Что проверяют пожарные инспекторы при плановой проверке

Когда приходит пожарная проверка

Пожарная проверка может прийти в любой момент к кому угодно, даже если у вас маленькая кофейня. Разбираемся, как пережить такую проверку и не поседеть.

Кто проверяет

Предприниматели должны соблюдать правила пожарной безопасности — защищать сотрудников, клиентов и имущество от пожаров. В законе прописано, как это сделать, и его нужно знать чуть ли не наизусть.

Все полномочия МЧС — в постановлении «О пожарном надзоре»

За соблюдением правил следит МЧС. Специалисты проверяют всё: торговые и офисные центры, небольшие магазинчики, кафе, клубы, причем не только помещения, но и территорию вокруг.

Когда приходит

Проверки бывают плановые и внеплановые. Для плановых проверок МЧС составляет график, его можно посмотреть заранее. В каждом регионе план проверок свой.

Плановые проверки обычно проходят раз в три года. О них предупреждают не менее чем за три дня. О внеплановых — за сутки.

Иногда МЧС может и не предупредить. Так бывает, если:

Внеплановая проверка приходит и чтобы посмотреть, как предприниматель исправил нарушения, которые нашли на плановой. Или в МЧС кто-то нажаловался, что компания нарушает правила пожарной безопасности. Или сам руководитель пожарного надзора вдруг решил проверить те или иные компании. Такое тоже бывает.

И плановая, и внеплановая проверка длится 20 дней.

Что взять у инспектора

Во время проверки у инспектора МЧС с собой должен быть приказ или уведомление. Вот как оно выглядит:

Предприниматель получает в руки копию этого приказа и расписывается в нем. Без приказа проверка считается незаконной.

Кого проверяют чаще, кого — реже

Плановые проверки не всегда проходят раз в три года: иногда чаще, иногда реже. Кого-то вообще не будут проверять до 2020 года, пока действуют надзорные каникулы.

Это зависит от категории риска, к которой относится работа предпринимателя или здание. Чем выше категория, тем чаще проверяют. Если категорию риска присвоили, надзорные каникулы отменяются.

Категорию риска определяет МЧС. Она просчитывает, насколько тяжелыми могут быть последствия, если правила нарушат — например, сколько человек могут погибнуть. Детский лагерь в этом списке будет в первых строчках, а небольшое кафе — уже не настолько опасное предприятие.

Мы собрали таблицу, что проверяют чаще всего:

Сфера деятельности

Как часто проверяют

Поликлиники, больницы, санатории

Детские сады и школы

Один раз перед началом летних каникул

Социальные учреждения с проживанием. Например, пансионаты для пожилых людей

Всех остальных плановые проверки будут беспокоить реже:

Категория

Когда проверяют

Высокий риск. Это социальные учреждения из предыдущей таблицы

Раз в период из предыдущей таблицы

Значительный риск. Это кафе и рестораны, здания культурного наследия, вокзалы

Средний риск. Это многоэтажные дома, магазины, мастерские

Умеренный риск. Кафе и магазины, в которых умещается не более 50 человек; небольшие по площади банки, офисы

Узнать категорию риска

Теперь о главном — как узнать свою категорию риска. В этом поможет калькулятор на сайте МЧС. Указываете высоту здания, его назначение и сколько в нем бывает людей — и калькулятор выдаст категорию риска, к которой относится бизнес.

Если снимаете офис в торговом или бизнес-центре, узнать информацию о здании можно у ответственного за пожарную безопасность. Его именем подписан план эвакуации на каждом этаже.

На что обращают внимание

Первое, на что обращают внимание инспекторы, — есть ли инструкция о пожарной безопасности. В ней пишут:

Сотрудники должны расписаться в журнале инструктажа по пожарной безопасности. Такой журнал нужен в каждой компании. Инспектор может проверить, что в нем стоят подписи всех сотрудников.

Также инспекторы проверяют, чтобы на стенах висел план эвакуации и работал сигнал тревоги.

Если в здании работают больше 50 человек, инспектор проверит инструкцию для сотрудников по безопасной эвакуации.

Еще инспектор проверяет:

Инспектор проверит всё это и даст заключение. Об этом дальше.

