Что означает понятие состояние безопасности ответ охрана труда
Безопасность труда
состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов (ГОСТ 12.0.002)
Состояние условий труда, при которых исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов
Состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов
Состояние условий труда, при которых воздействие на работающего опасных и вредных производственных факторов исключено или воздействие вредных производственных факторов не превышает предельно допустимых значений
1. Безопасность труда
Состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов
Смотри также родственные термины:
Полезное
Смотреть что такое «Безопасность труда» в других словарях:
Безопасность труда — в горно добывающей промышленности (a. safety in the mining industry; н. Arbeitssicherheit in der Bergbauindustrie der UdSSR; ф. securite miniere; и. seguridad mineraen) состояние условий труда на объектах горнодоб. пром сти, при к ром… … Геологическая энциклопедия
Безопасность труда — состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов (ГОСТ 12.0.002 80(1999)). Источник: Пособие по охране труда дорожному мастеру (утв. Распоряжением Минтранса РФ от 29.01.2003 N… … Официальная терминология
Безопасность труда — состояние УТ, при котором исключено воздействие опасных и вредных производственных факторов на работников. Состояние безопасности такое состояние, когда не существует опасности несчастного случая, способного причинить вред. Степень безопасности… … Российская энциклопедия по охране труда
безопасность труда — Состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов. [ГОСТ 12.0.002 80] [Система неразрушающего контроля. Виды (методы) и технология неразрушающего контроля. Термины и определения… … Справочник технического переводчика
Безопасность труда — – состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов. [ГОСТ 12.0.002 80] Рубрика термина: Техника безопасности Рубрики энциклопедии: Абразивное оборудование, Абразивы,… … Энциклопедия терминов, определений и пояснений строительных материалов
БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА — состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов, При этом под вредным производственным фактором понимается такой фактор, воздействие которого на работающего в определенных… … Энциклопедический словарь по психологии и педагогике
безопасность труда — rus безопасность (ж) труда eng occupational safety, industrial safety fra sécurité (f) du travail deu Arbeitssicherheit (f) spa seguridad (f) en el trabajo, seguridad (f) industrial … Безопасность и гигиена труда. Перевод на английский, французский, немецкий, испанский языки
Безопасность труда — 1. Состояние условий труда, при которых воздействие на работающего опасных и вредных производственных факторов исключено или воздействие вредных производственных факторов не превышает предельно допустимых значений Употребляется в документе: ПОТ… … Телекоммуникационный словарь
Общие понятия обеспечения безопасности
Безопасность (в широком понимании) – это состояние, при котором не угрожает опасность и есть защита от опасности. Стандартное определение безопасности дано в ГОСТ Р 51898-2002: безопасность – это отсутствие недопустимого риска.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее Закон о техническом регулировании) безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации – это состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.
Под опасностью как потенциальном источнике ущерба принято понимать явления, процессы, объекты, способные в определенных условиях наносить вред здоровью человека и ущерб окружающей среде. Опасности по своей природе вероятны (т.е. случайны), потенциальны (т.е. скрыты), перманентны (т.е. постоянны, непрерывны) и тотальны (т.е. всеобщи, всеобъемлющи). Именно поэтому нет на Земле человека, которому не угрожают опасности, следовательно, нет абсолютной безопасности.
Категории опасностей
Опасности могут быть отнесены к следующим четырем категориям:
Названные категории не являются взаимоисключающими. Так, при анализе технических опасностей бывает необходимость учета человеческого фактора, природных опасностей и др.
В производственной деятельности источниками опасностей являются средства и предметы труда, продукты труда и сами работники, которые создают опасные условия (ситуации) для окружающих своими ошибочными действиями.
Как правило, производственные процессы происходят с использованием, выработкой, преобразованием, транспортировкой, хранением энергии, поэтому все большее применение находит энергоэнтропийная концепция опасностей, суть которой состоит в том, что опасность проявляется в результате неконтролируемого выхода энергии.
Актуализация (реализация) опасностей происходит при определенных условиях, именуемых причинами. Причины характеризуют совокупность обстоятельств, вследствие которых опасности проявляются и вызывают те или иные нежелательные последствия.
Опасности по вероятности воздействия на человека и окружающую среду разделяют на:
Потенциальная опасность представляет угрозу общего характера, не связанную с пространством и временем воздействия, т.е. носит абстрактный характер.
Реальная опасность всегда связана с конкретной угрозой на объект защиты, она координирована в пространстве и времени.
Реализованная опасность – факт воздействия реальной опасности на человека или окружающую среду, приведший к заболеванию, травме, летальному исходу, к материальным потерям, к ущербу. Реализованные опасности подразделяются на:
Риск как мера опасности
Мерой опасности является риск, характеризующийся вероятностью реализации опасности и размером связанного с ней ущерба.
