Что означает одинокий родитель

Родитель-одиночка: льготы, трудовые гарантии, вычеты

Кто по российскому законодательству считается одиноким родителем? Какие льготы, пособия и выплаты положены тем, кого принято называть мать-одиночка и отец-одиночка?

Кого признают одиноким родителем?

В зависимости от региона могут отличаться объемы помощи таким лицам и условия ее предоставления. В социальных кодексах регионов, законах о социальной поддержке и об охране семьи, материнства и детства упоминаются и одинокие матери, и одинокие отцы.

Как правило, к матерям-одиночкам относят женщин, которые не состоят в браке и родили ребенка вне брака. При этом в свидетельстве о рождении ребенка матери-одиночки в графе «отец» стоит прочерк или информация вписана со слов матери (см., напр., Закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области»).

Одинокими отцом может считаться тот, кто воспитывает ребенка сам, потому что мать:

Какая поддержка оказывается одиноким родителям?

В качестве налоговой льготы им предоставляется стандартный налоговый вычет на детей в двойном размере (пп.4 п.1 ст. 218 НК РФ).

Также одинокие родители могут получать государственную социальную помощь как малоимущие граждане. Порядок и условия ее предоставления обязаны утвердить региональные власти в соответствии с Федеральными законами «О государственной социальной помощи» и «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Помощь может предоставляться в виде социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Органы местного самоуправления тоже вправе устанавливать меры поддержки одиноких родителей (см., напр., Постановление администрации городского округа Мытищи МО от 16.01.2017 N 146 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты денежного пособия детям из неполных малообеспеченных семей (разведенных родителей)).

Какие трудовые гарантии есть у одиноких родителей?

Тот же порядок действует в случае привлечения к работе в ночное время (ст. 96 ТК РФ).

Трудовой договор с одиноким родителем с ребенком в возрасте до 14 лет или ребенком-инвалидом до 18 лет нельзя расторгнуть по инициативе работодателя.

Исключение составляют следующие случаи:

Часто одинокие родители в соответствии с коллективными договорами относятся к категории работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации (ст. 179 ТК РФ, см., напр., Отраслевое соглашение по ФГУ протезно-ортопедическим и специализированным предприятиям, находящимся в ведении Минтруда и соцзащиты РФ на 2015-2017 годы).

В ст. 264 ТК РФ закреплено, что отцы, опекуны и попечители, воспитывающие детей без матери, пользуются в вышеперечисленных ситуациях, а также при направлении в служебные командировки и установлении льготных режимов труда, теми же преимуществами, что и матери-одиночки.

Также они могут пользоваться и другими правами и гарантиями, предоставляемыми женщинам, имеющим детей.

Как получить льготы одинокому родителю?

Обычно пакет документов определяется в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи», который наделяет правом органы соцзащиты проверять следующую информацию о заявителях:

УСПЕЙТЕ ДО НГ!

Самый посещаемый курс «Клерка» про управленческий учет проходят уже более 100 ваших коллег. Успейте записаться на курс по старой цене 2021 года. Потом – дороже. Оплатите сейчас, учитесь в 2022 году в удобном потоке.

Источник

Кто считается по закону одинокой мамой в России

Рождение младенца вне брака не является редким событием в настоящее время. Если мама и папа продолжают жить вместе и воспитывать ребенка, этот факт не создает больших проблем. Но когда женщина остается одна, занимается развитием и содержанием малыша самостоятельно, ей требуется помощь от государства. Перед обращением за ее назначением, следует понять, кто считается по закону матерью-одиночкой и какие предъявляются требования к установлению статуса.

Закон о матерях-одиночках

В российских законодательных актах в 2022 году до сих пор не закреплено точного понятия как «мать-одиночка». Понимание того, кто является единственным родителем, требования к нему, а также порядок признания зависят от сферы действия нормативного документа. Так, наиболее важными законами, определяющими термин «одинокая мама», являются:

Кто имеет право получить статус?

Четкого понятия «одинокая мать» не зафиксировано законодательством. При определении того, кто вправе рассчитывать на приобретение такого статуса, стоит ориентироваться на требования, предусмотренные для приобретения льготы в конкретной сфере.

Чтобы получить льготы, представленные трудовым законодательством, мама должна соответствовать требованиям, предусмотренным в абзацем 2 п. 28 Постановления ВС РФ № 1 от 28.01.14 г. В частности, одинокий родитель обязан воспитывать и обеспечивать ребенка самостоятельно, без участия папы. Отец при этом может отсутствовать в силу:

При этом в трудовых правовых актах не считается обязательным отсутствие отца в метрике о рождении. Родитель может быть вписан в свидетельство, но избегать выплаты алиментов, либо не иметь для этого физической возможности.

