Что означает модернизация экономики

Модернизация экономики

Модернизация экономики — стратегия экономического развития страны и ее регионов.

Решение задачи предусматривает комплексный подход, затрагивающий:

В России, например, в 2010 году в процессе модернизации экономической модели было выделено семь стратегически важных отраслей: транспорт, связь, оборонная промышленность, энергетика, космос, информационные и нанотехнологии (к слову, в составленном на то время из 131 страны рейтинге всемирной модернизации Россия занимала 41-ю позицию).

Модернизация экономики в деталях

Общее определение понятию «модернизация» дается во многих словарях, в том числе и в словаре иностранных слов (редакция А.С. Мельничука) — модернизация представлена как обновление, усовершенствование, придание чему-либо современного облика, приведение в соответствие с современными требованиями. Получается, что модернизация экономики представляет собой мероприятие по совершенствованию и налаживанию структуры с целью достижения экономического роста нового качества. Из данного определения следуют оценки и методы управления.

Центром исследований модернизации Китайской академии наук (ЦИМ КАН) предложено разделение модернизации экономики на первичную (переход от аграрного способа ведения хозяйства к индустриальному) и вторичную (от индустриального общества к обществу знаний) модернизацию (ПМ и ВМ соответственно), а также индикаторы:

На основе индикаторов путем соотношения реальных и стандартных значений вычисляются индексы каждого параметра, а затем общий индекс качества экономики (стандартные значения высчитываются на основе данных 20 развитых стран и ежегодно обновляются). Индекс качества экономики, дополненный индексами качества жизни и инноваций, дает основание для того, чтобы отнести ту или иную страну к одной из четырех групп:

Отметим, что в ходе модернизации экономики последовательно проходят четыре основные стадии: подготовка, начало, рост и зрелость.

Критерий оценки управления модернизацией экономики в настоящее время только один — стабильное улучшение основных экономических показателей (ВВП, занятости населения, уровень заработной платы (опережающий инфляцию), функционирование валютной системы и др.)

Ключевая задача модернизации экономики

Как известно из мировой практики, инновационные инициативы и модернизация растут при выгодных условиях для предпринимательства и добросовестной конкуренции. Таким образом, основной задачей государства является организация благоприятной экономической обстановки.

Способы модернизации экономики могут быть различными. Например, внедрение экономической стратегии импортозамещения — защиты национального производителя, предоставляющей возможность замещения импортных товаров продукцией национального производства. Такой подход способствует росту занятости населения (увеличению уровня жизни), снижению оттока валютной выручки из страны (пополнению валютных резервов, изменению в лучшую сторону торгового баланса), расширению/наращиванию производственных мощностей, внедрению в них новых технологий. При этом важно, чтобы замещающие товары были ориентированными не только на внутренний, но и на внешний рынок — были конкурентоспособными.

Источник

Понятие модернизации и теории модернизации

Понятие модернизации

Понятие модернизации обладает несколькими основными смыслами. Прежде всего, модернизация представляет собой синоним прогрессивных социальных изменений, при которых общество развивается по заданной и принятой шкале собственных улучшений. Данная трактовка модернизации может применяться ко всем историческим периодам, однако в рамках политической науки данная интерпретация не используется.

В это понятие могут быть включены процессы урбанизации, индустриализации, бюрократизации, демократизации, рационализации, мотивации успеха, преобладающего капиталистического влияния, распространения индивидуализма, утверждение науки и разума и прочее.

В этом смысле, модернизация представляет собой достижение современности и является процессом трансформации дотехнологического, либо традиционного общества в тип общества, которому присущи секулярные отношения, машинные технологии, а также высоко дифференцированные социальные структуры.

Третий смысл термина «модернизация» принято относить только к слаборазвитым, либо к отсталым типам обществ, его применяют для описания усилий, направленных на достижение уровня развития более развитых стран, которые существуют с ними в едином историческом промежутке в едином глобальном обществе.

Согласно позиции одного из ведущих исследователей модернизации Ш. Азенштадта, ее можно трактовать в качестве процесса, приводящего к созданию политических, социальных и экономических систем, которые образовались в Северной Америка и Западной Европе между XVII – XIX веками и затем были распространены на другие континенты и страны.

Модернизация – это переход от аграрного традиционного общества к индустриальному, современному, а в последние десятилетия – к постиндустриальному обществу.

Важно понимать, что теория модернизации представляет собой продукт эпохи, которая началась после завершения Второй мировой войны. Она отражает особенности разделения общества на три «мира»: социалистические страны, развитые индустриальные страны и страны «третьего мира», представленные полуколониальными обществами, большая часть из которых задерживалась на доиндустриальных стадиях.

