Что означает категория вероятности риска е

Порядок определения категории риска и класса опасности

4,82 (Проголосовало: 46)

Риск-ориентированный подход в осуществлении контрольно-надзорной деятельности постепенно становится повседневной реальностью для контролирующих органов: сферы его применения постепенно расширяются, а нормативно-правовая база, устанавливающая правила его применения, становится более полной и определенной.

Категории риска и классы опасности

На сегодняшний день общий алгоритм применения риск-ориентированного подхода всеми контролирующими ведомствами, на которые распространяется его действие, описан в Федеральном законе от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Вместе с тем, поскольку положения данного закона в части использования риск-ориентированного подхода носят достаточно общий характер, в дополнение к нему было принято Постановление Правительства РФ от 17 августа 2016 г. N 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которое более полно раскрывает правила его реализации.

Ключевыми понятиями, на которых базируется применение данного подхода, являются категории риска и классы опасности. Так, под классом опасности понимается тяжесть последствий возможной аварийной ситуации на данном объекте, а под категорией риска — вероятность нарушения правил эксплуатации объекта эксплуатирующей организацией. Таким образом, сущность риск-ориентированного подхода заключается в том, что на основании значения этих параметров определяется характер и частота проводимых проверок, а предприятия, характеризующиеся низкой вероятностью возникновения внештатных ситуаций, вовсе исключаются из плана проверок.

Определение классов опасности и категорий риска

При этом выбор между двумя этими критериями зависит от характера деятельности объекта. Кроме того, еще один сложный вопрос представляет собой комплекс критериев, который следует применять для установления конкретного значения класса опасности или категории риска. Проанализировав эту проблему, законодатель пришел к выводу о невозможности установления единой системы критериев для всех сфер деятельности, где применяется данный подход, и предоставит надзорным органам право самостоятельно определять указанные критерии и фиксировать их в соответствующих нормативных документах. Для эти целей им предписывается руководствоваться в том числе следующими источниками информации:П.2 Правил отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденных Постановлением № 806, устанавливает, что в отношении конкретного объекта для целей применения риск-ориентированного подхода определяется только один из показателей — либо класс опасности, либо категория риска.

Порядок установления вероятности возникновения внештатных ситуаций

Вместе с тем, в Постановлении № 806 приводятся некоторые общие рекомендации относительно порядка определения степени вероятности возникновения внештатных ситуаций на конкретном предприятии. В частности, в нем указывается, что в качестве отправной точки для этих целей необходимо принимать следующие принципы:

В случае возникновения сомнений при отнесении предприятия к той или иной категории, рекомендуется устанавливать для него более высокий уровень опасности. При этом в случае, если для конкретного субъекта класс или категория не были определены, они по умолчанию будут относиться к самой низкой категории или классу.

Источник

Что означает категория вероятности риска е

к Правилам отнесения деятельности

юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей и (или) используемых

ими производственных объектов

к определенной категории риска

или определенному классу

КАТЕГОРИИ РИСКА И КЛАССЫ (КАТЕГОРИИ) ОПАСНОСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 N 289)

(см. текст в предыдущей редакции)

Классы (категории) опасности

Особенности проведения плановых проверок

для федерального государственного контроля (надзора)

для регионального государственного контроля (надзора)

Чрезвычайно высокий риск

плановая проверка проводится 1 раз в период, установленный положением о виде федерального государственного контроля (надзора) или положением о лицензировании конкретного вида деятельности

плановая проверка проводится 1 раз в год

плановая проверка проводится 1 раз в 2 года

плановая проверка проводится 1 раз в 3 года

плановая проверка проводится не чаще 1 раза в период, установленный положением о виде федерального государственного контроля (надзора) или положением о лицензировании конкретного вида деятельности

плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет

плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет

плановые проверки не проводятся

Кроме регионального государственного строительного надзора, для которого особенности проведения плановых проверок установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», и регионального государственного экологического надзора, для которого особенности проведения плановых проверок установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. N 1410 «О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора».