Кто отвечает за нарушения

После проверки инспектор составляет акт в двух экземплярах. Один отдает предпринимателю. В акте указывает:

Если нашли нарушения, отвечает за них руководитель компании или ответственный за пожарную безопасность. Один из них пишет объяснительную, в которой поясняет, что пошло не так.

Что бывает за нарушения

О штрафах — в статье 20.4 Кодекса об административных правонарушениях

Если во время проверки инспектор нашел нарушения, он может:

По моему опыту, предписания и штрафы выписывают чуть ли не на каждой проверке, а закрывают очень редко.

Но это не так страшно, как случаи, когда предприниматель нарушил правила пожарной безопасности и из-за этого пострадали или даже погибли люди. Это уже уголовное преступление, за которое предусмотрен срок до семи лет.

Что делать, если не согласны с проверкой

После проверки предприниматель может решить, что инспектор слишком придирался, или не согласиться с размером штрафа. В таком случае молчать не стоит, а нужно обжаловать решение инспектора.

Для этого в свободной форме пишут жалобу в суд. В ней указывают, что пошло не так: инспектор пришел без приказа о проверке, составил акт с ошибками или написал то, с чем предприниматель не согласен.

Бывают случаи, когда предприниматель не согласен, но решил не обжаловать, а просто молча не выполнять решение инспектора. В таком случае его могут привлечь к административной ответственности за невыполнение предписания.

Короче

Когда приходит проверка

Внеплановая — в любое время. Если есть веские причины, могут и не предупреждать

Плановая — зависит от группы риска. Чем выше категория, тем чаще проверяют. Маленькое кафе — раз в десять лет, поликлинику — раз в два года

Что проверяет пожарный инспектор

Инструкцию о пожарной безопасности

Огнетушители и систему оповещения

Журнал инструктажа сотрудников

Свободные подъезды к зданию

500 000 ₽

на столько штрафуют, если не исправить нарушения после проверки

Источник

Перечень основных документов, изучаемых (запрашиваемых) при проведении проверок соблюдения требований пожарной безопасности

Во время проведения проверок осуществляется анализ сведений, содержащихся в документах, устанавливающих правообладателя объекта защиты, права и обязанности уполномоченных должностных лиц органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, документах, используемых при осуществлении деятельности и связанных с исполнением требований пожарной безопасности, исполнением предписаний, постановлений и представлений должностных лиц органов ГПН.

К указанным документам относятся:

правоустанавливающие документы на объект защиты, учредительные документы;

документы распорядительного характера (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта защиты, должностные инструкции);

декларация пожарной безопасности;

имеющиеся в органе ГПН предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия;

материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

техническая документация, связанная с вопросами энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты, договоры на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем предотвращения пожара и противопожарной защиты;

технологическая документация, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами противопожарного режима, иными нормативными правовыми актами и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности;

договоры аренды территорий, зданий, помещений, объектов, агрегатов, в том числе договоры лизинга, иные гражданско-правовые договоры, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения объектом защиты на законных основаниях, а также договоры на выполненные работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности, для определения лиц, несущих ответственность за обеспечение пожарной безопасности объекта;

лицензия юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполнявшего на объекте защиты работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности;

сертификаты соответствия (декларации соответствия) на выпускаемую и (или) реализуемую продукцию.

Также документами, связанными с исполнением требований пожарной безопасности могут являться следующие:

Инструкция о мерах пожарной безопасности;

Журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности;

Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации;

Программа проведения первичного противопожарного инструктажа (утверждается руководителем структурного подразделения организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения);

Документы (свидетельство) об обучении пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства (руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности; работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа; руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны; руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков; работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы; водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений; иные категории работников (граждан) по решению руководителя);

Специальные программы пожарно-технического минимума разработанные и утверждённые администрациями (собственниками) организаций для непосредственного обучения работников в организации (руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств; работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях; педагогические работники дошкольных образовательных учреждений; работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации; граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе; работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ);

Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании квалификационной комиссии для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства;

Перечень контрольных вопросов проведения проверки знаний требований пожарной безопасности;

Документ, определяющий порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума (определяются руководителем организации);

Документ о назначении руководителем организации лица, ответственного за пожарную безопасность;

План эвакуации людей при пожаре;

