Что обозначает поквартирная карточка
Поквартирная карточка
Поквартирная карточка представляет собой документ, составленный на конкретное жилое помещение, в котором указывается вся информацию о гражданах, проживающих в нем. Ранее это был основной документ, куда вносили сведения о регистрации граждан по месту жительства. За ведение и учет поквартирных карточек отвечали управляющие компании, а форма документа была утверждена приказом Федеральной миграционной службы № 288 от 11.09.2012.
Поквартирная карточка обязательно требовалась при проведении различных сделок с недвижимостью: купли-продажи, приватизации, заключения договора дарения и т. д. Получить документ мог собственник жилого помещения или гражданин, прописанный в нем. Для этого достаточно было обратиться в управляющую компанию или ТСЖ.
Что такое поквартирная карточка
Поквартирная карта — документ, в котором содержится информация о количестве зарегистрированных в квартире лиц, их паспортных данных и степени родства с собственником, а также даты прописки и выписки. В этот документ в обязательном порядке вписывали как постоянно, так и временно зарегистрированных граждан, в том числе иностранцев и несовершеннолетних детей.
С помощью поквартирных карт государственные органы отслеживали пребывание и регистрацию граждан в жилых помещениях. Именно на основании этого документа выдавались все справки, а получить копию карточки или выписку из нее мог собственник или наниматель жилого помещения по запросу.
В каких случаях требуется?
В поквартирной карте фиксировалась вся информация о когда-либо проживавших и зарегистрированных в квартире лицах. Этот документ был обязательно нужен для:
Поквартирная карточка требовалась при проведении любых сделок с недвижимостью. Например, при заключении договора купли-продажи будущий собственник должен убедиться, что в квартире действительно никто не проживает (поскольку все лица уже выписаны), чтобы в будущем избежать риска появления третьих лиц, которые имеют право пользоваться частью квартиры или дома. Также документ требовался при оформлении жилищно-коммунальных льгот.
Так как поквартирная карточка устарела и больше не используется, то банки, нотариусы, различные ведомства, учебные заведения и другие организации самостоятельно должны запрашивать сведения о регистрации граждан посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Форма поквартирной карточки
Бланк поквартирной карточки (форма № 10) был утвержден Приказом ФМС России № 288 от 11.09.2012. Обязательными к заполнению были следующие графы:
Скачать бланк документа по форме № 10 можно здесь.
Где получить поквартирную карточку?
Ранее ведением и хранением поквартирных карт занимались Единые расчетные центры (ЕРЦ) регионов. Но после ликвидации ФМС и отмены поквартирных карточек документы были сданы в городские архивы, а их выдачу больше не осуществляют.
Если нужен документ для подтверждения проживания на территории России в прошлом, гражданин вправе обратиться в городской архив с запросом. Также факт проживания по конкретному адресу может подтвердить отметка о прописке в старом паспорте, воинские документы или старая домовая книга, если они есть на руках.
Выписка из поквартирной карточки
Для подтверждения информации о прописанных в квартире лицах нужно было получать выписку из поквартирной карточки. До ее отмены собственник жилья или любой зарегистрированный в квартире гражданин должен был обратиться для этого в управляющую компанию (УК), которая обслуживает дом, где расположена квартира.
Однако теперь данные о регистрации граждан по месту жительства или месту пребывания фиксирует МВД. Вместо выписки из поквартирной карточки можно получить справку о регистрации по месту проживания (форма № 40).
Что такое поквартирная карточка?
От перемены места жительства люди не меняются, однако меняется их поквартирная карточка.
Что это такое, насколько актуальная она сейчас, где получить поквартирную карточку, каков срок ее действия, что такое форма 10, какие документы нужны для получения, как карта связана с домовой книгой — ответы на самые популярные вопросы по этой теме читайте в статье.
Определение и основные понятия
Многое изменилось со времен Советского Союза, но кое-что осталось неизменным, например, поквартирная карточка. Это официальный документ строгой формы отчетности, содержащий краткие сведения о жильцах, ранее и ныне зарегистрированных в квартире. Данные в карту вносятся в виде списка. Если свободное место в документе заканчивается, карта отправляется в архив.