Для налоговых льгот, таким образом, критерии строже, чем для трудовых.

Развод и неисполнение обязанностей родителем не считается основанием для признания матери одинокой.

Пособия и иные социальные компенсации, льготы устанавливаются региональными законодательными актами. Поэтому требования к матери для получения статуса одинокой могут значительно отличаться. Однако большинство законов субъектов РФ руководствуется в определении обязательных критериев ст. 17 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г. и Семейным кодексом.

Как получить статус?

Для того чтобы оформить статус одинокой родительницы, необходимо обратиться в организацию, ответственную за предоставление конкретной льготы. Например, для использования трудовых или налоговых послаблений, необходимо:

В качестве основания могут выступать: свидетельство о смерти отца, справка формы №2 (бывшая №25), постановление суда о лишении прав на воспитание, его осуждение, признание отсутствующим, либо справка, подтверждающая, что бывший супруг уклоняется от уплаты алиментов.

Одним из основных документов для оформления статуса одинокой матери является справка по форме № 2, установленной Приказом Минюста № 200 от 01.10.18 г. Она пришла на замену бланка №25, утвержденного Приказом Минюста № 144 от 10.08.17 г., после того, как нормативный документ перестал действовать.

Справка оформляется одновременно с выдачей свидетельства о рождении после обращения в орган ЗАГС по месту жительства матери или рождения ребенка. Также допустимо подать прошение через МФЦ или Госуслуги. Для получения справки по форме №2 необходимо направить заявление в срок не позднее одного месяца с момента рождения (п. 6 ст.16 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г.)

Бумаги, обязательные для приобретения документа:

В некоторых случаях заявление матери о признании ее одиноким родителем будет отклонено. Причины зависят от сферы предоставления льготы (трудовая, социальная и т.д.). Этому могут послужить:

Также статус не присвоят, если мама обратилась с неполным комплектом документов, предоставила ложные или неточные данные, либо ребенок старше установленного законом возраста.

Плюсы получения статуса

Негативные моменты в приобретении статуса

Перед оформлением статуса одинокого родителя, занятого заботой о малыша, матери необходимо взвесить плюсы и минусы такого события. Возможно, обращение в судебные органы с целью определения отцовства будут более выгодны как для нее, так и для самого новорожденного.

Источник

В Минтруде объяснили разницу между одиноким и единственным родителем

В Министерстве труда и социальной защиты России напомнили, чем различаются понятия «одинокий родитель» и «единственный родитель», так как точность этих формулировок важна в назначении пособий и выплат.

Родитель считается единственным, если второй родитель этого ребёнка умер, не указан в свидетельстве о рождении, записан со слов матери или признан безвестно отсутствующим или умершим, говорится в сообщении в Telegram-канале министерства.

В Минтруде обратили внимание, что если родители развелись или одного из них лишили родительских прав, то мама или папа, с которым останется ребёнок, не будет считаться единственным родителем.

Кроме того, если родитель вступает в новый брак, но супруг не усыновляет ребёнка, то он также остаётся единственным родителем. Однако при оценке нуждаемости он будет входить в состав семьи, а его доходы и имущество — учитываться при комплексной оценке нуждаемости.

Единственному родителю ребёнка в возрасте от восьми до 17 лет с 1 июля может быть назначено пособие. Новая выплата вдовцам, одиноким родителям и супругам безвестно отсутствующих граждан составит половину детского регионального прожиточного минимума. Если в семье с единственным родителем растёт несколько детей в возрасте 8-16 лет, пособие полагается на каждого.

Эта мера носит заявительный характер, поэтому семьям, которые планируют получать такое пособие, необходимо подать заявление. Выплаты начислят сразу на год, а потом получателям нужно будет опять заявиться через портал госуслуг или соцслужбы в своём регионе.

Источник

Статус одинокого родителя по законодательству РФ

Материал поможет определиться с категорией «одинокая мать» или «одинокий отец».

Просмотр содержимого документа
«Статус одинокого родителя по законодательству РФ»

Статус одинокого родителя

Кто является одиноким родителем?

Правовой статус граждан, имеющих детей, но проживающих с ними без второго родителя, определяется федеральным и региональным законодательством, немаловажна также позиция Верховного суда РФ и Конституционного суда относительно данной категории лиц. Различные нормативно-правовые акты их называют по-разному: одинокая мать, единственный родитель, лицо, воспитывающее детей без матери и др. В зависимости от региона могут отличаться объемы помощи таким лицам и условия ее предоставления. В социальных кодексах регионов, законах о социальной поддержке и об охране семьи, материнства и детства упоминаются и одинокие матери, и одинокие отцы. Как правило, к матерям-одиночкам относят женщин, которые не состоят в браке и родили ребенка вне брака. При этом в свидетельстве о рождении ребенка матери-одиночки в графе «отец» стоит прочерк или информация вписана со слов матери (см., напр., Закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области»).