Инструкция о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время (для объектов с ночным пребыванием людей);

Инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре (для объектов с массовым пребыванием людей);

Документы или журнал о проведении не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте;

Протокол проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) (при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год);

Протокол эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах (не реже 1 раза в 5 лет);

Документ определяющий порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов;

проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов (не реже 1 раза в год);

Акты проведения проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода (не реже 2 раз в год (весной и осенью));

Журнал, в который заносятся даты проверки и характеристики технического состояния задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств и пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно);

Акт проверки работоспособности средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) (не реже 1 раза в квартал);

Исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта;

Годовой план-график проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией);

Инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта;

Паспорт на каждый огнетушитель, установленный на объекте;

Специальный журнал произвольной формы по учёту наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения

Источник

Проверки МЧС: как избежать штрафа в 2021 году

Малый бизнес освободили от проверок, но сотрудники МЧС могут прийти внепланово. Рассказываем, как проверяют бизнес на тему пожарной безопасности и как избежать крупных штрафов.

Какие проверки проводят МЧС

Проверки от МЧС делятся на 2 вида:

Плановые. При такой проверке инспекторы выезжают в офис или на производство. О проверке сообщают за 3 рабочих дня бумажным письмом или по e-mail. Проверяющие смотрят документы о пожарной безопасности: правила действий при пожаре, инструкции о противопожарной безопасности, правила использования противопожарных систем. Календарь проверок обычно публикуют на сайте МЧС каждого региона.

Внеплановые. О такой проверке сообщают за 1 рабочий день или инспекторы придут внезапно при угрозе несчастного случая. Обычно такие мероприятия проводят, чтобы проверить выполнения предыдущих предписаний, по жалобе в МЧС или по распоряжению прокуратуры.

1 июля 2021 года в МЧС определили все проверки, которые они имеют право проводить:

Выездная проверка. Инспекторы проверяют документацию и сам объект. На это может уйти до 10 рабочих дней.

Инспекционный визит. Облегченный вариант проверки. Обычно проходит в течение дня и сотрудники МЧС просто консультируют о правилах безопасности.

Рейдовый осмотр. В этом случае инспекторы проверяют скопом предпринимателей одной сферы. Например, общепит или продавцов одежды. Эта проверка всегда проводится внепланово.

Документарная проверка. Внеплановый запрос документов или объяснений от руководства.

Выборочный контроль. Внеплановые мероприятия, когда берут пробы, образцы или используют специальные инструменты.

Кого не будут проверять во время пандемии

До 2022 года в России действует мораторий на плановые проверки малого бизнеса. Поэтому инспекторы не придут к предпринимателям, которые выполняют ряд условий:

Не более 100 человек в штате.

Не более 800 миллионов прибыли за предыдущий год.

Доля в компании крупного бизнеса не более 25%(для государственных учреждений) или 49% (для иностранных компаний).

Но мораторий не отменяет внеплановые проверки. Поэтому если есть жалоба или явные нарушения, то проверки будут. Плюс плановые мероприятия не отменили, а перенесли на следующий год и лучше контролировать календарь проверок, чтобы визит инспекторов не стал неожиданностью.

Кого чаще всего выбирают для проверки

У МЧС действует риск-ориентированный подход, то есть каждому объекту дают степень риска и от этого зависит, как часто проходят проверки. Раньше индикатора риска действовали для целых отраслей или ряда объектов, но с 2021 года инспекторы имеют право присваивать степень риска отдельным объектам. На сайте МЧС работает калькулятор, которые помогает определить категорию риска. Также рекомендуем посмотреть критерии, по которым оценивают объекты.

Если узнали о проверке, то подготовьте все регистрационные документы о бизнесе. Кроме этого, должны быть оформлены все документы о пожарной безопасности, приказы о назначении ответственных лиц, соглашения об обслуживании огнетушителей и другого противопожарного оборудования. На сайте МЧС есть чек-листы, которые помогут подготовиться к проверке.

Зачастую предприниматели получают штрафы из-за того, что проходы заполнены разным хламом, нет инструкций с действиями на случай пожара, неправильно используются электросети и нет оборудования для оповещения об экстренной ситуации.

