Что получает депутат законодательного собрания

С какими вопросами обращаться к депутатам?

Я живу в Санкт-Петербурге, в Петроградском районе, в муниципальном округе Кронверкское. Знаю, что у нашего округа, района и города есть выбранные депутаты. У них определенная зона ответственности, часы и место приема.

Но с чем именно можно прийти к местному депутату? Например, не только у меня есть желание изменить одну из статей жилищного кодекса. Чем депутат действительно может помочь? Как лучше обратиться: массово с сотней подписей или даже один мой голос может что-то изменить? Как взаимодействуют граждане и депутаты?

К любому депутату можно прийти с конкретным вопросом или проблемой. Но важно, чтобы они были в пределах его полномочий. Так, в Санкт-Петербурге, где вы живете, два вида депутатов: депутаты законодательного собрания Санкт-Петербурга, или городские депутаты, и депутаты муниципальных округов. У каждых свои полномочия.

Расскажу, с какими вопросами можно обращаться к местным депутатам и как это сделать. Но сразу предупрежу. Чтобы внести изменения в федеральное законодательство, в том числе жилищный кодекс, лучше обращаться к депутатам Госдумы: у них есть право законодательной инициативы.

Какие бывают депутаты

В России вопросы местного самоуправления и полномочия местных депутатов регулируются законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Он прямо действует на территории всей страны, кроме городов федерального значения: Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Поэтому с депутатами и местным самоуправлением в этих городах не все так просто.

Санкт-Петербург — это субъект РФ. У него свой законодательный орган — законодательное собрание Санкт-Петербурга, или ЗакС. Там работают городские депутаты.

При этом Санкт-Петербург разделен на 111 внутригородских муниципальных образований: 81 муниципальный округ, 9 городов, 21 поселок. В каждом образовании есть администрация и совет муниципальных депутатов.

Города федерального значения, в том числе Санкт-Петербург, сами определяют, какие полномочия передать на низовой уровень — в муниципальные образования. Для этого они принимают отдельные законы.

Похожим образом организовано местное самоуправление в Москве и Севастополе.

Как победить выгорание

Полномочия депутатов

Поскольку бывают депутаты разных уровней, то и полномочия у них разные.

Так, городские депутаты Санкт-Петербурга:

У депутатов муниципальных округов полномочия поскромнее — они называются вопросами местного значения. Муниципальные депутаты Санкт-Петербурга, например:

В отдельных муниципальных округах — например, в Репине, Шушарах и вашем округе, Кронверкское, — полномочия депутатов шире. Они участвуют в работе призывной комиссии, проводят местные праздники и досуговые мероприятия. А еще отвечают за благоустройство территории муниципального округа, следят за текущим ремонтом и дорогами.

Также у муниципальных депутатов в Санкт-Петербурге есть некоторые государственные полномочия, к примеру:

Муниципальные депутаты не сами вывозят мусор или выписывают штрафы. Они реализовывают свои полномочия через решения коллегиального органа — совета депутатов. Сотрудники муниципалитета готовят проекты решений и рассылают их депутатам, которые на заседании совета обсуждают проекты, вносят поправки и голосуют за или против. Когда решение вступает в силу, муниципалитет берет его в работу.

Если сравнить полномочия городских и муниципальных депутатов, видно, что городские решают вопросы в масштабах города, а муниципальные — местные проблемы, и то далеко не все.

А в Москве, например, у муниципальных депутатов полномочия еще уже, чем в Санкт-Петербурге. Хотя есть несколько необычных полномочий:

Как обратиться к депутату

Каждый гражданин вправе прийти на прием к депутату или написать обращение.

Личный прием граждан — это обязанность депутатов. У каждого депутата свои часы приема. График приема граждан муниципальными депутатами можно найти на сайте управы района.

Вид и форма обращения зависят от конкретной ситуации. Если вопрос личный, то хватит, например, приема. А если ситуация затрагивает интересы многих людей — например, речь об очередной точечной застройке, — то лучше собрать подписи нескольких сотен людей.

Коллективное обращение с подписями — это сигнал о социальной напряженности населения для депутатов и госслужащих. Такие обращения попадают в отдельный реестр и находятся на контроле.

В письменном обращении лучше быть конкретным, избегать эмоциональных и пространных рассуждений. В идеале сослаться на нормы права и законы. И четко написать, чего конкретно вы хотите. Лучше ограничиться 2—3 страницами : больше никто читать не будет.

По закону депутат должен рассмотреть обращение только в пределах своих полномочий. В остальных случаях надо переслать обращение в профильный комитет. Поэтому важно сразу обращаться по адресу, чтобы не получить формальный ответ и не ждать, когда просьба дойдет до правильного адресата.