Поквартирная карточка (ПК) была разработана и утверждена миграционной службой Российской Федерации с целью фиксации всех пребывающих и убывающих лиц в квартире вне зависимости от степени родства и других обстоятельств. Ответственными за ведение документа являются государственные учреждения, управляющие многоквартирными домами.
Форма и содержание ПК закреплена в нормативно-правовых актах, в которых отражены требования по оформлению, ведению и заполнению всех граф. Карта оформляется при регистрации новых граждан в жилые помещения муниципального, государственного и частного жилого фонда.
Ответственными за хранения назначаются определенные должностные лица. Обычно документация этого формата хранится у компаний, в управлении которых находится данный МКД.
Особенности правового регулирования
До октября 2012 года действовал регламент Федерально-миграционной службы, в котором была закреплена форма 10. Этот формат с тех пор не утратил своей актуальности, но претерпел некоторые изменения.
На сегодняшний день действует Приказ Федерально-миграционной службы № 288 «Об утверждении административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства на территории Российской Федерации», в котором утвержден Регламент о регистрации ПК.
В документе подробно описан порядок действий регистраторов, осуществляющих прописку и выписку граждан. И хотя в апреле 2016 года миграционная служба прекратила свое существование как регистрационный институт, изданные ею документы не потеряли своей актуальности. В 2021 году ее функции выполняет Министерство внутренних дел.
В пункте 82 Регламента обозначено, что в делопроизводстве регистраторов действительны 2 основных документа, похожие по назначению и содержанию. Это:
Домовая книга является документом, обязательным для всех владельцев квартир, домов, коттеджей частного жилого фонда. А поквартирная карточка действует в отношении жилых помещений, где домовые книги не предусмотрены, то есть в жилищно-строительных кооперативах, государственных и муниципальных домах, служебном жилье, интернатах для инвалидов, престарелых, ветеранов, одиноких.
Карточки ведутся и заполняются паспортистами ЖСК и управляющих компаний, после передаются в органы регистрации. Если регистрируется или выписывается жилец, в ПК в соответствующем порядке вносятся изменения.
Карта ведется на каждую квартиру, комнату в общежитии, в коммуналке по форме № 10. В ПК также указывается причина выбытия. Фиксируются сведения о гражданах, детях, не достигших 14-летия, — каждый раз, когда ребенок меняем МЖ. Ребенок регистрируется по мету жительства его законного представителя (родителей, опекунов, попечителей).
Поквартирная карта — это основание для заполнения адресного листка прибытия, заполняющегося в адресно-справочном отделе. Так государственные органы и инстанции могут отслеживать фактическое пребывание и регистрацию лиц в жилых помещениях.
Формат поквартирной карточки: какие сведения она содержит
Ответственность за ведение и внесение данных в поквартирную карточку несет лицо, назначенное уполномоченным органом.
Содержание и правила оформления ПК регламентируются Приказом ФМС РФ № 288 от 11 сентября 2012 г. В приложении к этому нормативно-правовому акту прикреплена установленная форма ПК.
Поквартирная карточка в натуральном выражении — это картонный бланк, в котором по графам распределены следующие сведения:
Все эти данные вносятся в форме списка. При съезде жильца или снятия с регистрационного учета по данному месту жительства об этом вносится соответствующая информация.
Форма № 10, установленная в уже обозначенном Приказе № 288, регламентируется положениями Приложения № 7 административного регламента.
Размер поквартирной карточки составляет 21 × 14,8 см. Бланк содержит сведения обо всех жильцах, ранее или в настоящий момент проживающих в квартире.
Существует еще форма № 17, которая несколько отличается от № 10. Она также официально утверждена нормативно-правовым актом — Постановлением Министерства внутренних дел № 149. У этого документа отличаются и размеры бланка — 21 × 15 см.
Карта заполняется с обеих сторон. В ней фиксируются сведения о проживающих и выписавшихся гражданах в хронологической последовательности.
Для чего нужна поквартирная карточка
На первый взгляд, поквартирная карточка кажется ни на что не влияющим документом, так, для чего она нужна? Законодатель конкретно отвечает на этот вопрос.