Если инспекторы нашли нарушения, то чаще всего предпринимателям грозит административная ответственность. Все наказания прописаны в статье 20.4 КоАП РФ. Например, можно получить до 1 миллиона рублей или приостановления деятельности до 90 суток. Более того, если при пожаре погибли люди или произошли крупные финансовые потери, то могут возбудить уголовное дело по статье 219 УК РФ. За тяжкие последствия могут лишить свободы на 7 лет.

Источник

Пожарные проверки МЧС в 2021 году: кому нужно подготовиться к ревизиям и как это сделать?

МЧС России в 2021 году внедрило новшества в надзорной системе. В результате нововведений планируется минимизировать контакты инспекторов пожарного надзора с владельцами помещений.

Типы пожарных проверок МЧС

Существующие типы проверок пожарной безопасности:

Периодичность проведения плановых проверок МЧС в 2021 году

В 2021 году плановые проверки МЧС производятся согласно ежегодно составляемому в декабре графику, представленному на местном сайте ведомства в регионе. С 2021 года объявлено о применении рискоориентированного подхода, означающего, что объекты с высокой степенью риска возникновения пожара будут проверяться чаще.

Категории пожарного риска

В 2021 году выделено шесть категорий риска, влияющих на частоту проведения проверок.

Категория риска	Интервал плановых проверок
Чрезвычайно высокий	раз в год
Высокий	раз в два года
Значительный	раз в три года
Средний	раз в пять лет
Умеренный	раз в шесть лет
Низкий	нет плановых проверок

Для каждого объекта степень риска будет определяться в индивидуальном порядке. На категорию влияют следующие факторы:

Чтобы самостоятельно оценить категорию риска объекта эксплуатации, можно воспользоваться специальным калькулятором на интернет-портале МЧС России.

Изменения в схеме проверок в 2021 году

В 2021 году МЧС внедряет дифференцированный подход к проверкам. Зоны риска и основные критерии их распределения сохраняться, но инспектор теперь вправе самостоятельно принимать решение о присвоении объекту той или иной зоны риска. Такой подход позволяет вносить коррективы в график проверок. При нарушении собственником объекта или его арендатором норм и правил пожарной безопасности контроль может быть усилен, а проверки будут проводиться чаще.

Ранее категория риска присваивалась группе объектов. Теперь же ее устанавливают для каждого из них в индивидуальном порядке, в зависимости от того, насколько тяжелыми могут оказаться возможные последствия пожара и от того, насколько добросовестно будут исполнять свои функции лица, ответственные за пожарную безопасность. Приоритетными в связи с новым подходом станут работы, связанные с профилактикой пожаров.

Пожарная безопасность будет контролироваться разными способами, включая осмотры, проводимые инспектором инкогнито под видом клиента или покупателя. Тайные визиты позволят оперативно выявлять наличие или отсутствие нарушений, в том числе и выявленных при предыдущих инспекциях.

Подготовка к проверке

При проведении документарной или плановой инспекции проверяющие запрашивают множество документов, содержащих данные компании и бумаг, отражающих текущее состояние систем пожарной безопасности организации.

Приблизительный перечень выглядит следующим образом:

По завершении проверки документации инспектор осмотрит все этажи здания. Проверяться будет наличие эвакуационных планов, средств пожаротушения, предупреждения и связи. Во избежание штрафа должны быть исправны средства оповещения, дымоудаления, пожаротушения, пожарная автоматика и пожарные водопроводы. Эвакуационные выходы и проходы к ним должны быть свободны от мусора, старой мебели прочего. Кроме того, должна быть очищена от легковоспламеняющихся и пожароопасных предметов прилегающая к зданию территория.

Источник

Пожарная проверка организаций: от А до Я

В этой статье попытаюсь рассказать о проверках пожарной безопасности проводимых МЧС России. Постараюсь обратить ваше внимание на некоторые моменты, которые я надеюсь, могут стать для вас полезными. В статье не раскрываются вопросы проведения проверок государственных органов и саморегулируемых организаций.