С методологической позиции, эти страны являются применением принципов эволюционизма к процессам анализа современных социальных процессов и являются отражением одного из направлений концепций социальных изменений. Существенной чертой этих изменений является универсализм, в котором общественное развитие рассматривается в качестве универсального (всеобщего) процесса, который обладает одинаковыми этапами (стадиями) и закономерностями для всех народов и стран.

Они признавали специфику эволюции различных народов, однако воспринимали их либо в качестве второстепенных и несущественных, либо в качестве участников и стадий на одинаковых путях общественного развития. Другая важная отличительная черта данных теорий – технологический детерминизм, который позволял развиваться человечеству в русле экономики и технологий, которые приводят к решению социальных проблем и всемирному благоденствию.

Как отмечал французский социолог Р. Арон, в социальном и экономическом плане, каждая страна и каждая раса на каждой широте претендует на то, чтобы усматривать идентичные цели под именами схожих между собой ценностей. Никто больше не желает проявлять открытую враждебность городам и индустриям, никто больше не может отрицать тенденцию человека к универсализму. Процессы индустриализации являются неизбежными и они постепенно становятся всеобщими.

Стадии экономического роста

Необходимость обобщения хода истории и выделения универсальных ее стадий в соответствии с техническим прогрессом обусловило возникновение теории социально-экономического развития. Исследователь У. Ростоу в своей работы «Стадии экономического роста» выделил пять универсальных стадий экономического роста, которые характерны для всех стран, однако которые они проходят по-своему.

Первая стадия – традиционное общество с примитивными технологиями, в котором преобладает земледелие и клановые семейные связи.

Вторая стадия – переходное общество, в котором создаются предпосылки к подъему, возникновению новой элиты, возникает национализм – реакция на воздействие более развитых стран, что становится движущей силой перемен.

Третья стадия – период взлета, в которой возрастает уровень национальных доходов, которые направляются на сбережение и инвестирование, а полученная прибыль используется снова в форме капитала, новые производственные отрасли быстро развиваются, города в усиленном темпе растут. Данная стадия фактические начинается с процессов индустриализации.

Четвертая стадия – стадия зрелости. В экономике начинает развиваться многоотраслевая структура, возникают электротехнические, химические, автомобильные отрасли промышленности.

Пятая стадия – стадия возникновения общества массового потребления. Структура экономики трансформируется в сторону сферы производства и услуг технически сложных товаров потребления для длительного использования. Происходят перемены в структуре рабочей силы, увеличиваются доли наемного труда, которые занят в сфере обслуживания и управление. Численность наемного труда, занятого в непосредственном производстве сокращается.

На последней стадии развития находятся некоторые страны Западной Европы и США. Однако, для большей части стран мира эта стадия пока является недостижимой и далекой, однако в перспективе неизбежной, как считают авторы теорий модернизации.

Теории модернизации

Формирование теории политической модернизации началось в 1950-х-1960-х годах. Существенный вклад в разработку теории модернизации был внесен Д. Пауэллом и Г. Алмондом в работе «Сравнительная политология. Подходы с позиций «концепции развития»» (1966 год), Д. Аптером в работе «Политика модернизации» (1165 год), Д. Растоу «Мир наций» (1967 год), С. Липсетом «Политический человек» (1960 год), С, Хантингтоном в труде «Политический порядок в меняющихся обществах» (1968 год), Ш. Эйзенштадтом в труде «Модернизация: протест и изменение» (1666 год).

Развитие теории модернизации было сложным и противоречивым. В 1960-х годах, на первых этапах, большинство западных ученых исследовало процессы модернизации в качестве вестернизации – простые механические заимствования западных институтов и западного опыта без основательного учета факторов социальной и культурной специфики некоторых стран.

Позже, данную односторонность удалось преодолеть. В конце 1970-х годов, в исследованиях области теории модернизации начался глубокий кризис. Накопленный массив данных эмпирического анализа разных программ модернизации Юго-Восточной Азии показывал наличие там большого числе недочетов и ошибок. Результатом стало то, что теории модернизации подверглись существенной критике.

Сначала было выявлено, что идея об «азиатском чуде» (экономическом развитии перед процессами демократизации), а также особенности конфигурации азиатских культурных ценностей, среди которых низкий индивидуализм, высокий уровень дисциплины, стремление к большим достижениям, могут стать путем эффективного развития.

Однако впоследствии стало ясным, что последующие экономические кризисы опровергли эти идеи. Очевидным стало то, что самооценка конструкторов «азиатского чуда» стала причиной наличия недостаточной эффективности огромных экономических конгломератов, которые создавались при государственной поддержке (особенно в Южной Корее), а также наличия переоценки возможностей дирижизма.