С другой стороны, ничто не запрещает депутату заниматься вопросами, которые не входят в его полномочия. Как-то ко мне на прием пришла пенсионерка, у которой были проблемы с задолженностью по коммуналке: юристы районного ЖЭКа не хотели делать рассрочку и требовали полностью выплатить долг, иначе обещали взыскать деньги через суд. Это сфера гражданских правоотношений, и муниципальный депутат никак их не касается. Мне было несложно позвонить директору ЖЭКа, коротко описать ситуацию и попросить войти в положение. В итоге пенсионерка договорилась о рассрочке.

Что может сделать депутат

Депутат не сантехник и не начальник местного ЖЭКа, хотя бывает и так. Поэтому он не может пойти и решить проблему одним махом — многое зависит от самого депутата и того, насколько он готов помогать.

У муниципального депутата в Санкт-Петербурге есть несколько инструментов, при помощи которых он может помочь гражданам:

Что в итоге

Депутаты бывают разных уровней и занимаются решением разных проблем.

Обращаться к депутатам можно и нужно, но лучше направлять обращения по адресу, чтобы не столкнуться с «футболом» и формальным подходом к рассмотрению вопросов.

В то же время решение проблемы во многом зависит от желания депутата: он может выйти за пределы полномочий и помочь.

Источник

Почем нынче слуги для народа: сколько и за что платят депутатам Госдумы

Современные дети уже давно не мечтают о профессии космонавта, архитектора, геолога или ученого, как когда-то мечтали их родители. Ребятня сегодня мечтает попасть в депутаты, потому что в обществе сложилось устойчивое мнение, что в России живут счастливо и безбедно только «слуги народа», которые ходят на работу в Государственную думу.

Что мы знаем о Государственной Думе, депутатах и их работе?

Государственная Дума и Совет Федерации – две палаты Федерального Собрания. Первая представляет народ, вторая – интересы субъектов Федерации.

Здесь мы будем говорить о Госдуме – верхней палате ФС. Именно здесь принимаются федеральные законы, осуществляется контроль за деятельностью Правительства страны.

Здесь назначают на должность и освобождают от нее Уполномоченного по правам человека руководителей таких учреждений, как Центральный банк, Счетная палата, объявляет амнистии, решает вопросы международного парламентского сотрудничества.

Закон о статусе депутата Государственной думы (№3-ФЗ от 08.05.1994 г.) регламентирует права и обязанности членов парламента.

Согласно Конституции РФ, в Госдуме должно работать 450 депутатов. Это положение остается неизменным с 1993 года.

Надо отметить, что на профессию «депутат Госдумы» не учат ни в одном учебном заведении. Каждый гражданин Российской Федерации должен знать, что после достижения 21 года, он имеет право участвовать во всенародных выборах и быть избранным в Депутаты законодательного собрания страны.

Но, нужно отметить, что человек без материальных средств и поддержки партийных элит практически лишен возможности занимать эту высокую чиновничью должность. Чтобы избирательная компания стала эффективной, необходимы существенные деньги.

Только обеспеченному человеку под силу организовать себе хороший пиар, напечатать и распространить агитационные листовки и плакаты, нанять целый штат помощников и имиджмейкеров, способных наметить верные шаги по привлечению электората к персоне кандидата в депутаты.

Кто назначает зарплату депутатам Госдумы?

Как бы смешно это ни звучало, но предложения по увеличению или уменьшению официального оклада депутаты вносят сами. Большинством голосов принимается соответствующее решение. Но только после подписания Президентом оно вступает в силу.

Сейчас из интернета про российских депутатов можно узнать много — от подробностей личной жизни до того, что они едят на завтрак. Но с информацией о зарплате все обстоит значительно сложнее.

Кроме того, очень сильно обычных граждан беспокоит вопрос, неужели работа депутата настолько сложна, что должна так хорошо оплачиваться.

Сколько зарабатывают депутаты, и за что именно получают деньги?

Зарплата депутата состоит из:

• Бонусов, льгот и премий. Ежемесячное денежное поощрение депутата Госдумы (премия) выплачивается в размере оклада и более. Максимальная величина данной премии может достигать 390 % от суммы ежемесячного денежного вознаграждения.

• Доплат за сохранение государственной тайны.

• Доплат за решение особо актуальных вопросов.

• Доплаты за стаж работы.

В мае 2018 года Госдума РФ отчиталась о доходах народных избранников.

На сайте учреждения появилась информация, согласно которой средняя зарплата депутата Госдумы РФ — 399,3 тыс рублей, что с вычетом подоходного налога составляет 347,4 тыс рублей.

По факту слуги народа получают немного меньше. В связи с указом президента России, с февраля 2015 года депутат ГД получает на 10% меньше назначенной заработной платы — 388,5 тыс рублей (338,5 тыс рублей за вычетом налога).

В государственный бюджет России для содержания одного депутата закладывается 1,5 миллиона рублей в месяц. На что идут эти деньги?