Кем проводится проверка пожарной безопасности

Проверки пожарной безопасности в обязательном случае должны проводиться аттестованными государственными инспекторами по пожарному надзору МЧС. Что бы узнать, что сотрудник МЧС, который пришел к Вам с проверкой, является аттестованным государственным инспектором по пожарному надзору МЧС, необходимо проверить следующее:

Естественно, нужно сверить должность, фамилию, имя и отчество сотрудника в распоряжении и в удостоверении. Иногда в распоряжениях может быть указана группа сотрудников, назначенных для проведения проверки. Бывает так, что совместно с инспектором приходят стажеры, которых вы имеете полное право не допускать для проведения проверки. Также вы имеете полное право не допускать к проверке лиц, которые не указаны в распоряжении, даже если они являются государственными инспекторами.

Когда и какие пожарные проверки проводятся

Инспектор проводит проверку

Проверки бывают плановыми и внеплановыми. Как видно из названия проверок, проверить могут по плану и без такового. Разберемся с этим.

Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, которые в обязательном случае согласуются с органами прокуратуры. Это делается для того, чтобы одновременно к Вам с проверками не пришли проверяющие лица разных ведомств (Ростехнадзор, СЭС и т.п.). Узнать о том, будет ли у Вас проверка в этом году, можно на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации после первого января текущего года.

В ежегодный план поверок включаются проверки объектов по истечении:

Кроме этого проверки планируются с учетом риска возникновения пожаров на объектах, то есть с применением риск-ориентированного подхода. Все объекты предусматривается отнести к шести категориям опасности:

ВАЖНО: до декабря 2020 года МЧС должно будет разработать и представить в Правительство новые критерии отнесения объектов к определенной категории риска. Они начнут действовать с 2021 года.

Рассмотрим примеры объектов и категории риска к которым они будут относиться

Объект защиты

Категория риска

Дошкольные учреждения с одновременным пребыванием более 10 детейКатегория чрезвычайно высокого рискаОбъекты для временного пребывания более 5 тыс. человек одновременно, кроме объектов транспортной инфраструктурыКатегория высокого рискаОбъекты для проживания или временного пребывания людей в ночное время, где оказывают социальные и медицинские услуги, кроме объектов более высокой категории рискаОбъекты для проживания или временного пребывания более 1 тыс. человек одновременно, кроме многоквартирных домов (МКД) и объектов более высоких категорий рискаКатегория значительного рискаОбъекты высотой больше 50 м, кроме МКД и объектов более высоких категорий рискаОбъекты категории повышенной взрывопожароопасности и взрывопожароопасностиОбъекты, где проводят театральные, оперные и балетные представления, концерты и другие сценические выступления, а также кинотеатры, закрытые танцплощадки, кроме объектов более высоких категорий рискаМКД высотой более 75 мОбъекты для временного пребывания людей, где оказывают социальные и медицинские услуги, кроме объектов высокой категории рискаМКД и другие объекты высотой 28 м и выше, кроме объектов более высоких категорий рискаКатегория среднего рискаОбъекты для проживания или временного пребывания больше 200 человек одновременно, кроме МКД, а также объектов более высоких категорий рискаОбъекты категории пожароопасностиНаружные установки категории повышенной взрывопожароопасности и взрывопожароопасностиОбъекты для проживания или временного пребывания больше 50 человек одновременно, кроме МКД и объектов более высоких категорий рискаКатегория умеренного рискаОбъекты категории умеренной и пониженной пожароопасностиНаружные установки, кроме тех, которые отнесены к категории значительного рискаОбъекты, которые не относятся к более высоким категориям рискаКатегория низкого риска

Ниже приведены примеры категорий риска согласно старых норм. Как только появятся новые данные (декабрь 2020 года), текст будет заменен.

К первой категории относятся следующие объекты:

Ко второй категории относятся следующие объекты:

К третьей категории относятся следующие объекты:

К четвертой категории относятся следующие объекты:

К пятой категории относятся следующие объекты:

Для отдельных объектов может быть установлена иная периодичность проверок или установлены надзорные каникулы, то есть период времени в течение которого проверки проводится не будут. Надзорные каникулы установлены для субъектов малого предпринимательства, если они соответствуют условиям “надзорных каникул”, установленным статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Внеплановые проверки проводятся несколько по другому принципу. Внеплановые проверки проводятся если:

О предстоящей плановой проверке Вы также узнаете, получив на почте заказным письмом или другим способом копию распоряжения о проверке. Такое уведомление направляется Вам не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки. О проведении внеплановой проверки Вас уведомят не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, но если была жалоба, Вас не уведомят.