Поквартирная карточка необходима в следующих ситуациях:
Куда обратиться за получение поквартирной карточки
Существуют определенные учреждения, где можно получить поквартирную карточку. Для этого необходимо обратиться в следующие инстанции:
Оригинал поквартирной карточки на руки не дается, не важно, в какую из перечисленных организаций вы обратились. Выдается выписка из ПК, в ней содержатся все сведения, актуальные на день обращения.
Пошаговая инструкция
Отрицательный ответ можно получить, если не предъявлены какие-либо из документов или в них обнаружены несоответствия.
Какие нужны документы
Где взять ПК — понятно, но что для этого надо? Очевидно, что документы для получения поквартирной карточки. К ним относятся:
С пакетом документов гражданин пишет заявление, бланк и образец которого выдадут на месте. Это произвольная форма, которая выглядит всегда стандартно.
Законодательно установлено, что выписка из поквартирной карточки оформляется в течение одного дня. Услуга оказывается на бесплатной основе.
Выписка из ПК: что это и чем отличается от оригинала
Собственно, как и оригинал, выписка из поквартирной карточки имеет унифицированную форму, определенную на законодательном уровне. Это означает, что бланк не оформляется в произвольной форме.
Предопределены конкретные графы, заполнение которых строго регламентировано. Информация хранится у должностных лиц, ответственных за регистрационный учет граждан.
Выписка из ПК оформляется на собственника жилого помещения или на лицо, проживающее в нем на условиях временной или постоянной регистрации.
Выписку, как и поквартирную карточку, можно получить в управляющей компании, многофункциональном центре, паспортном столе, региональном отделении ФМС, муниципалитете.
Электронную копию выписки можно получить на портале Госуслуги. Однако она носит информационный характер и не является документом для предоставления в уполномоченные органы.
Для получения выписки из поквартирной карточки необходимо предъявить следующие документы:
Впрочем, заявление необходимо заполнить при обращении за выпиской через сайт Госуслуги. Документ можно получить также по почте. При личном обращении достаточно устной просьбы.
Выписка из ПК предоставляется в день обращения. При заказе бланка по почте документ отправляется на следующий день после обращения.
Что такое архивная справка
В архивной справке содержатся сведения обо всех прописанных и выписанных из квартиры жильцах. Документ может понадобиться, например, чтобы проверить, не зарегистрированы ли в жилом помещении лица, находящиеся на данный момент в местах лишения свободы.
По возвращении они могут предъявить свои права на жилье, даже если были выписаны из данной квартиры.
Оформляется архивная справка дольше, чем выписка из ПК. В ней содержится больше сведений: о всех жителях, когда-либо живших на этой жилплощади, о временно зарегистрированных лицах.
Документ подписывается уполномоченным лицом и скрепляется печатью организации, выдавшей архивную справку.
Имеет ли поквартирная карточка срок действия?
Поквартирная карточка теряет свою актуальность, когда происходят некоторые изменения — прописывается новый жилец, снимается с регистрации предыдущий, сменяется собственник жилья.
На практике случается так, что поквартирная карточка нужна для проведения сделки или подачи в какую-то инстанцию. Условно срок действия поквартирной карточки составляет от 2 недель до 1 месяца.
На законодательном уровне не установлен прямой срок действия карточки. Поэтому фактически сведения, содержащиеся в ней, достоверны до тех пор, пока не произошли изменения с составом проживающих. В этом случае ПК становится недействительной.
Чем поквартирная карточка отличается от домовой книги
Многие граждане считают, что поквартирная карточка и домовая книга — это одно и то же. Это не совсем так. По назначению эти два документа очень похожи. Выписку можно заказать как из поквартирной карточки, так и из домовой книги.
Но между этими двумя документами существуют некоторые отличия:
У поквартирной карточки и домовой книги имеются и сходства:
Заключение
Поквартирная карточка — документ, который может понадобиться при разных ситуациях, имеющих отношение к сделкам с недвижимостью. Оформляется просто. Необходимо устное обращение в организацию, обслуживающую дом. Можно воспользоваться сайтом Госуслуги или МФЦ. Процедура бесплатная, но важная.
Что такое поквартирная карточка? Подробное описание и правила составления документа.