Кроме федерального государственного транспортного надзора, для которого особенности проведения плановых проверок установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 г. N 236 «О федеральном транспортном надзоре», федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, для которого особенности проведения плановых проверок установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2013 г. N 880 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности», федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, для которого особенности проведения плановых проверок установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2013 г. N 716 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения», государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, для которого особенности проведения плановых проверок установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2018 г. N 93 «О критериях отнесения деятельности головных исполнителей поставок продукции по государственному оборонному заказу и исполнителей, участвующих в поставках продукции по государственному оборонному заказу, к определенной категории риска и периодичности проведения плановых проверок при осуществлении Федеральной антимонопольной службой государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа» и федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, для которого особенности проведения плановых проверок установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1162 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции».

Источник

Куда заносятся результаты идентификации опасностей? (5.1.7).

1. Журнал идентификации опасностей и определения уровня риска.

*2. Карта идентификации опасностей и определения уровня риска.

3. Отчет по идентификации опасностей и определения уровня риска.

4. Правильного ответа нет.

25. Что означает категория вероятности риска «В»? (5.2.5).

1. Событие не имело места в Компании за последние 10 лет.

2. Событие имело место 1 раз в ДО или более раза в Компании за последние 10 лет.

3. Событие имело место 1 раз в филиале или более 1 раза в ДО за последние 10 лет.

*4. Событие имело место в Компании 1 раз за последние 10 лет.

5. Событие имело место более 1 раза в филиале за последние 10 лет.

26. Что означает категория вероятности риска «Е»? (5.2.5).

1. Событие не имело места в Компании за последние 10 лет.

2. Событие имело место 1 раз в ДО или более одного раза в Компании за последние 10 лет.

3. Событие имело место 1 раз в филиале или более 1 раза в ДО за последние 10 лет.

*4. Событие имело место более 1 раза в филиале за последние 10 лет.

27. Что означает категория вероятности риска «С»? (5.2.5).

1. Событие не имело места в Компании за последние 10 лет.

2. Событие имело место в Компании 1 раз за последние 10 лет.

*3. Событие имело место 1 раз в ДО или более одного раза в Компании за последние 10 лет.

4. Событие имело место 1 раз в филиале или более 1 раза в ДО за последние 10 лет.

Какая из категорий вероятности риска является наименьшей? (5.2.5).

Какая из категории вероятности риска является наивысшей? (5.2.5).

Кто утверждает Карту идентификации опасностей и определения уровня риска? (5.2.11).

*1. Представитель руководства по ЕСУОТ и ПБ в ДО (филиале).

2. Руководитель ДО (филиала).

3. Представитель инспекционного контрольного органа ОАО «Газпром».

4. Правильного ответа нет.

Когда проводится внеплановая идентификация опасностей и оценка рисков? (4.8).

*1. До внедрения соответствующих изменений по процессу, по которому происходят эти изменения.

2. После внедрения соответствующих изменений по процессу, по которому происходят эти изменения.

3. В процессе внедрения соответствующих изменений по процессу, по которому происходят эти изменения.

СТО Газпром 18000.3-004-2014 Организация и проведение аудитов.

1. Кто включается в реестр аудиторов подразделением ОАО «Газпром», уполномоченным в области ОТ и ПБ? (5.5).

1. Руководители и специалисты подразделения ОАО «Газпром», уполномоченные в области ОТ и ПБ.

2. Руководители и специалисты инспекционных контрольных органов ОАО «Газпром», уполномоченных на осуществление корпоративного контроля за соблюдением требований ОТ и ПБ в ОАО «Газпром.

3. Руководители и специалисты структурных подразделений по ОТ и ПБ ДО.

*4. Руководители и специалисты, указанные выше.

5. Руководители и специалисты, указанные в ответах 1 и 2.

Кто входит в состав группы по аудиту ЕСУОТ и ПБ для его проведения? (5.6).

*1. Руководитель группы, аудиторы (не зависимые от деятельности проверяемого подразделения), технические специалисты (при необходимости).

2. Руководитель группы, технические специалисты.

3. Руководитель группы, аудиторы.

Каковы обязанности руководителя группы по аудиту ЕСУОТ и ПБ при подготовке к его проведению? (5.8).

1. Определить объем работы и количество требуемого времени для каждой стадии работ (посещения подразделений, работы с документами, собеседования с персоналом); определить индивидуальные задания членам группы по аудиту.