Пожарная проверка на объекте

Сроки проведения проверок

Если проверка проводится в отношении микропредприятия, общий срок проведения проверок не может превышать пятнадцать часов в год .

Ваши права при проведении проверки пожарным инспектором

При проведении в отношении Вас проверки имеете право:

Остановимся на некоторых моментах:

Ваши обязанности при проведении проверки пожарным инспектором

При проведении проверки Вы обязаны:

Лучше всего в качестве оппонента использовать другого специалиста в области пожарной безопасности, представив его как уполномоченное лицо. Так большинство вопросов может разрешиться до оформления результатов проверки.

О том, какие документы могут требовать проверяющие, мы остановимся подробнее позже в отдельной главе.

На что имеет право пожарный инспектор

Должностные лица органов государственного пожарного надзора, при проверке имеют право:

Обязанности инспектора при проверке пожарной безопасности

Проверяющий, при проверке обязан:

Как видите обязанностей у инспектора намного больше, чем у Вас и каждое отклонение от исполнения этих обязанностей является нарушением порядка проведения проверки, которое может быть обжаловано.

Какие документы проверяются при проверке

При проверке обычно проверяют наличие следующих документов:

Написали отдельную статью:

Что чаще всего проверяют при пожарной проверке

В большинстве случаев инспектор проверяет соблюдение требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, но это зависит от квалификации инспектора.

В период проверки инспектор может проверить следующее:

Соответствие плана эвакуации

Кроме требований Правил противопожарного режима также могут быть проверено соблюдение требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Вот здесь необходимо разобраться, какие требования Технического регламента распространяются на ваш объект, а какие нет.

Если Ваш объект был введен в эксплуатацию, либо проектная документация на него была направлена на экспертизу до 1 мая 2009 года (до дня вступления в силу Технического регламента), то на Ваш объект распространяются требования следующих документов:

Если Ваш объект был введен в эксплуатацию, либо проектная документация на него была направлена на экспертизу до 1 мая 2009 года (до дня вступления в силу Технического регламента), то на Ваш объект распространяются требования:

Необходимо отметить, что иногда инспектора ссылаются на требования сводов правил, таких как СП 1.13130, СП 2.13130, СП 3.13130, СП 4.13130, СП 5.13130, СП 6.13130, СП 7.13130, СП 8.13130, СП 10.13130. Это не совсем правильно, так как эти документы распространяются исключительно на проектирование и соответственно применяются при проектировании и строительстве. На это нужно обратить внимание!

Какие противопожарные мероприятия нужно периодически выполнять

Все требования пожарной безопасности не могут быть выполнены один раз и потом забыты. Существуют текущие противопожарные мероприятия, которые необходимо выполнять с определенной периодичностью, а именно:

Как заканчивается проверка по пожарной безопасности

После того как инспектор проверил Ваш объект оформляется акт проверки в двух экземплярах. В акте указываются:

В предписании указываются:

Подпись инспектора, проводившего проверку, также заверяется печатью.

Проверка установок АПС

Сроки устранения нарушений устанавливаются инспектором с учетом характера нарушения, а также исходя из организационных и технических условий, влияющих на их устранение. Затем, когда истекает установленный срок устранения нарушений, проводится внеплановая проверка.

В случае если вы не успели или не смогли, в силу каких-либо обстоятельств, устранить нарушения, и это было установлено при внеплановой проверке, инспектор выдаст новое предписание об устранении нарушений, установит новый срок и привлечет вас к административной ответственности.

Необходимо отметить, что если характер выявленных нарушений свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, то привлечение к ответственности может повлечь временный запрет деятельности Вашего объекта.

За что предусмотрена административная ответственность

Отмечу сразу, что речь сейчас пойдет о тех нарушениях, за которые Вас может привлечь инспектор государственного пожарного надзора. Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и другие правонарушения, определяется следующими статьями (частями статей) Административного кодекса Российской Федерации:

Как обжаловать решение пожарного инспектора

Если с чем-то не согласны Вы имеете право обжаловать:

Срок обжалования в любом случае будет составлять – пятнадцать дней с момента события.

Вы можете обжаловать действия инспектора или его бездействие. Для этого необходимо изложить в жалобе, какие обязанности он не выполнил, когда и как.