Стандартное определение риска дано в ГОСТ Р 51898-2002.
Подобные определения находим в международном стандарте OHSAS 18001:2007 «Система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования».
Данный стандарт оценку риска характеризует как процесс оценки риска, возникающего от опасности, с учетом всех существующих мер управления и решения того, допустим ли риск.
Оценка риска включает в себя процесс анализа риска и оценивания риска. В свою очередь анализ риска – это систематическое использование информации для определения источников опасностей и количественной оценки рисков. Оценивание риска представляет процедуру, основанную на результатах анализа риска, устанавливающую, не превышен ли допустимый риск.
Существуют следующие способы уменьшения риска (в порядке приоритетов):
Работники (пользователи) участвуют в процессе уменьшения риска путем выполнения предписаний, представленных разработчиком/ поставщиком, работодателем или его представителем.
Поскольку процесс уменьшения риска не приводит к его исчезновению, остаточный риск всегда будет иметь место. Следовательно, напрашивается вывод о том, что абсолютной безопасности в природе не существует, поэтому постоянное совершенствование любой системы, процесса, продукции является необходимым, закономерным действием.
Следует заметить, что:
Факторы опасности и факторы риска
Само понятие фактор (от лат. factor – делающий, производящий) означает причину, движущую силу какого-либо процесса, явления, которая определяет их характер или отдельные черты.
Факторы опасности – это постоянно действующие опасные производственные факторы на рабочем месте.
К примеру, в соответствии со СНиП 12-03-2001 к зонам с постоянно действующими опасными производственными факторами относят:
Факторы риска – это потенциально опасные производственные факторы, воздействие которых носит случайный характер.
Для примера снова можно сослаться на СНиП 12-03-2001, где сказано, что к зонам с потенциально опасными производственными факторами следует относить:
Размер указанных зон регламентируется. На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а на границах зон потенциально опасных производственных факторов – сигнальные ограждения и знаки безопасности.
Статья 209 ТК РФ. Основные понятия (действующая редакция)
Комментарий к ст. 209 ТК РФ
1. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ). В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Раздел X ТК объединяет нормы института охраны труда, которые закрепили: основные направления государственной политики в области охраны труда; государственное управление охраной труда; требования охраны труда; право работников на труд, в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, и его гарантии; меры по обеспечению охраны труда.
В комментируемой статье раскрывается содержание основных понятий, используемых в процессе обеспечения безопасных условий труда для работников. Закрепление в ТК основных понятий института охраны труда играет большую роль для правильного понимания и применения законодательства об охране труда, а также для разработки и осуществления мероприятий по совершенствованию условий охраны труда.
Закрепление в ТК основополагающего понятия «охрана труда», определяемого как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, дает представление об охране труда как о многогранной деятельности государства и работодателей, направленной на охрану жизни и здоровья работников. Понятием охраны труда охватываются как правовые нормы, регулирующие определенные общественные отношения, так и комплекс фактических мероприятий, направленных на реализацию права каждого человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, сохранение жизни и здоровья работников.
2. Определение в ст. 209 ТК понятий «условия труда», «вредный производственный фактор», «опасный производственный фактор», «безопасные условия труда», «рабочее место», «средства индивидуальной и коллективной защиты работников», «система управления охраной труда», «производственная деятельность», «требования охраны труда», «государственная экспертиза условий труда», «стандарты безопасности труда», «профессиональный риск», «управление профессиональными рисками» не исключает, однако, необходимости использования и других нормативных актов, раскрывающих содержание этих основных понятий.
Так, например, содержание понятия «условия труда» станет более ясным, если обратиться к положениям Закона о специальной оценке условий труда, в которых закрепляется классификация условий труда, раскрываются понятия вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса (ст. ст. 13, 14).
Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.
Допустимыми условиями труда (2-й класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровней, установленных нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).
Опасными условиями труда (4-й класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.
Содержание понятий «вредные и (или) опасные факторы производственной среды» и «вредные и (или) опасные факторы трудового процесса» раскрываются в ст. 13 Закона о специальной оценке условий труда. Так, к вредным и (или) опасным факторам производственной среды отнесены:
К безопасным условиям труда относят оптимальные условия труда. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.
Закрепление в ст. 209 ТК таких основных понятий, как «требования охраны труда» и «государственная экспертиза условий труда», способствует лучшему пониманию ст. ст. 211, 215 и 216 ТК и др. О возможности дополнительного использования нормативных актов, раскрывающих содержание этих понятий, будет сказано при комментировании указанных статей ТК.