Позже возникли разочарования, которые преобладали в посткоммунистических странах из-за того, что они не смогли справится с экономическим и демократическим развитием в условиях повышенной рыночной либерализации, а также не смогли препятствовать росту неравенства и бедности собственных граждан, параллельно с установлением благосостояния государства и созданием институтов. Так наступила третья фаза переосмыслений накопленного массива данных и концептуальных подходов.

Критика теории модернизации

Исследователь Ш. Эйзеншадт нарисовал картину «множественных модерностей», которые не имеют видимых тенденций к конвергенции. Его воззрения созвучны известным концепциям «конфликтов цивилизаций», однако выводы авторы были более масштабными. Он предвидит возникновение нескольких «современных цивилизаций», которые будут базироваться на достижениях национал-коммунизма и фундаментализма.

Какое-то время назад, исследователи в области политического развития предложили схемы, в соответствии с которыми, развитие представлений Т. Парсонса и М. Вебера о консолидации и появлении демократических режимов во многом зависит от консолидации и появления некоторых индивидуалистических ценностей.

Результаты масштабного переосмысления теоретической основы процессов модернизации принято связывать со стадиями неомодернизаицонных анализов.

Исследователем Э. Тиракьяном суммируются представления о можернизационных процессах в следующих определениях:

Источник

Что такое модернизация

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Динамичное развитие современного общества невозможно без обновления всех областей человеческой деятельности, без их модернизации.

Так что же такое модернизация, и какие сферы она затрагивает? Разберемся в этой статье.

Модернизация — что это

Допустим, у вас есть хороший, новый компьютер. Через пару лет вы узнаете, что в продаже появился новый процессор, крутая видеокарта и т.п. новшества. И теперь вы не спите, не едите, мечтаете установить все это на свой комп. Копите деньги и, наконец, осуществляете задуманное. Поздравляю – вы модернизировали свой компьютер!

Вывод: модернизация – это обновление какого-либо объекта. В роли объекта могут выступать механизмы, технологические процессы, общественные отношения, экономика, политика, культура.

Это слово, заимствованное из английского языка, переводится как «обновленный, передовой». В обновлении и есть суть любой модернизации.

Если перемены инициируются внутренними факторами (развитием экономики, культуры, международных отношений и т.д.), то говорят о первичной модернизации (органической).

Если же модернизация происходит по типу имитирования, то ее называют вторичной (неорганической). Например, к такому типу можно отнести эволюцию экзаменов в российском среднем образовании – ЕГЭ (единый гос. экзамен) вместо традиционной системы экзаменовки.

Органический и неорганический тип модернизации может меняться с течением времени.

Возьмем для примера экономическое развитие Японии. До середины 20 века экономика этой страны модернизировалась по неорганическому типу, догоняя развитые капиталистические страны.

А затем, поставив акцент на развитии и внедрении инновационных технологий (перейдя на органический тип), заставила весь мир говорить о «японском экономическом чуде».

Модернизация — это двигатель развития человечества

С таким высказыванием трудно поспорить. Согласитесь, после того как человек научился транспортировать электричество по проводам, мало кто добровольно согласился бы коротать зимние вечера со свечкой вместо электрической лампочки.

Хочешь не хочешь, а приходится соответствовать реалиям. Также происходит и во всех сферах жизни.

Модернизация в экономике

Модернизировать экономику, значит, ликвидировать отсталость, вывести ее на современный передовой уровень. Этот процесс включает следующие этапы:

Экономисты рассматривают 2 способа модернизации:

Посмотрите, как выглядит история модернизации экономики в разных странах в зависимости от исходных условий экономического и политического уклада:

Модернизация в политике

Под политической модернизацией понимают перестройку политической системы общества, основанную на демократических преобразованиях. К таковым относятся:

Социальная и культурная модернизация

Социальная модернизация подразумевает изменения в обществе, затрагивающие социальные (касающиеся жизни людей в обществе) аспекты его функционирования.

Модернизация экономическая, политическая и социальная неразрывно связаны между собой. Изменение какого-либо аспекта жизни общества неминуемо влечет трансформацию других. Эта концепция получила название «теория модернизации».

Так, обновления в экономике способствуют повышению жизненного уровня людей, как следствие – отходит на второй план забота о физическом выживании и актуализируются иные социальные запросы: образование, общение, самосовершенствование и т.д.

Социальная модернизация – это совокупность изменений в демографической, психологической сфере. Ее главная цель – создание демократического общества на основе общечеловеческих ценностей.

Заключение

Как уже говорилось ранее, все виды модернизации взаимосвязаны. Изменения в культуре, подвижка системы ценностей, обретение новых идеалов становятся катализатором подвижек в экономике. Это относится к органическим преобразованиям культуры.