2. Проинформировать членов группы об объеме аудита, сроках проведения, критериях и заданиях; получить от проверяемого ДО необходимую документацию и передать ее членам группы по аудиту.

3. Известить любыми доступными средствами проверяемое подразделение о сроках и объеме аудита.

*5. Указанные в ответах 1 и 2.

Что обязан обеспечить ответственный за организацию проведения аудита, назначенный руководителем проверяемого дочернего общества, для создания необходимых условий для проведения аудита? (5.9).

1. Встречу группы; присутствие необходимых работников на рабочих местах во время проведения аудита.

2. Доступ к согласованным объектам аудита, включая необходимое оборудование и персонал; доступность необходимой документации и записей.

3. Наличие транспорта для посещения аудиторами объектов аудита; помещение для работы аудиторов; необходимые для проведения аудита средства индивидуальной защиты, связи и оргтехнику.

4. Проведение необходимых инструктажей по безопасности для аудиторов.

*5. Перечисленное выше.

Дата добавления: 2018-08-06 ; просмотров: 1229 ; Мы поможем в написании вашей работы!

Источник

СТО Газпром 18000.1-002-2014 Идентификация опасностей и управление рисками

1. Для кого обязательны к исполнению требования СТО Газпром 18000.1-002-2014 ЕСУОТ и ПБ в ОАО «Газпром». Идентификация опасностей и управление рисками? (1.2)

Требования настоящего стандарта подлежат обязательному исполнению всеми работниками Компании (п. 3.1.9), задействованными в процессе управления рисками в области охраны труда и промышленной безопасности, а также специалистами сторонних организаций, привлекаемых к указанным работам.

2. Каковы цели СТО Газпром 18000.1-002-2014. ЕСУОТ и ПБ в ОАО «Газпром». Идентификация опасностей и управление рисками? (1.5).

— предотвращение производственного травматизма, аварий, инцидентов и профессиональных заболеваний;

— предоставление объективной информации о состоянии объектов в области ОТ и ПБ;

— выявление и контролирование опасностей в области ОТ и ПБ;

— эффективное управление риском в области ОТ и ПБ (снижение риска производственного травматизма, аварий, инцидентов и профессиональных заболеваний);

— формирование обоснованных рекомендаций по уменьшению риска.

3. Какие источники информации используются для идентификации опасностей в соответствии с СТО Газпром 18000.1-002-2014. ЕСУОТ и ПБ в ОАО «Газпром». Идентификация опасностей и управление рисками? (5.1.3).

— техническую документацию на оборудование и технологическую документацию на процессы;

— информацию о веществах и энергиях, участвующих в технологическом процессе;

— правила безопасности, типовые документы по охране труда и прочие нормативные и нормативно-правовые документы, относящиеся к рассматриваемому процессу;

— сведения об имевших место авариях, инцидентах, несчастных случаях и профессиональных заболеваниях в Компании и результаты их расследования;

— результаты идентификации опасностей на опасных производственных объектах ОАО «Газпром», приведенные в СТО Газпром 2-2.3-400-2009, СТО Газпром 2-2.3-351-2009 и СТО Газпром 2-2.3-569-2011;

— сведения об имевших место авариях (чрезвычайных ситуациях) вне границ производственных площадок филиалов Компании, которые могли повлиять на условия труда на рабочих местах;

— инструкции по охране труда;

— результаты оценки условий труда;

— доступные сведения и статистические данные о несчастных случаях и производственном травматизме в Компании (филиалах);

— жалобы работников, связанные с ненадлежащими условиями труда, а также предложения по улучшению условий труда;

— сведения о происшествиях, имевших место в командировках;

— результаты административно-производственного контроля в области охраны труда и промышленной безопасности;

— результаты аудитов ЕСУОТ и ПБ;

— декларации промышленной безопасности;

— предписания надзорных органов в области охраны труда и промышленной безопасности;

— результаты анализа ЕСУОТ и ПБ руководством Компании;

— доступные сведения и статистические данные о профессиональных заболеваниях в Компании (филиалах).

4. Куда вносятся опасности, связанные с вредными факторами, которые могу привести к возникновению профессиональных заболеваний, а также результаты оценки относящихся к таким опасностям рисков? (5.1.8).

