителя о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу);
— невозможна подготовка ответа без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, о чем лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
— обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Госинспекции по недвижимости, а также членов его семьи, Госинспекция по недвижимости вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в устной или письменной форме, в том числе в форме электронного документа, жалобы (обращения) от заинтересованного лица в Госинспекцию по недвижимости.
5. При рассмотрении жалобы (обращения) заинтересованные лица имеют право:
— представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
— знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
— получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.3 Административного Регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
— обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;
— обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
6. Заинтересованные лица могут обратиться в досудебном (внесудебном) порядке с жалобой (обращением) в Госинспекцию по недвижимости, к начальнику Госинспекции по недвижимости или его заместителям.
7. Жалоба, поступившая в Госинспекцию по недвижимости, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (обращений), в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.
8. Срок рассмотрения жалобы (обращения) может быть продлен, но не более чем на 30 дней, в случае принятия начальником Госинспекции по недвижимости или его заместителем решения о необходимости проведения по жалобе обследования объекта нежилого фонда или земельного участка, запроса дополнительной информации (документов, материалов) в других государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, необходимой для рассмотрения жалобы (обращения).
9. По результатам рассмотрения жалобы (обращения) уполномоченным должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (обращений), принимается одно из следующих решений:
— о признании действий (бездействия), решений должностного лица Госинспекции по недвижимости незаконными, если они повлекли за собой нарушение требований законодательства Российской Федерации, законов и иных правовых актов города Москвы, с указанием способов устранения таких нарушений;
— об оставлении жалобы без удовлетворения в случае отсутствия факта нарушения требований федерального законодательства, законов и иных правовых актов города Москвы и (или) законных прав заявителя.
10. Постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Госинспекция по недвижимости (Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы)
Наши специалисты защитят вас при проведении проверок Госинспекции по недвижимости Москвы, помогут избежать штрафов и оспорить предписания. Арендаторы и пользователи недвижимости, находящейся в собственности города Москвы, часто сталкиваются с трудностями при прохождении инспекционной проверки. Мы знаем, какие полномочия имеются у Госинспекции по недвижимости, как проходит проверка, за какие нарушения могут назначить штраф или вынести предписание. Эксперты компании проконсультируют по данным вопросам и возьмут на себя сбор и оформление бумаг, необходимых для предоставления в процессе мероприятий по контролю.
Полномочия Госинспекции по недвижимости Москвы
Ведомство контролирует, насколько соблюдается закон при использовании нежилых объектов, размещенных на территории Москвы и за пределами столицы. Такие объекты, как и земельные участки, должны находиться в собственности муниципального образования. К числу подконтрольных сооружений относят и объекты культурного наследия.
В процессе инспекционных действий:
Помимо перечисленного, в ведении инспекции находится охрана земель города и нежилых объектов, а также предотвращение самовольного захвата таковых. Представители государственной инспекции пресекают и незаконное использование участков и сооружений, находящихся на них. Осуществляется контроль путем проведения проверок.
Проверка Госинспекции по недвижимости
Соблюдение требований к эксплуатации объектов недвижимости осуществляется путем их обследования в ходе проверочных мероприятий. В процессе выявляются факты надлежащего или ненадлежащего использования зданий или земель. Во втором случае сотрудники Госинспекции:
Виновное лицо привлекается к административной ответственности. Но предварительно арендатора недвижимости:
Если визит инспекторов плановый, в адрес владельца объекта недвижимости направляется уведомление. В нем указан перечень документов, необходимых для проведения проверки. Как только эти бумаги собраны, начинаются инспекционные действия. Уполномоченное лицо вправе осмотреть все помещения жилого фонда.
Получив уведомление о предстоящей проверке Госинспекции по недвижимости, сразу обратитесь в нашу компанию. Земельные юристы подготовят необходимую документацию, устранят нарушения, если они есть, и добьются положительного решения. В противном случае последствия могут быть не самыми приятными.
Штрафы и предписания Государственной инспекции по недвижимости
Когда проверка окончена, инспектор составляет справку о ее проведении, куда заносится информация о самом объекте, его пользователе, наличии недочетов и принятых мерах. Качество проверки может проверить собственная служба безопасности. Так практически полностью исключается подкуп инспекторов или другие незаконные действия.