Если же имеет место быть вторичная модернизация экономики (по принципу имитирования), то она везет за собой «паровозиком» навязывание новых идей, иного образа жизни. В данном случае налицо неорганическая модернизация культуры.

В этой статье затронуты лишь основные моменты этого многогранного понятия. Но, надеюсь, что общее представление вы все же получили. Читайте наш блог!

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Эта статья относится к рубрикам:

Комментарии и отзывы (2)

Постоянная модернизация — это залог развития и благосостояния предприятий, без этого любой завод или другое производство быстро станет неконкурентоспособным. Однако, описанный процесс не должен наносить ущерб экологии, иначе, в каком-то смысле это регресс, а не прогресс.

Модернизация в переводе на русский язык — обновление, внесение улучшений, как правило касается какой-либо техники.

Источник

Модернизация экономики России: реальные проектировки или умозрительное словоблудие?

Сегодня призывы к модернизации отечественной экономики уже начинают превращаться в навязчивую популистскую идею. Данный факт подрывает доверие к ней. Что необходимо, чтобы модернизация действительно состоялась? Что для этого необходимо сделать на стадии проектирования?

1. Что подлежит модернизации и в каком направлении? Последние 20 лет российская экономика функционировала за счёт прежних достижений, созданных в эпоху СССР. Это относится, прежде всего, к индустриальной мощи, жилищно-коммунальной сфере, инфраструктуре, ядерному потенциалу страны, разведанным запасам нефти, газа и организации их добычи. Однако проедание активов и поддержка экстенсивного экономического роста не может продолжаться сколь угодно долго, поскольку активы изнашиваются, морально устаревают. В связи с этим возникает центральный вопрос: как развиваться российскому обществу, экономике дальше?

Как провозгласил Президент РФ в послании Федеральному Собранию в ноябре 2009 года, стратегической целью развития общества должно стать создание «умной» экономики, удовлетворяющей интересы и потребности широких слоёв населения страны. Однако эту цель можно достичь посредством только лишь системной модернизации экономики. При этом системная модернизация должна сводиться к тому, чтобы Россия свернула с сырьевого пути развития. Что это означает, каким образом можно достичь данной цели, учитывая современное состояние производственно-технологических систем экономики, трудового потенциала и инерцию кризисных явлений?

Как видно из табл.1, структура промышленного производства в России в период 1990-2008 гг. изменялась в сторону повышения доли энерго-сырьевых секторов хозяйства, при сокращении перерабатывающих отраслей, в частности, машиностроения и металлобработки в 2 раза, лёгкой промышленности – более чем в 12 раз по доле в структуре промышленного производства и т.д. Производство промышленной продукции и продукции сельского хозяйства в 2008 году относительно 1990 года составило соответственно 82,1 и 86,7%.

Кризис осени 2008 г. и 2009 г., который привёл к сокращению объёмов производства и росту безработицы, ещё больше отдалил российскую экономику от значений названных показателей 1990 года. Инвестиции в основной капитал на начало 2008 года составляли всего 65% от уровня 1990 года, а реальные располагаемые доходы населения – 82,9% (см. табл.2). В табл.3 приведена динамика товарной структуры экспорта и импорта России за обозначенный период. Вывод неутешительный: сырьевой экспорт возрос за 18 лет почти в 2 раза, и почти в 3 раза снизился экспорт машин и оборудования; импорт сырья снизился, а машин и оборудования возрос до 55%. Иными словами, сложилась, так называемая, «сырьевая» структура российской экономики. Под этим следует понимать, что существенный вклад в производство валового продукта (национального дохода) до 65% даёт сырьевой комплекс страны, он же обеспечивает подавляющую часть расходов федерального бюджета и положительный торговый баланс, обеспечивая до 70% экспорта страны. При этом эффективность добычи сырья не являлась высокой, капиталоёмкость производства снижалась за прошедшие годы. В связи с этим, можно говорить даже о зыбком фундаменте сырьевой экономики. Но в чём тогда должна состоять задача модернизации?

Таблица 1. Структура промышленного производства России (в % к итогу).

Объем промышленного производства, всего

Химическая и нефтехимическая промышленность

Машиностроение и металлообработка

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

Промышленность строительных материалов

Таблица 2. Динамика продукции, инвестиций в основной капитал и доходов населения России (в % к 1990 г.).

Производство промышленной продукции

Производство продукции сельского хозяйства

Инвестиции в основной капитал

Реальные доходы населения

Таблица 3. Товарная структура экспорта и импорта РФ (в % к итогу).