Одинокими отцом может считаться тот, кто воспитывает ребенка сам, потому что мать:

умерла или объявлена умершей;

лишена или ограничена в родительских правах;

признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной);

не может воспитывать ребенка по состоянию здоровья;

отбывает наказание в местах лишения свободы;

уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

отказалась взять ребенка из образовательной, медицинской или иной организации;

в других случаях (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2010 года, Постановление Пленума ВС РФ № 1 от 28.01.2014).

Какая поддержка оказывается одиноким родителям?

На федеральном уровне тщательно разработана система защиты трудовых прав граждан, воспитывающих детей без супруга (см. ст.ст. 259, 261-264 ТК РФ, постановление КС РФ от 15.12.2011 N 28-П). В качестве налоговой льготы им предоставляется стандартный налоговый вычет на детей в двойном размере (пп.4 п.1 ст. 218 НК РФ). Также одинокие родители могут получать государственную социальную помощь как малоимущие граждане. Порядок и условия ее предоставления обязаны утвердить региональные власти в соответствии с Федеральными законами «О государственной социальной помощи» и «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Какие трудовые гарантии есть у одиноких родителей?

Направление одиноких родителей при наличии у них детей до трех лет в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни допускается только с их письменного согласия после того, как работодатель также в письменной форме разъяснит им право отказаться от работы в перечисленные периоды (ст. 259 ТК РФ). Тот же порядок действует в случае привлечения к работе в ночное время (ст. 96 ТК РФ). Трудовой договор с одиноким родителем с ребенком в возрасте до 14 лет или ребенком-инвалидом до 18 лет нельзя расторгнуть по инициативе работодателя.

Исключение составляют следующие случаи:

повторное неисполнение обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания;

грубое нарушение обязанностей, в том числе руководителем организации или его замами (см. п.п. 6, 10 ч.1 ст.81 ТК РФ);

утрата доверия со стороны работодателя в связи с виновными действиями в отношении денег или товарных ценностей;

предоставление недостоверной информации о своих доходах и расходах или подожных документов при трудоустройстве;

аморальный проступок на работе, связанной с воспитательными функциями.

Кроме того, согласно ТК РФ трудовые гарантии одиноким родителям могут предусматриваться в коллективных трудовых договорах. Так, согласно ст. 263 ТК РФ, в такой договор может быть включено условие о дополнительном неоплачиваемом отпуске до 14 дней ежегодно для одиноких родителей детей до 14 лет (или до 18, если они инвалиды). Часто одинокие родители в соответствии с коллективными договорами относятся к категории

работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации (ст. 179 ТК РФ, см., напр., Отраслевое соглашение по ФГУ протезно-ортопедическим и специализированным предприятиям, находящимся в ведении Минтруда и соцзащиты РФ на 2015-2017 годы). В ст. 264 ТК РФ закреплено, что отцы, опекуны и попечители, воспитывающие детей без матери, пользуются в вышеперечисленных ситуациях, а также при направлении в служебные командировки и установлении льготных режимов труда, теми же преимуществами, что и матери-одиночки. Также они могут пользоваться и другими правами и гарантиями, предоставляемыми женщинам, имеющим детей.

Как получить льготы одинокому родителю?

Порядок оформления того или иного преимущества одиноким родителем устанавливается региональным и местным законодательством, предусматривает обращение в уполномоченный орган или к работодателю с заявлением и другими документами. Обычно пакет документов определяется в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи», который наделяет правом органы соцзащиты проверять следующую информацию о заявителях:

о месте жительства или пребывания семьи;

о доходах членов семьи за три месяца до подачи заявления об оказании социальной помощи);

о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;

о принадлежащем семье имуществе на праве собственности.

Статус одинокого родителя в зависимости от типа государственной услуги или льготы, на которую он претендует, устанавливается законом и может подтверждаться следующими документами:

справка об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце (матери) ребенка;

свидетельство о смерти второго родителя;

свидетельство о расторжении брака;

вступившее в законную силу решение суда о признании второго родителя безвестно отсутствующим;

документы службы судебных приставов, подтверждающие неуплату алиментов на детей;

Источник

Определение одинокой матери: от теории к практике

Отсутствие в ТК определения одинокой матери привело на практике к различным трактовкам этого понятия, дополнительным трудовым спорам. Данное обстоятельство в итоге привлекло внимание Конституционного Суда и иных государственных органов. Предлагаем ознакомиться с ситуацией поближе, а также определить тактику поведения на период, пока законодательно не будет введено определение одинокой матери.