Штрафы и предписания назначают за нарушения законодательства в части использования объектов недвижимости:
Если вы не согласны с решением инспектора, его можно оспорить, собрав необходимые доказательства. Для начала нужно составить объяснение выявленных недочетов, направив его по указанному в справке адресу. Решение оставили без изменений – готовьте обращение в суд.
Если же нарушения действительно имелись, придется их устранять. И в первой, и во второй ситуации положитесь на опыт и компетенцию наших земельных юристов. Они быстро и с минимальными тратами решат задачу.
Что делать если Госинспекция по недвижимости признала ваш объект недвижимости самостроем?
По результатам проверки Госинспекция по недвижимости выносит предписание, где указывает, какие нарушения были выявлены, и в какой срок их необходимо ликвидировать. Если оснований для признания объекта самовольной постройкой не было, либо они противоречат закону, можно обратиться в суд за оспариванием такого решения. Если же предписание вынесено на законном основании, у собственника недвижимости есть три варианта:
Конкретный вариант действий выбирается исходя из ситуации. Когда есть возможность легализации самовольной постройки, нужно выбирать именно этот способ. Но тогда потребуется:
Могут потребоваться и другие действия. Точный перечень согласований зависит от ситуации.
Иногда достаточно выполнить предписание Госинспекции по недвижимости, чтобы избежать последствий признания здания самовольной постройкой. В этом случае, когда необходимые мероприятия будут проведены, надо направить в данное ведомство уведомление об устранении нарушений. При этом важно соблюдать сроки, отведенные Госинспекцией для выполнения предписания. Подобный вариант применяется, когда отсутствовали необходимые документы, либо они были оформлены с нарушениями.
При общении с этим ведомством напрямую или через суд, помимо перечисленных выше документов, потребуются:
Список документов определяется индивидуально. Мы найдем единственно верный подход к Госинспекции по недвижимости и поможем избежать ответственности за признание объекта самостроем.
Что делать если Госинспекция по недвижимости выявила несоответствие вида фактического использования здания виду разрешенного использования?
В случае несоответствия фактического использования объекта недвижимости виду разрешенного использования, придется либо менять ВРИ, либо приводить фактическое использование в соответствии с ним. Это наиболее простые, с точки зрения процедуры оформления, варианты решения проблемы. Существуют и другие способы исправления ситуации.
Несоответствие определяется в ходе проверки Госинспекции по недвижимости. По ее результатам собственнику здания выдают акт, где указаны основания для выполнения предписаний (приведение фактического использования в соответствие с ВРИ). Если вы не согласны с данным актом и приведенными в нем основаниями:
Доказать, что фактическое использование соответствует виду разрешенного использования можно, воспользовавшись рекомендациями специалистов Геобюро. Мы добьемся заключения об использовании и фактических характеристиках объекта, подтверждающее соответствие недвижимости договорам аренды и градостроительным нормам.
Выбор подходящего способа действий в случае получения предписания от Госинспекции по недвижимости, осуществляется исходя из конкретной ситуации. Разработать алгоритм действий вам помогут юристы нашей компании. Мы обжалуем вынесенный акт, приведем фактическое использование в соответствии с ВРИ или изменим вид разрешенного использования.
Что делать если Госинспекция по недвижимости считает реконструкцию/ремонт вашего здания незаконным?
Если для проведения реконструкции или ремонта здания нужно получать разрешения различных инстанций, то проведенную без таких согласований работу признают незаконной. Также Госинспекция по недвижимости может посчитать незаконной реконструкцию, проведенную с нарушением строительных и градостроительных нормативов. Если оставить предписание Госинспекции без внимания, собственника могут обязать через суд привести объект недвижимости в первоначальное состояние за свой счет. К этому может добавиться штраф.
Поэтому, как только поступило предписание о наличии нарушений, нужно их устранить, если это возможно. Например, ремонт или реконструкция противоречат документам по планировке территории или требованиям к параметрам постройки. В этом случае необходимо:
Если реконструкция проводилась без требуемых по закону согласований, придется доказывать соответствие результата реконструкции строительным нормам. Иногда надо оформлять положительные заключения в различных инстанциях (пожарные службы, газовые и санитарные организации, и прочие). С результатами таких проверок обращаются в муниципалитет за узакониванием реконструкции, а затем и в судебные органы (если муниципалитет отказал).