Машины, оборудование и транспортные средства

Металлы, драгоценные камни и изделия из них

Если речь идёт о развитии производств, обеспечивающих продукты на внутренний и внешний рынки с высокой добавленной стоимости, причём производств, создающих эти продукты на базе современных технологий, то необходимо понимать, что решение такой задачи в сложившихся социально-экономических условиях потребует не только и не столько инноваций, сколько воссоздания отдельных видов производств и секторов хозяйства. Например, нанотехнологии, современную фотоэлектронику и реэнергетику невозможно развивать без должным образом развитой микроэлектроники и специального технологического оборудования (электронного машиностроения, вакуумного приборостроения), элементной базы и т.д. Поскольку электронная промышленность за период 1990-2008 гг. практически деградировала, то у этого инновационного направления, а именно, «нанотехнологического», подорвана база для развития. В частности, потребуются заводы по производству чистого кремния определённо перспективной мощности, которые нужно строить. А это и есть создание отдельных секторов и видов деятельности почти с нуля, либо восстановление отдельных производств, которые возможно восстановить.

За счёт каких ресурсов создавать эти виды производства? Либо отвлекать эти ресурсы от сырьевого комплекса и направлять на решение указанных задач? Но тогда потребуется компенсация потерь в виде дохода, приносимого вновь создаваемой продуктовой массой, часть которого потребуется тратить на замещение выходящих их строя фондов в сырьевых секторах. Либо потребуется нарастить добычу в сырьевых секторах с тем, чтобы дополнительный доход пустить посредством некоего механизма трансформации (через банковскую систему) на развитие инновационных производств.

Однако насколько возможно это осуществить при значительном износе фондов в сырьевых секторах? Эти два варианта стратегически являются как будто основными, но и довольно-таки трудными с точки зрения практической реализации в силу названных системных ограничений. К тому же состояние отечественных производственно-технических систем таково, что речь необходимо вести о возрождении классических консервативных цепочек производства с должным качеством, а не об инновациях. Поскольку в противном случае у инноваций просто будет отсутствовать необходимая база и широкого распространения эти инновации (продуктовые, технологические, организационные) получить не смогут. Вместе с тем, мне хотелось бы выделить третий стратегически важный вариант, при котором финансовую систему можно замкнуть на восстановление нужных производств и инновации. Эффект такого варианта может быть усилен первой стратегической линией, то есть отвлечением имеющегося ресурса от сырьевых секторов с направлением его на задачи развёртывания инновационных производств.

Модернизация экономики и общества – это вне всяких сомнений системная модернизация. Ставя задачу именно так, безусловно, признаётся де-факто низкая системная эффективность российской общественной системы (если изменений требуют практически все общественные подсистемы одновременно, то в наличии системный кризис общества) и низкий уровень жизни населения, дисфункция системы управления. Однако внесистемная постановка и отсутствие уточнения содержания такой модернизации, как и отсутствие её плана, подрывают возможность достижения необходимых результатов, да и собственно подрывают правильность понимания содержания модернизации. Например, должна ли модернизация вернуть базовые макроэкономические параметры, приведенные в табл.1-3, к уровню 1990 года и к какому сроку? Какой период должна охватывать модернизация и какую структуру экономики и общества обеспечить?

В зависимости от ответа на эти вопросы, подлежат определению периоды или этапы модернизации, основные пропорции социально-экономической системы, которые желательны с точки зрения эффективности и долгосрочных перспектив развития государства. Все иные инструменты и мероприятия должны иметь подчиненное таким установкам и пропорциям значение. Допустим, удельный вес инноваций в общем объёме производимого дохода невысок, скажем 0,5% или 3%, а в другой социально-экономической системе, скажем, 10%. Но если при этом эти 0,5 или 3% инноваций высоко эффективны, а те 10% значительно уступают по показателю эффективности? Иными словами, на 10% требуется многократно больший ресурс, нежели на 3%, скажем в 10 раз больший, тогда речь идёт о том, что в первом случае имеются интенсивные инновации, причём их объём в экономике не так велик, а во втором, экстенсивные инновации, при большем объёме в экономике. Нужно ли осуществлять структурную модернизацию, чтобы, в частности, обеспечить количественно долю инноваций в 10%? А если прибыль от этих 10%, которые ещё и экстенсивные, вывозится, условно говоря, в «куршавель»? В чём смысл и социальное назначение таких инноваций?

Вне всяких сомнений, общественные институты, технологии, уровень развития науки, техники, инженерных школ, условия создания отечественных продуктов, исходный уровень социального неравенства и даже распределение собственности влияют на инновации. В частности, высокие налоги могут в одной системе быть своеобразным стимуляторов инновационного развития, а в другой – тормозить инновации. Кривая, отражающая связь налогов и инноваций, будет определяться в целом общественным устройством, включая традиции. Ибо, если общество привыкло к тому, что государство посредством высоких налогов аккумулирует финансовые ресурсы с тем, чтобы направить их по мультиплицирующим цепочкам, стимулируя возникновение инновационных производств, как в скандинавской модели, то кривая в координатах «уровень инноваций – налоги», где по ординате отложен уровень инноваций, а по абсциссе – налоги, будет иметь положительный наклон и напоминать кривую предложения. В противном случае наклон такой кривой будет отрицательным и напоминать кривую спроса. Вид этой кривой и чувствительность влияния налоговой системы на инновации и производство потребуют уточняющих исследований и учёта многих факторов состояния общественной системы.