Опасности, связанные с вредными факторами, которые могут привести к возникновению профессиональных заболеваний, а также результаты оценки относящихся к таким опасностям рисков должны быть представлены в материалах оценки условий труда. Меры по снижению связанных с ними рисков необходимо представить в плане мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда ДО. Указанные опасности и связанные с ними риски не повторяют в Карте.

5. Что такое «Практически целесообразный низкий уровень риска (ПЦНУ)»? (3.1.16).

Уровень риска, которого организация может достичь, исходя из практической целесообразности и своих возможностей (технических, финансовых и административных).

6. В каких формах осуществляется информирование работников о рисках, а также о фактических и возможных последствиях и для здоровья и безопасности выполняемой ими работы? (5.4.4).

— при обучении работников по ОТ различных уровней путем рассмотрения соответствующих карт идентификации опасностей и определения уровня рисков и карт оценки рисков;

— проведении всех видов инструктажей по ОТ;

— информировании о произошедших несчастных случаях, авариях и инцидентах.

7. Как часто осуществляется плановая идентификация опасностей и оценка рисков в Компании? (4.2).

8. Внеплановая идентификация опасностей и оценка рисков проводятся Рабочей группой в случае: (4.8).

— модернизации, реконструкции, замены оборудования;

— изменения в производственных процессах при планировании любых специальных (нестандартных) работ;

— изменения законодательных и других требований, касающиеся идентифицированных опасностей и рисков и/или соответствующих мер управления;

— изменения условий труда и/или порядка выполнения работ,

а также при несчастных случаях, авариях и инцидентах, произошедших в структурном подразделении ДО (филиала).

Внеплановая идентификация опасностей и оценка рисков проводятся до внедрения соответствующих изменений и по процессу, по которому эти изменения происходят.

9. Что означает понятие «инцидент»? (3.1.8).

Отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса.

10. Что относится к источникам данных для оценки риска по 1-ому критерию доказательства его практически целесообразного низкого уровня (ПЦНУ)? (5.3.5).

— журналы и акты административно-производственного контроля, акты проверки со стороны органов корпоративного контроля и государственного надзора;

11. Что относится к источникам данных для оценки риска по 2-ому критерию доказательства его практически целесообразного низкого уровня (ПЦНУ)? (5.3.5).

— информационные письма ОАО «Газпром» и других организаций о несчастных случаях, произошедших в Компании, данные о несчастных случаях, произошедших в ДО (филиале);

12. Что относится к источникам данных для оценки риска по 3-му критерию доказательства его практически целесообразного низкого уровня (ПЦНУ)? (5.3.5).

— обоснованные суждения членов Рабочей группы о возможности проведения мероприятий по улучшению мер управления риском.

13. В какой срок Компания направляет в инспекционные контрольные органы ОАО «Газпром», уполномоченные на осуществление корпоративного контроля за соблюдением требований ОТ и ПБ в ОАО «Газпром», сведения о высоких и о недопустимых рисках? (6.1).

Сведения о высоких рисках, а также о недопустимых рисках Компания направляет в инспекционные контрольные органы ОАО «Газпром», уполномоченные на осуществление корпоративного контроля за соблюдением требований ОТ и ПБ в ОАО «Газпром» (п. 3.1.6) в срок до 25 января года, следующего за отчетным.

14. Руководитель ДО (филиала) несет ответственность за: (7.1).

Руководитель ДО (филиала) несет ответственность за обеспечение проведения идентификации опасностей и оценки рисков в ДО (филиале), а также за выделение необходимых ресурсов для внедрения и выполнения мер управления рисками.

15. Должностное лицо из числа руководителей ДО (филиала), ответственное за организацию работ по ЕСУОТ и ПБ несет ответственность за: (7.2).

Должностное лицо из числа руководителей ДО (филиала), ответственное за организацию работ по ЕСУОТ и ПБ, несет ответственность за организацию проведения идентификации опасностей и оценки рисков, в том числе за организацию разработки, внедрения и выполнения мероприятий по управлению рисками в области ОТ и ПБ.

16. Руководители подразделений и служб ДО (филиала) несут ответственность за: (7.3).

Руководители подразделений и служб ДО (филиала) несут ответственность за проведение идентификации опасностей и оценки рисков, внедрение необходимых мер управления рисками и выполнение их персоналом в повседневной деятельности.