Точный порядок действий будет зависеть от оснований, указанных в предписании Госинспекции по недвижимости. Но в любом случае необходимо будет подготовить ряд документов для подтверждения законности реконструкции или ремонта:
Эта же документация послужит доказательством законности реконструкции в суде. Наши юристы проверят приведенные в предписании основания и оспорят незаконность объекта, либо приведут документы в соответствующий вид.
Как оспорить акты/предписания Госинспекции по недвижимости в суде?
Оспорить можно акты или предписания, противоречащие закону или составленные с нарушением процедуры. Подвергаются обжалованию и безосновательные предписания. Если вы не согласны с вынесенным актом, необходимо:
Законом не предусмотрен претензионный порядок оспаривания акта или предписания. После получения одного из этих документов надо сразу обращаться в районный суд. Судебный участок выбирают в зависимости от места нахождения недвижимости.
Важно соблюсти сроки обращения с исковым заявлением. Его направляют в судебный орган в течение 10 дней с момента вручения постановления. Зачастую этого времени недостаточно для подготовки документов, оспаривающих приведенные в акте основания, либо для всестороннего правового анализа, если у вас нет соответствующей подготовки. Поэтому сразу после получения предписания следует обратиться к профильному юристу.
Во избежание этих последствий, как только исковое заявление было принято районным судом, необходимо направить в Госинспекцию соответствующее уведомление.
Помимо иска нужно представить доказательства незаконности вынесения решения инспектором, либо отсутствия оснований для принятия такого акта. Также потребуются документы на объект недвижимости, относительно которого вынесено предписание, и на заявителя. К иску прикладывают и сам акт. Положительное решение судьи, вступившее в законную силу, следует направить в Госинспекцию по недвижимости.
Куда можно пожаловаться на действия Госинспекции по недвижимости?
На действия конкретного сотрудника Госинспекции по недвижимости можно пожаловаться в данное ведомство. Если инспектор в ходе проведения проверки не учел определенные нюансы, либо посетил не все знаковые помещения объекта, или вынес решение без рассмотрения всех факторов, составляется жалоба. Необходимо указать:
Если жалоба не возымела результата, составляется обращение в адрес правительства столицы. Данный орган власти рассмотрит приведенные в заявлении факты, проведет собственную проверку и вынесет решение. Если действия инспекции действительно совершались в нарушение правовых норм, конкретный сотрудник, нарушивший закон, понесет наказание.
Параллельно можно пожаловаться в прокуратуру. В заявлении следует сослаться на нарушенные действиями представителя Госинспекции по недвижимости права, рассказать о результатах подачи жалобы и потребовать провести проверку. Представители прокуратуры дадут правовую оценку действиям инспектора и привлекут ведомство к ответственности.
Когда и в прокуратуре не удовлетворили жалобу, нужно готовиться к суду. В некоторых ситуациях стоит сразу обращаться в судебные органы. Когда в результате неправомерных действий инспектора было вынесено предписание, обжаловать его надо в течение 10 дней с даты вынесения. Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно к исполнению.
Точное ведомство, в которое подается жалоба на действия Госинспекции по недвижимости, зависит от ситуации. Определить его и составить обращение помогут юристы нашей компании. Мы изучим вынесенное предписание, проведем правовой анализ действий инспектора и обжалуем незаконные акты данного органа.
Защитим ваши права по актам Госинспекции по недвижимости!
Обратитесь к нашим специалистам уже сегодня!
Бесплатное изучение Ваших правоустанавливающих документов на недвижимость в нашем офисе. Оценка перспектив дела.
Юристы по земельному праву с опытом от 8 лет. Действующие адвокаты. Кадастровые инженеры. Оценщики. Проектировщики.
Решения сложных вопросов
Защита интересов доверителя в судах всех инстанций, федеральных и муниципальных органах власти. Обжалование вступивших в силу решений!
Представительство в регионах
Специалисты нашей компании готовы обеспечить серьезную поддержку в любом регионе, даже в самой сложной ситуации!