Во-первых, развитие общества – это довольно общее, широкое понятие, включающее не только экономику, социальные аспекты, функционирование экологических систем, но и общественные институты, технологию, знания, правовые ограничения, политическую систему и т.д. Значительную роль в обеспечении общественного развития играет наука и техника – научно-технический прогресс. Именно эти два фактора определяют инновационный уровень экономики, а также возможности снижения либо исключения загрязнений (безотходная технология является своеобразной вершиной в решении таких задач). Безусловно, развитие науки, техники, производства, а также современных информационных технологий происходит на той или иной ресурсной базе, то есть исходный уровень национального богатства обеспечивает условия общественного развития и во многом предопределяет его эффективность, которая в значительной степени детерминирована состоянием социально-экономических и политико-правовых институтов (трансакционные издержки). Представления о развитии современного общества должны не замыкаться на трёх составляющих – экономической, социальной и экологической, взаимосвязи между которыми исследуются не одним поколением экономистов, экологов, социологов, специалистами по теории систем. В рамках стереотипных представлений теории экономической политики указанные качественные цели действительно не часто фигурируют в соответствующих макроэкономических моделях, особенно неоклассического и кейнсианского типа. Однако это не означает, что данные цели не фигурируют в качестве правительственных целей в современном обществе, что они не учитываются в моделях системной динамики социально-экономических систем. Какими должны быть структурные пропорции функционирования общественной системы, какой должна быть дифференциация населения по доходу, уровню социального благополучия, знаний и квалификации внутри каждой страны, между её регионами, а также между группами стран?

Во-вторых, если пытаться дать определение общественного прогресса, то, видимо, стоит исходить из того, что существо общественного прогресса, следовательно, и общественного развития, состоит в таком замещении поколений людей, когда последующее приходящее поколение по отношению к предыдущему обладает большими знаниями, умственными возможностями, умениями по дальнейшему наращению и использованию знаний, является более производительным, располагающим более широкими функциями и материальным достатком при сохранении (как минимум) либо приумножении элементов национального богатства. Иными словами, доктрину экономического роста можно сразу представить как рост, происходящий не за счёт сокращения национального богатства, а на основе его сохранения или приумножения.

Известны в науке доктрины «роста без развития» или «обедняющего роста». Кстати, в теории «разрывов» экологическую компоненту можно учесть в виде экстернального эффекта, соответствующей прибавки в ВВП и предложить совершенно иную систему расчёта ВВП с учётом такого рода эффектов. Причём данный концептуальный подход даже не рассматривается при планировании целей экономического развития современными правительствами. При постановке задачи системной модернизации не только аспект времени, этапов, содержания каждого этапа и согласованного взаимосвязанного изменения, учитывающего взаимодействие секторов хозяйства и различных сфер жизни, должен учитываться, но и аспект необходимых пропорций, их проектирования и подбора методов и инструментов, которые были бы способны повлиять на изменение соотношений и качественное состояние общественной системы в целом. Модернизация должна накладывать особое требование на систему управления страной с целью обеспечения должной эффективности, преодоления дисфункциональных состояний в управлении и в обществе.

В-третьих, многомерность общественного развития, по всей видимости, требует такого же подхода и к оценке эффективности. Открытым остаётся вопрос относительно того, необходим ли агрегированный подход, то есть некий единственный показатель – индекс эффективности (в частности, индекс гармоничного развития и индекс эффективности), либо эффективность более целесообразно измерять набором показателей, охватывающих различные направления общественного развития. Таким образом, может существовать и существует научный подход измерения разных видов эффективности различных секторов хозяйственной системы, сфер деятельности человеческого общества, включая экологию, затраты, риски, ущерб, корректирующую оценку ВВП и т.д. и т.п. Между различными видами эффективности можно устанавливать корреляционные связи, исследовать вопросы взаимного влияния, структурной, системной эффективности, эффективного использования элементов национального богатства, управленческой, организационной, адаптивной эффективности (институциональной) и других видов.