Многим россиянам пришлось в жизни столкнуться с документом под названием поквартирная карточка. О чем говорится в такой бумаге? Кто и для каких целей ее составляет? Каждый из этих вопросов требует отдельного ответа.
Описание документа
Впервые поквартирная карточка появилась еще в советские времена. С 1973 по 1976 годы ее стали вводить во многих городах взамен домовых книг. Нововведение коснулось большинства жилых домов и общежитий. Этот документ должен был содержать в себе подробную информацию о конкретном недвижимом имуществе (квартире или комнате), а также гражданах, которые в ней проживают или законно находились до настоящего времени.
Местом хранения таких документов были назначены домоуправления или иные организации, которые уполномочены решать вопросы прописки и паспортного режима граждан. С тех пор ничего не изменилось. Сейчас, к примеру, любой комендант общежития может рассказать, сколько людей проживает в отдельно взятой комнате, и назвать их по фамилии. При необходимости он может дать информацию о том, кто и когда проживал там до них. По сути, поквартирная карточка является своеобразной системой учета населения. По ней можно определить, сколько человек в данный момент проживает в конкретном изолированном помещении, а также узнать, кто из них является его собственником. Это особенно важно, когда вопрос касается недвижимости.
Существенные различия
Некоторые считают, что домовая книга до настоящего времени ведется исключительно для частных домов, а на все остальные жилые помещения должна быть оформлена поквартирная карточка. Это утверждение ошибочно. Правительство России в своем постановлении №713 в марте 2015 года еще раз определило правила ведения делопроизводства в этом отношении. В соответствии с ним карточки необходимо заводить в том случае, если недвижимое имущество является муниципальным, государственным или же частным жилищным фондом.
Помимо этого, сюда относятся кооперативы, ЖСК, различные коммерческие организации, акционерные общества, дома-интернаты, а также иные заведения для инвалидов, ветеранов и престарелых людей. Во всех остальных случаях по-прежнему ведется именно домовая книга. Храниться эти документы должны у лиц, которые несут ответственность за предоставление информации об учете в соответствующие инстанции. При необходимости они могут сделать выписку или, например, выдать на руки книгу гражданину по его личному заявлению для решения вопросов, касающихся недвижимости.
Как выглядит карточка?
В сентябре 2012 года Федеральной миграционной службой России был издан приказ, в котором был утвержден Административный регламент по регистрационному учету граждан России. К нему было добавлено приложение №7, содержащее в себе образец поквартирной карточки.
При составлении этого документа уполномоченное лицо обязано вносить в нее следующие данные:
Данные эти постоянно меняются, а информация периодически предоставляется в виде отчетов в миграционную службу.
Заполнение карточки
Обычно поквартирная карточка форма 10 представляет собой стандартный бланк, размещенный на листе формата А5.
В верхней части по центру расположено название документа. Все данные собраны в таблицы утвержденного образца. Информация заносится по мере поступления и записывается в свободные графы. В таком документе не допускается исправлений. Это считается грубым нарушением правил и наказывается соответствующим образом. Этот бланк является своего рода документом на индивидуальную жилую площадь. Он должен содержать только достоверную информацию. Ошибки при оформлении могут привести к довольно серьезным негативным последствиям. Например, при рассмотрении судебных исков неточности в указании собственника могут полностью изменить решение по рассматриваемому делу. Бланки карточек обслуживающие организации обычно заказывают в типографии. Но закон не запрещает изготавливать их самостоятельно. Главное, чтобы была соблюдена обязательная форма, и содержимое соответствовало утвержденному приложению.
Как получить данные карточки?
Многие считают, что карточка ведется только для учета количества зарегистрированных граждан и нужна исключительно для составления отчетов. Но это не совсем так. Этот документ может понадобиться тому, кто собирается провести приватизацию жилья или иные сделки с недвижимостью (продажа или оформление льгот на выставляемые коммунальные услуги). В некоторых случаях данные карточки просят предоставить при получении паспорта. Но ответственное лицо не имеет права отдавать на руки единственный бланк (за исключением тех ситуаций, когда государственной организации для подтверждения информации необходим именно оригинал). Так как получить поквартирную карточку?