3. В комментируемой статье раскрывается содержание понятия «стандарты безопасности труда». Поскольку ряд стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), регламентирующих порядок обучения по охране труда, системы управления охраной труда и т.п. были выведены из сферы действия Закона о техническом регулировании и их юридический статус оказался не определен, закрепление в ТК указанного понятия и уточнения об отнесении стандартов безопасности труда к государственным нормативным требованиям охраны труда (ч. 3 ст. 211 ТК) позволило придать им статус обязательных к применению.
4. Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ в комментируемую статью введено понятие «система управления охраной труда». Раскрыть содержание данного понятия позволяют положения иных актов, в том числе стандартов безопасности труда.
Положения данного Стандарта соответствуют принципам МОТ, изложенным в Конвенции МОТ N 187 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда». Целью межгосударственного стандарта является содействие защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, исключению несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом, и профессиональных заболеваний на производстве.
В Российской Федерации приняты национальные стандарты Российской Федерации ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» и ГОСТ Р 12.0.009-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению», которые позволяют использовать международный опыт обеспечения охраны труда в организациях.
Положения этих Стандартов раскрывают содержание понятия «система управления охраной труда». Так, в соответствии с ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» система управления охраной труда характеризуется границами, наличием основных элементов, иерархичностью построения элементов системы, их связями и взаимодействием, а также связью с внешней средой. Она определяет концепцию (политику) охраны труда, организационную структуру, планирование мероприятий, ответственность, практические действия, процедуры, процессы и ресурсы для достижения целей обеспечения требуемой охраны труда, а также процедуры анализа результативности и совершенствования системы (п. 4.1.1).
Согласно положениям ГОСТ Р 12.0.009-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению» система управления охраной труда на малых предприятиях включает в себя предварительный анализ состояния охраны труда в организации, планирование системы управления охраной труда, разработку и применение системы управления охраной труда, проверку этой системы и анализ ее функционирования (п. 4).
Частью 8 комментируемой статьи предусмотрено утверждение Типового положения о системе управления охраной труда, нормы которого также будут способствовать уяснению понятия «система управления охраной труда». Указанное положение должно быть утверждено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (Минтрудом России), с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
5. Одним из элементов системы управления охраной труда является управление профессиональными рисками. Федеральным законом от 18.07.2011 N 238-ФЗ в комментируемую статью введены такие понятия в сфере охраны труда, как «профессиональный риск» и «управление профессиональными рисками». Введение этих понятий создает законодательную базу для наиболее полной реализации ратифицированной Российской Федерацией Конвенции МОТ N 187 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда» (см. Федеральный закон от 04.10.2010 N 265-ФЗ «О ратификации Конвенции об основах, содействующих безопасности и гигиене труда (Конвенции N 187)»).
В настоящее время оценка профессионального риска практически во всех странах мира и международных организациях рассматривается в качестве главного механизма разработки и принятия управленческих решений как на международном, государственном или региональном уровнях, так и на уровнях отдельного производства, отдельного рабочего места, потенциального источника вредного воздействия на организм работника.
В Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утв. Указом Президента РФ от 09.10.2007 N 1351, в числе основных задач демографической политики государства указано сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками (включая информирование работников о соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков).
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р, для решения задачи по созданию условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, предполагается совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства.
Безопасность труда: что это такое, понятие
Чтобы предприятие эффективно работало, немаловажно создать безопасные условия труда (БУТ). Безопасные условия — понятия субъективное, поэтому для его конкретизации на законодательном уровне введены различные нормы и правила, которые регулируют охрану труда рабочих. От том, что собой представляет данный термин, какое у него определение, кто обязан соблюдать эти условия и как их регулируют, далее в статье.
Что такое безопасность труда
Безопасность труда (БТ) — это обобщенные требования, описанные в различных законодательных актах, которые обеспечивают БУТ и регулируют поведение работника в этих условиях. БУТ подразумевают исключение влияния опасных и вредных производственных факторов на здоровье сотрудников.
С тем, как должен организовываться безопасный рабочий процесс, можно ознакомиться в инструкциях по охране труда, которые обязаны быть на каждом предприятии, в каждой компании или организации.
Любой официально трудоустроенный работник имеет право на БУТ согласно положениям ст. 219 ТК РФ. Каждый работодатель обязан эти условия обеспечить. Вся ответственность полностью лежит на нем. Ст. 220 этого же кодекса обеспечивает защиту прав сотрудников.
К сведению! Защита прав обеспечивается государством, а также контролирующими и надзорными органами, судом, прокуратурой и органами правопорядка.