Существует разветвлённая система индикаторов оценки уровня социально-экономического развития общества, в частности, экономики знаний, разработанная Организацией экономического сотрудничества и развития и Всемирным банком. Последняя включает 200 индикаторов по четырём направлениям: информационное общество, глобализация экономики, производительность и финансовая структура. Всемирный банк также применяет методику, включающую 81 показатель и охватывающую 132 страны, причём показатели включают экономику, институциональный режим, власть, инновационную систему, образование, гендерные показатели и информационно-коммуникационные технологии. И уже на основе этих параметров разрабатываются индексы, а именно: индекс экономики знаний и индекс знаний. По индексу знаний Россия находится примерно рядом со Словакией, Грецией, Португалией, занимая 43 место, а по индексу экономики знаний – рядом с Уругваем и Кувейтом (индекс измеряется от 0 до 10, для России индекс экономики знаний в 2005 году был 5,98, а индекс знаний – 7,07, у Дании – 9, 23 и 9, 49 соответственно).

Относительно оценки эффективности общественного развития вряд ли уместно сводить её к одному показателю, например, к условным результатам развития в числителе, а в знаменателе – затратам на это развитие («финансовый расчёт» эффективности!), либо к темпу роста в краткосрочной перспективе или темпу роста долгосрочного ВВП. Учитывая многовекторность общественного развития, оценку его эффективности необходимо осуществлять по каждому вектор-направлению. Если обратиться к современной трактовке закона Вагнера о росте государственных расходов, то, можно сказать, что экономическая эффективность потребует меньших государственных расходов, чем общественная эффективность, поскольку экономическое развитие составляет лишь элемент общественного развития, что необходимо учитывать и при оценке эффективности. Однако добавка по госрасходам тратится тогда на социальную, экологическую, институциональную, технологическую (информационную) эффективность. Причём каждая из видов эффективности может быть связана с тем, каково качество и структура конкретных подсистем экономики, которые потребляют эти расходы. Именно это определяет и эффективность самих расходов, и конечную экономическую эффективность и эффективность общественного развития. Если дальнейшее наращивание государственных расходов будет приводить экономическую эффективность к снижению, а общественная эффективность при этом будет возрастать, например, с убывающим итогом, то за счёт чего может происходить рост эффективности общественного развития в принципе? За счёт социальной и экологической составляющих? Тогда этот прирост должен быть выше сокращения эффективности экономической. Совершенно не ясно, удастся ли сохранить и нарастить социальную и экологическую эффективность при снижении экономической эффективности. Кроме того, необходимо учитывать изменения в эффективности институтов, технологии, инфраструктуре, если угодно «правовую» эффективность хозяйственной системы, степень управленческой дисфункциональности системы и т.д.

2. Поведение государства и общественное развитие. Увеличение государственных расходов и расширение степени монетизации не означают эффективности того и другого мероприятия, хотя без изменений в данных инструментах бюджетной и денежно-кредитной политики вряд ли удастся обойтись. Собственно, эффективность инструментов макроэкономической политики требует учёта реализации принципа Тинбергена-Тейла «цели-инструменты». Если число инструментов явно ниже числа целей, то это означает либо нарушение принципа Тинбергена-Тейла, либо возможность достижения большего числа целей меньшим набором инструментов. Например, если рост государственных расходов вызывает эффект монетизации экономики, учитывающийся на уровне соответствующих макроэкономических моделей, то еще не факт, что цели могут быть не достигнуты, как и при выполнении принципа можно целей не достигнуть, если содержательно инструменты не предназначены для достижения данных целей. Иными словами, речь необходимо вести о качественном наполнении мероприятий правительственной политики, причём главным условием эффективности общественного развития выступает структурная макроэкономическая политика и её планирование.

Применительно к решению задач модернизации общественной системы, которые несравнимо шире, нежели аспекты экономической модернизации, учитывающие социальную и экологическую компоненты развития, сформулируем четыре принципа И.И.Янжула, которые, на мой взгляд, демонстрируют комплексность и сложность, а также долгосрочный характер задач, стоящих перед российским обществом:

1. В интересах чисто материального благосостояния народов необходимо максимально широкое развитие нравственности и особенно честности во всеобъемлющем значении этого слова.

2. Народ, который честен, силён не только нравственно, но и экономически, основанием нравственного инстинкта у человека является симпатия и сочувствие.

3. Лишь единовременное развитие образования и улучшение нравственности и честности может значительно поднять всю настоящую культуру.

4. Ни одна из добродетелей, создающих наибольшие богатства в стране, не имеет такого значения, как честность (исполнение обещания, уважение к чужой собственности, чужим правам, существующим законам и нравственным правилам). Сколько бы школ в России ни настроили, но пока у нас не поднимется значение честности, нельзя ожидать успешного хода общего благосостояния.