17. Структурное подразделение (специалист) по ОТ и ПБ ДО (филиала) несет ответственность за: (7.4).

Структурное подразделение (специалист) по ОТ и ПБ ДО (филиала) несет ответственность за оказание методической помощи структурным подразделениям по идентификации опасностей, оценке рисков и разработке мер управления, а также за разработку программ (планов) в области ОТ и ПБ в соответствии с установленным в ОАО «Газпром» порядком.

18. Инспекционные контрольные органы ОАО «Газпром», уполномоченные на осуществление корпоративного контроля за соблюдением требований ОТ и ПБ в ОАО «Газпром», несет ответственность за: (7.6).

— за анализ полученных от ДО сведений о высоких рисках, а также о недопустимых рисках;

— предоставление ДО (филиалам) структурированных статистических данных по несчастным случаям и происшествиям в Компании.

19. Подразделение ОАО «Газпром», уполномоченное в области ОТ и ПБ. несет ответственность за: (7.7).

— за разработку и совершенствование методики идентификации опасностей и оценки рисков;

— отражение в отчете для анализа высшим руководством результатов идентификации опасностей и оценки риска в целом по Компании в годовом отчете по функционированию ЕСУОТ и ПБ.

20. Что означает понятие «допустимый риск»? (3.1.3).

Риск, уменьшенный до уровня, который организация может допустить, учитывая требования законодательства и собственную Политику в области охраны труда и промышленной безопасности.

21. Что означает понятие «происшествие»? (3.1.15).

Любое нежелательное событие, случившееся в Компании, которое привело или могло привести к ущербу здоровья работника на производстве, аварии или инциденту.

22. Какие существуют меры управления для идентифицированных опасностей? (5.1.6).

— средства коллективной защиты — ограждение машин, блокировки, сигнализация, предупредительные огни, сирена;

— административные меры управления — надписи о соблюдении безопасности, предупреждения, маркировка опасных зон, маркировка пешеходных дорожек, процедуры обеспечения безопасности, проверка оборудования, контроль доступа, системы обеспечения безопасности работы, наряды-допуски на проведение работ, инструктажи по ОТ и т.д.;

— организационные меры: замена оборудования, машин и механизмов, модернизация существующего оборудования, машин и механизмов и т.д.;

— средства индивидуальной защиты.

23. Что относится к административным мерам управления идентифицированными опасностями? (5.1.6).

— надписи о соблюдении безопасности, предупреждения, маркировка опасных зон, маркировка пешеходных дорожек, процедуры обеспечения безопасности, проверка оборудования, контроль доступа, системы обеспечения безопасности работы, наряды-допуски на проведение работ, инструктажи по ОТ и т.д.;

24. Куда заносятся результаты идентификации опасностей? (5.1.7).

25. Что означает категория вероятности риска «В»? (5.2.5).

событие имело место в Компании 1 раз за последние 10 лет

26. Что означает категория вероятности риска «Е»? (5.2.5).

событие имело место более 1 раза в филиале за последние 10 лет.

27. Что означает категория вероятности риска «С»? (5.2.5).

событие имело место 1 раз в ДО или более одного раза в Компании за последние10 лет

28. Какая из категорий вероятности риска является наименьшей? (5.2.5).

А — событие не имело места в Компании за последние 10 лет

29. Какая из категории вероятности риска является наивысшей? (5.2.5).

30. Кто утверждает Карту идентификации опасностей и определения уровня риска? (5.2.11)

утверждается представителем руководства по ЕСУОТ и ПБ в ДО (филиале).

31. Когда проводится внеплановая идентификация опасностей и оценка рисков? (4.8).

— модернизации, реконструкции, замены оборудования;

— изменения в производственных процессах при планировании любых специальных (нестандартных) работ;

— изменения законодательных и других требований, касающиеся идентифицированных опасностей и рисков и/или соответствующих мер управления;

— изменения условий труда и/или порядка выполнения работ,

а также при несчастных случаях, авариях и инцидентах, произошедших в структурном подразделении ДО (филиала).

Внеплановая идентификация опасностей и оценка рисков проводятся до внедрения соответствующих изменений и по процессу, по которому эти изменения происходят.

Источник