Как обеспечивается безопасность труда
Для организации безопасности труда работодатели обязаны проводить следующие мероприятия:
Безопасность труда также обеспечивается рационализацией рабочих мест сотрудников. Она подразумевает:
БУТ поддерживаются не только благодаря подбору технических средств, но и благодаря организации правильных климатических и производственных условий.
Под производственными условиями подразумеваются:
Важно! Несоблюдение требований, обеспечивающих безопасную деятельность, может привести не только к снижению эффективности работы сотрудников, но и к производственным травмам.
Организация безопасности труда на предприятии
Организация БТ на предприятии подразумевает создание системы охраны труда (ОТ).
За управление организацией безопасных условий труда отвечает директор предприятия, хотя зачастую часть полномочий делегируется специалисту по охране труда (инженеру по ТБ).
От того, насколько тщательно руководство предприятия подходит к составлению инструкции по охране труда, зависит четкое разграничение прав и обязанностей, касающихся БУТ, для всех работников предприятия. В свою очередь степень этого разграничения влияет на эффективность работы системы охраны труда.
На небольших предприятиях обязанность по организации БУТ может быть делегирована любому сотруднику, соответствующему профессиональным требованиям.
Для организации БТ на заводе должны быть разработаны и утверждены следующие документы:
Инструкции по ОТ включают два раздела:
Обратите внимание! В Интернете можно скачать шаблон для составления документа, описывающего правила проведения инструктажа по ОТ.
Способы предотвращения производственного травматизма
Главная задача ОТ — предотвращение возникновения травм на производстве или в офисе, торговом центре или на промышленном предприятии. Для этого также проводится ряд мероприятий, вроде проведения вводного, первичного, периодического, внепланового и текущего инструктажей по ТБ.
Обратите внимание! Вводный инструктаж проходят все работники, которые впервые приступают к своим непосредственным обязанностям.
Данный тип инструктажа знакомит сотрудников с:
На первичном инструктаже, который проводится уже на рабочем месте, работнику производится подробное раскрытие БУТ на его рабочем месте, а также дается представление об индивидуальных средствах защиты, которыми он должен пользоваться в случае возникновения внештатной ситуации (раскрыть именно этот аспект важно, потому что он может впоследствии спасти труженику жизнь).
Периодические инструктажи, как понятно из названия, проводятся регулярно. Их цель — проверка знаний сотрудников в области ОТ. Если проверка проходит успешно, значит, у сотрудников есть знания по обеспечению БУТ. Из этого следует, что они способны не только следовать этим условиям, но и правильно действовать при возникновении ЧС.
Внеплановый инструктаж проводится при:
Текущий инструктаж проводится руководителями на месте в случае выявления нарушения условий ОТ. Например, при строительстве каких-либо объектов, где нарушается ТБ (типичный пример — неправильное использование строительных материалов), регулярно проводятся текущие инструктажи.
Трудовой кодекс РФ
Регулирующее законодательство и ответственность
Есть несколько законодательных актов, регулирующих БУТ рабочих:
В ст. 37 Конституции закреплены первичные права работников на здоровые и безопасные трудовые условия.
Важно! Под «безопасными» подразумеваются условия, которые не наносят вреда здоровью человека, а под «здоровыми» — условия, соответствующие требованиям гигиены.
Трудовой кодекс является основным документом, который устанавливает не только правила ОТ, но и ответственность за несоблюдение этих правил. В ТК РФ описывается как административная ответственность, так и уголовная.
Охрана труда всегда напрямую связана с жизнью людей. Если халатно относиться к выполнению условий ОТ, то можно непреднамеренно лишить человека жизни, а жизнь — это самое дороге. Именно по этой причине в ТК РФ и предусмотрена уголовная ответственность за особо тяжкие нарушения в области БУТ. Обычно уголовная ответственность распространяется на руководителей, ведь именно они должны умело организовать подобающие условия ОТ.
Например, в ст. 211 ТК РФ говорится, что работодатель должен:
Постановление Правительства № 1160 регулирует составление документов, в которых содержатся государственные нормативы по ОТ.
БТ — совокупность мер, призванных обеспечить безопасные условия труда для работника, а также регулировать поведение сотрудника компании в этих условиях. Права работника на БУТ закреплены в основном законе страны, а обязанности сотрудников и работодателей по обеспечению ОТ описываются в ТК РФ. Также в ТК закреплена ответственность обеих сторон за несоблюдение или необеспечение БУТ.
БУТ обеспечивает система ОТ. Она призвана исключить производственный травматизм на предприятиях и в организациях. За организацию системы ОТ ответственен руководитель компании или инженер по ТБ. Жизнь — самое дорогое, что есть у человека. Ее нужно беречь. Для этого и должен обеспечиваться безопасный труд.