Очень важной проблемой модернизации общества является исходное качественное состояние системы, ее способность менять собственные пропорции и готовность агентов к таким изменениям. Достаточно ли ресурсов, энергии и способностей людей осуществлять масштабные изменения, желают ли они качественных изменений по существу? Это тема для большого отдельного разговора. Но уже сейчас можно заметить, что низкое нравственное содержание человеческого капитала становится тормозом развития, главным препятствием реализации различных правительственных программ и развития инновационной экономики.

Существует точка зрения, согласно которой только высокая нравственность может обеспечить необходимое социально-экономическое развитие с точки зрения достижения социальных стандартов. К сожалению, низменные качества, проявление оппортунизма также способны создать ощущение полного благополучия и благоденствия.

Представьте агента Х, который обещает что-либо агенту Y, например, отвечает на его чувства и говорит, что станет ему супругом(ой), желает завести ребёнка, создать семью. Теперь представим, что агент X одновременно поддерживает отношения с бывшим мужем (женой), агентом Z, с которым его связывают прошлые отношения, например, имеется общий ребёнок. Причём агент Z совершил предательские действия в отношении агента X. Однако по прошествии времени Z начинает зондировать агента X на предмет возможного контакта при том, что агент X все свои действия подчиняет возможности такого контакта, включая использование агента Y, который благодаря своим чувствам полностью становится игрушкой такого варианта игры. Тем самым агент Y в итоге испытывает на себе предательство агента X, желающего восстановить контакты с агентом Z. Но здесь возникает самый важный вопрос: почему и ради чего агент X совершает подобные действия и намеренно (осознанно или неосознанно) вводит в заблуждение агента Y, прикрывая свою явную нечестность и непорядочность наличием общего ребёнка, как и оправдывая все свои текущие и последующие действия. Ценой жестокой фрустрации агента Y, агент X достигает своей цели, и свои цели достигнет агент Z, который ранее совершил предательство агента X, но который «прощён» благодаря наличию общей связи (допустим, что ребёнок уже достиг совершеннолетия). В любом случае, янжуловские принципы со всей очевидностью нарушены, а именно произошёл отказ отданного слова и обязательств (факт обмана), нарушены нравственные правила и права агента Y. Иными словами, агенту Y нанесен морально-психологический урон, который даже трудно оценить материально. Этот урон может быть столь значителен, что может сказаться вообще на траектории жизни этого агента, как и на её продолжительности. Однако никаких последствий от таких действий для агента X и тем более агента Z не будет. В таком случае общество должно обладать развитыми институтами «социального порицания» и действия агента X должны получить соответствующую оценку как не согласующиеся с представлениями о честности и нравственности. Представим, если такие модели поведения пронизывают всю хозяйственную и бытовую ткань общества, а именно это наблюдается в России сегодня. Тогда о каком качественном содержании развития можно говорить?

Обобщая, необходимо отметить, что в России существует яркая проблема правильной постановки задачи модернизации. Причём аспект культуры и нравственности здесь не стоит сбрасывать со счетов. Актуальными становятся следующие вопросы:

1. Возможна ли модернизация за счёт сырьевого комплекса страны, если учесть, что эффективность нефтегазовой отрасли постоянно снижается, а инфляция издержек становится всё более регламентирующей функционирование этой отрасли, в том числе по причине технологической отсталости и отсутствия необходимого капитала?

2. Насколько возможно модернизировать экономику, сохраняя задачу удвоения ВВП, и какой должны быть глубина модернизации? Кроме того, насколько адекватно провозглашение задач модернизации в условиях недостатка ликвидности и финансово-экономического кризиса, является ли модернизация этапным планированием преодоления кризиса и инерционных посткризисных явлений, а затем уже изменением хозяйственных пропорций и каков её алгоритм?

4. Почему модернизацию экономики не рассматривать как структурную задачу формирования соответствующих хозяйственных пропорций? Ведь это требуется для рассмотрения проектировочной задачи, использования методов планирования и подбора необходимого инструментария, воздействующего на компоненты этой и предполагаемой (желательной) структуры.

Только продвинувшись в части ответов на поставленные вопросы и поняв причины кризиса внутри самой экономической науки, можно подойти к созданию новой модели современного общественного развития, модифицируя неэффективную и изжившую себя капиталистическую форму общественного воспроизводства и социо-культурного развития. Мне представляется важным отметить, что подлинное существо модернизации состоит в решении структурной задачи, обозначенной мной в 3-ем пункте – по компонентам национального богатства, структуре секторов и «структурной вилке» национальной экономики. Именно так должна быть поставлена задача, а её решение должно предлагаться на основе методов планирования, проектирования пропорций, национализации части производств и ресурсной базы и развития эффективного и масштабного для России государственного сектора, иначе деградация нашей страны, которая наблюдается сегодня, будет только усилена и необратима.

Источник