Обычно для таких целей используется выписка (справка). Получить ее может только собственник. Стоит только написать заявление, а результат должен быть готов в тот же день. В случае отказа ответственный работник обязан аргументировать свое решение, опираясь на конкретную статью закона или иного положения. Если информация нужна кому-то из остальных проживающих, то в заявлении нужно указать цель предоставления и наименование организации (суд, школа и другие).
Когда гражданин требует выдать ему на руки поквартирную карточку, то он неправ: это документ для служебного пользования.
Какие же данные вносятся в эту карточку, зачем она нужна и когда может потребоваться выписка из нее?
Что такое поквартирная карточка и зачем она нужна
Этот документ отображает все изменения в составе прописанных на жилплощади граждан, будь то собственник и его члены семьи, наниматель муниципального жилища со своими домочадцами или посторонний человек.
Из поквартирной карточки можно узнать, кто и когда был в жилище зарегистрирован и когда аннулирована регистрация.
Бланк получил название «форма № 10», а его образец приведен в Административном 
регламенте, который является приложением к приказу №288. Сведения вносятся в эту форму при проведениях регистрационных процедур — постановки на учет и снятия жильцов с учета.
Таким образом, форма №10 концентрирует в себе абсолютно всю историю жилого помещения, от ввода в эксплуатацию до нынешнего момента. В документ вносят сведения сотрудники паспортных столов всех форм управления жилым фондом, МФЦ, органов местного самоуправления фондом жилья, они же несут ответственность за правильность заполнения и сохранность бумаги.
Поквартирная карточка нужна для того, чтобы по запросу граждан выдавать справки о составе семьи в настоящий момент времени или за весь период эксплуатации жилого помещения.
Такую справку иначе называют выпиской из формы №10, и она потребуется в таких случаях:
Важно знать, что такие бумаги заводятся на любую недвижимость жилого назначения, независимо от формы собственности: для государственных и кооперативных жилищ это тоже обязательно, как и для санаториев, лечебниц, общежитий, домов престарелых и пр.
Записывают данные граждан, проживающих по конкретному адресу при постоянной и при временной регистрации, причем это обязательно даже для новорожденных младенцев – при их постановке на учет.
С момента принятия положительного решения о временной или постоянной регистрации гражданина, на основании его заявления и разрешения собственника или наймодателя сразу же фиксируется появление по адресу нового жильца, а при прекращении прописки делается соответствующая запись в форме №10.
Содержание документа
Бланк формы №10 двусторонний и представляет собой листок размером 210 х 148 мм, 
в шапке указывают подробный адрес жилого помещения, а также ФИО владельца или нанимателя, номер квартиры, количество кв. метров жилплощади. Обязательно вписывают, какое жилищное учреждение обслуживает дом и отвечает за внесение данных в документ.
Далее следует таблица с конкретными сведениями о жильцах:
Кем и кому выдается
Сама поквартирная карточка никому не выдается, может быть выдана только выписка из нее, то есть справка о прописанных, или справка с места жительства по форме №9.
Бумага выдается теми же уполномоченными лицами, которые ведают приемом и выдачей документов на регистрацию и снятие с нее, это могут быть:
Выдать могут выписку следующим лицам:
Как получить выписку
Выписку можно получить обычную, а есть вариант заказать архивную, разница между ними в свежести информации (архивная включает всех, кто был некогда поставленным на учет в этой квартире).
Бумагу можно получить разными методами:
Не имеющему прописки гражданину нужно представить уполномоченному должностному лицо документы, удостоверяющие право пользования этой жилплощадью, тогда выписку оформят и отдадут. Услуга по выдаче выписки из поквартирной карточки бесплатная.
Что такое социальный найм и как он работает, вы прочтете в нашей статье.
Что такое общежитие и какие виды помещений относятся к нему, описано в материале по ссылке.
Когда возможен отказ
В выдаче справки с места жительства могут отказать, если обратившийся гражданин:
В любом случае, отказать должностные лица имеют право только письменно, с обоснованием отказа.
Поквартирная карточка, так называемая форма №10, не может выдаваться на руки – можно получить только выписку из нее, в которой укажут, кто и когда был прописан на жилплощади этой квартиры.