Определение одинокой матери и одинокого родителя

К одиноким матерям, на которых распространяются гарантии, предусмотренные ст. 268 ТК, следует относить:

— женщин, не состоящих в браке и имеющих детей, в актовой записи о рождении которых запись об отце произведена в установленном порядке по указанию матери;

Одновременно отметим, что одинокими родителями признаются:

— мать, не состоящая в браке, имеющая ребенка, сведения об отце которого записаны в записи акта о рождении ребенка по указанию матери или по указанию другого лица, подавшего заявление о регистрации рождения;

— родитель, если второй родитель ребенка умер или лишен родительских прав;

В связи с отсутствием легального (официального на уровне законодательного акта) определения одинокого родителя, в частности одинокой матери, в сфере трудовых отношений было обращение по данному вопросу в Конституционный Суд. По результатам рассмотрения обращения было принято решение N Р-946/2014.

В решении N Р-946/2014 Конституционный Суд указал следующее:

— постановление N 2 фактически содержит не разъяснение по вопросу применения законодательства о труде, а новую правовую норму, дополняющую законодательное регулирование трудовых и связанных с ними отношений в части определения, какие лица имеют право на гарантии, закрепленные в ст. 268 ТК ;

Также Конституционный Суд рекомендовал Совмину внести в Парламент законопроект, предусматривающий изменения в ТК в части включения в него определения одинокого родителя. В настоящее время такой законопроект внесен в Парламент. Согласно ему предусмотрено следующее определение:

одинокий родитель — мать (отец), не состоящая в браке (не состоящий в браке) и воспитывающая (воспитывающий) несовершеннолетнего ребенка в случае, когда другой родитель умер, лишен родительских прав, признан недееспособным, объявлен умершим или признан безвестно отсутствующим; мать, не состоящая в браке и воспитывающая несовершеннолетнего ребенка, сведения об отце которого внесены в запись акта о рождении ребенка по указанию матери; усыновитель (удочеритель), не состоящий в браке и воспитывающий несовершеннолетнего ребенка (см. проект Закона Республики Беларусь «Об изменении некоторых законов Республики Беларусь»).

Исходя из данного определения предполагается расширить понятие вдовца (когда другой родитель объявлен умершим или признан безвестно отсутствующим), перечень случаев признания родителя одиноким (когда второй родитель лишен родительских прав, признан недееспособным), а также отнести к данной категории усыновителей (удочерителей), не состоящих в браке и воспитывающих несовершеннолетнего ребенка.

Следует отметить, что в ТК нет определения одинокого родителя (одинокой матери), что на практике приводит к разному толкованию указанного понятия. Но все же суды придерживаются определения, которое приведено в постановлении N 2. Отсюда и рекомендация: до тех пор, пока в ТК не будут внесены соответствующие изменения, необходимо ориентироваться на судебную практику.

Документальное подтверждение статуса одинокой матери

Перечень документов, подтверждающих статус одинокой матери в зависимости от категории одинокой матери, представлен в таблице.

Таблица

Это значит, что в свидетельстве о рождении ребенка в графе «Отец» будет указана фамилия матери. Статус одинокой матери подтверждается соответствующей справкой о рождении ребенка с указанием основания внесения сведений об отце ребенка.

Таким образом, основным документом, подтверждающим статус одинокой матери (женщины, не состоящие в браке и имеющие детей), является не свидетельство о рождении ребенка, где в графе «Отец» будет указана фамилия матери, а специальная справка о рождении ребенка с указанием основания внесения сведений об отце ребенка.

Если у работницы имеется соответствующий документ (справка о рождении с указанием дополнительной информации), то она будет признаваться одинокой матерью и в отношении ее будут действовать гарантии, установленные законодательством, коллективным договором и т.п.

Ошибки и заблуждения на практике в связи с неверным толкованием понятия «одинокая мать»

Как правило, заблуждения имеют место со стороны работниц. Их условно можно разделить на две группы:

— работницы неверно интерпретируют понятие «одинокая мать». Это явление, как указывалось ранее, обусловлено тем, что нет соответствующего определения данного понятия в ТК.

Так, некоторые матери полагают, что они подпадают под категорию одиноких матерей, если они воспитывают детей, но при этом есть второй (живой) родитель и дети были рождены в браке.

— работницы неверно полагают, что если не представить документы, подтверждающие статус одинокой матери, или не оформить их своевременно, то все равно положены гарантии.

Отметим, что некоторые документы, предъявляемые при приеме на работу, подлежат включению в состав личного дела работника.

Источник