Вы также можете обжаловать решения принимаемые инспектором. Например, в отношении сроков устранения нарушений. Так если Вы уверены, что не можете в установленный срок выявленное нарушение, смело обращайтесь в орган государственного пожарного надзора с просьбой пересмотреть указанный срок с учетом Ваших доводов.

Вы можете подать возражения в письменной форме в отношении акта проверки или предписания в целом или его отдельных положений, а также приложить документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

Жалобу можно направить письменной или электронной форме.

В направляемой жалобе должно быть указано:

В случае необходимости в подтверждение своих доводов Вы может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба заинтересованного лица может быть направлена:

В течение трех дней с момента поступления жалоба регистрируется. Затем в течение пятнадцати рабочих дней жалоба рассматривается. Подготовленный ответ направляется Вам в письменной или электронной форме на адрес электронной почты.

Ответ на жалобу должен содержать один из двух вариантов:

Распространённые нарушения требований ППР в РФ

Нарушение

Пункт Правил

Общие нарушения1.Не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в отношении каждого здания (сооружения).22.Лица допущены к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (без противопожарного инструктажа или обучения по программам дополнительного профессионального образования).33.В отношении объекта защиты с массовым пребыванием людей (или для объекта с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек) не организована разработка планов эвакуации людей при пожаре.54.Персонал объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей не обеспечен телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара (не менее 1 на каждого дежурного).65.На объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного) и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара (не менее 1 на каждого дежурного).306.На объекте защиты с массовым пребыванием людей своевременно не проводятся (не реже 1 раза в полугодие) практические тренировки по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте.97.– Допускается курение на территории или в помещении (складов и баз, хлебоприемных пунктов, злаковых массивов и сенокосных угодий, объектов здравоохранения, образования, транспорта, торговли, добычи, переработки и хранения ЛВЖ, ГЖ, ГГ).

– Допускается курение вне места, специально отведённого для курения.

– Не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено».

– Места, специально отведенные для курения, не обозначены знаком «Место курения».118.Не обеспечено категорирование (определение классов зон) помещений производственного и складского назначения или наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности.

Не обозначены категории (классы зон) на входных дверях помещений с наружной стороны или на установках в зоне их обслуживания на видном месте.129.– Не проводится периодическая проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций с составлением акт (протокола) проверки.

– Не проведена повторная огнезащитная обработка после окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия.13

Эвакуационные выходы, пути эвакуации
10.	– Размещена мебель, оборудование или другие предметы на путях эвакуации (у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях,

в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие).16 «ж»11.Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.2612.– На путях эвакуации и эвакуационных выходах (в проходах, коридорах, тамбурах, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) размещены различные изделия (оборудование, отходы, мусор и другие предметы) препятствующие безопасной эвакуации.

– Блокированы двери эвакуационных выходов.27 «б»13.В тамбуре эвакуационного выхода из здания устроена сушилка (вешалка для одежды, гардероб), допускается хранение инвентаря и материалов.27 «в»14.Зафиксированы самозакрывающиеся двери лестничных клеток (коридоров, холлов, тамбуров) в открытом положении, при этом отсутствуют устройства, автоматически закрывающие двери при пожаре.27 «г»15.Изменено направление открывания дверей (нормированное, проектное).27 «д»16.При расстановке технологического (выставочного, др. оборудования) не обеспечена ширина путей эвакуации (эвакуационных выходов), установленная требованиями пожарной безопасности.2817.Остеклены балконы (открытые переходы наружных воздушных зон) или лоджии (галереи), ведущие к незадымляемым лестничным клеткам.16 «и»18.– Устройства для самозакрывания дверей находятся в неисправном состоянии.

– Установлено приспособление, препятствующее нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей.1419.Не обеспечено наличие на противопожарных дверях (или не обеспечено исправное состояние) приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах.2420.Не обеспечено исправное состояние (или наличие) механизмов для самозакрывания противопожарных (противодымных, дымогазонепроницаемых) дверей, дверных ручек, устройств “антипаника”, замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем.2921.В лифтовом холле размещена и эксплуатируется кладовая (киоск, ларёк, другие подобные помещения), а также хранятся горючие материалы.16 «в»22.На лестничных клетках устроены кладовые (или другие подсобные помещения). Под лестничными маршами (на лестничных площадках) допускается хранение вещей, мебели, оборудования и других горючих материалов.16 «к»

23.	Сняты предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров (холлов, фойе, вестибюлей, тамбуров, тамбур-шлюзов, лестничных клеток).	16 «д»
24.	Не организованы эксплуатационные испытания (не реже 1 раза в 5 лет) пожарных лестниц или наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей.	17 «б»
Эксплуатация подвальных (цокольных) этажей
25.	Подвальный или цокольный этаж используется для организации детского досуга, при этом данное назначение помещений не предусмотрено проектной документацией.	8
26.	В подвальном (цокольном) этаже допускается хранение ЛВЖ, ГЖ, баллонов с горючими газами, товаров в аэрозольной упаковке.	16 «а»
27.	Подвальный (цокольный) этаж или вентиляционная камера (другое техническое помещение) используется для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.	16 «б»
28.	– Не очищены от мусора и посторонних предметов приямки у оконных проемов подвальных (цокольных) этажей.

– Двери чердачных помещений (технических этажей, подполий, подвалов), в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, не закрыты на замок.

– На дверях чердачных помещений (технических этажей, подполий, подвалов) не размещена информация о месте хранения ключей.18Электроустановки29.Допущена прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи над кровлей (навесом) из горючих материалов (или над открытыми складами (штабелями, скирдами и др.) горючих веществ, материалов и изделий).3430.Допущена эксплуатация электропровода (кабеля) с видимыми нарушениями изоляции (со следами термического воздействия).35 «а»31.Допущена эксплуатация розетки (рубильника, др. электроустановочных изделий) с повреждениями.35 «б»32.Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией.35 «в»33.Допущено использование электрического утюга (электрической плитки, электрического чайниками или др. электронагревательных приборов) не имеющего устройства тепловой защиты (или при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных их конструкцией).35 «г»34.– Допущено использование нестандартного (самодельного) электронагревательного прибора (или удлинители для питания электроприборов).35 «д»

– Допущено использование некалиброванных плавких вставок (или других самодельных аппаратов защиты от перегрузки и короткого замыкания).
35.	– Допущено размещение (складирование) в электрощитовых горючих (легковоспламеняющихся) веществ и материалов.

– Допущено размещение (складирование) ближе 1 метра от электрощита (электродвигателя, пусковой аппаратуры) горючих (легковоспламеняющихся) веществ и материалов.35 «е»36.– Прокладка электрической проводки выполнена по горючему основанию.

– На электрическую проводку нанесены (наклеены) горючие материалы.35 «з»Противопожарные системы и установки37.В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации.1038.Проведены изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности.16 «о»39.– Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

– Не разработан регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, который должен быть утверждён руководителем организации.

– На объекте защиты отсутствует (не хранится) техническая документация на системы противопожарной защиты.

– Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.54Первичные средства пожаротушения40.В результате изменения объемно-планировочных решений (или размещения инженерных коммуникаций и оборудования) ограничен доступ к огнетушителям (пожарным кранам, др. средствам обеспечения пожарной безопасности).16 «е»41.– Объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам.

– Не обеспечивается соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

– Не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.6042.Не соблюдается нормативно установленное расстояние от возможного очага пожара до места размещения переносного огнетушителя.40643.Здание (сооружение) производственного (складского) назначения площадью более 500 кв. метров дополнительно не оснащено передвижными огнетушителями по нормам, предусмотренным приложением N 2 к Правилам.406

44.	Огнетушители расположены не на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя (либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание).	409
45.	Производственное (складское) здание не оборудовано пожарными щитами.	410
46.	Пожарные щиты не укомплектованы всем необходимым немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению N 7 Правил.	410
Наружное и внутреннее противопожарное водоснабжение
47.	Не проведена проверка в части водоотдачи наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, (или внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.	48
48.	Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.	48
49.	Допущена стоянка автотранспорта на крышке колодца пожарного гидранта.	49
50.	– Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы пожарными рукавами (ручными пожарными стволами, пожарными запорными клапанами).

– Пожарный рукав не присоединен к пожарному крану и пожарному стволу.

Источник