Наше государство очень заботится о своих законодателях. Сразу после вступления в должность депутаты Государственной Думы РФ получают, кроме зарплаты, существенные социальные привилегии и материальные бонусы:

1. Депутатская неприкосновенность. Правоохранительные органы не вправе привлекать депутата ни к административной, ни к уголовной ответственности. Депутата нельзя обыскать, допросить, арестовывать. Исключением являются случаи, когда выявляется факт его присутствия на месте преступления.

2. Служебная квартира в Москве. Каждый депутат в течение трех месяцев с момента вступления в должность должен быть обеспечен жильем. Кроме того, полагается ежемесячная оплата коммунальных услуг. На устройство на новом месте депутату полагается единовременное пособие в размере половины месячного оклада – 195 тыс. руб. и четверть месячного оклада – 97,5 тыс. руб. на каждого члена семьи.

Стоит отметить, что при переезде депутата из региона в Москву и возвращение на место постоянного жительства после завершения депутатской службы, государством компенсируются материальные затраты в полном объеме.

3. Служебный автомобиль из автопарка Управления делами Президента.

4. Бесплатный проезд в поездах дальнего следования, в любом наземном и подземном общественном транспорте.

5. Бесплатные авиаперелеты бизнес-классом и передвижение по водным путям на круизных лайнерам.

6. Бесплатная мобильная связь без ограничения трафика.

7. Государственное медицинское страхование. Возможность профилактики и лечения заболеваний депутатов и членов их семей в спецклиниках и больницах и санаторно-курортное лечение. Кроме этого, выплачивается пособие на лечение. Его размер равен сумме двух зарплат и составляет 780 тыс. руб.

8. Ежегодный оплачиваемый отпуск составляет 42 календарных дня.

9. Предоставление личного служебного кабинета высокого уровня комфортности.

10. Возмещение материальных затрат на депутатскую деятельность производится ежемесячно в сумме пяти минимальных размеров оплаты труда. МРОТ на 1 июля 2017 года составляет 7,8 тыс. рублей, то есть, депутаты получают прибавку к зарплате в сумме 39 тыс. руб.

11. Оплата загранкомандировок.

СПРАВКА. Зарплаты представителей Совета Федерации в среднем около 180 тыс. руб. в месяц. На транспорт для сенаторов выделяют более 300 млн руб. в год, на оплату командировок — 80 млн руб.

Заработная плата депутата Госдумы напрямую зависит от его стажа работы и активности. Помимо доходов от депутатской деятельности народные избранники указывают в декларациях иные источники получения прибыли, например:

СПРАВОЧНО! Еще недавно в обществе с интересом обсуждали предложение бывшего спикера Сергея Нарышкина о снижении начислений депутатам и уравнении их зарплат со среднестатистическими в стране, однако оно не получило поддержки среди парламентариев.

Наоборот, сейчас идет активное обсуждение вопроса повышения зарплаты политиков.

Вадим Соловьев, член комитета по государственному строительству и конституционному законодательству, связывает рост расходов на содержание госаппарата с тем, что статус и оклад депутата приравняли к статусу и окладу федерального министра.

Кроме того, запрет на совмещение занятий бизнесом и делами страны привел к снижению числа потенциальных политиков и вызвал необходимость повышать их доходы в качестве меры компенсации их финансовых потерь.

Сколько зарабатывают иностранные коллеги российских депутатов?

Зарплата депутатов в России в сравнении с теми, что выплачиваются в других развитых странах мира, не так велика. По уровню ежемесячного вознаграждения народных избранников РФ находится на 6-м месте (данные приведены в долларах США):

Первую позицию занимает Австралия с показателем доходов 16 500.

На втором месте расположилась Нигерия, там зарплата депутата составляет 15 500.

В Италии доходы парламентариев колеблются на уровне 15 000.

США — на четвертом месте, здесь народные избранники получают 14 500.

На пятом месте находится Бразилия – 14 000.

Доходы политиков России оценены в 13 500.

Другие страны отстают от первой шестерки с колоссальным отрывом, так, в Грузии доходы депутатов не превышают 1 500, на Украине 1 400, в Казахстане и Беларуси — 1 300 и 900 соответственно.

НО, особенного внимания заслуживает тот факт, что разрыв между доходами избранников народа и самим народом в России является гигантским: зарплата депутата превышает среднестатистическую в 13 раз. Для сравнения: в Соединенных Штатах Америки эти числа различаются втрое, а в Германии лишь вдвое.

Депутаты-мультимиллионеры: топ-10 самых богатых депутатов Госдумы за 2017 год.

По результатам деклараций о доходах и имуществе за 2017 год Forbes составил топ-10 самых богатых депутатов Госдумы.

При формировании рейтинга учитывались сведения о личном заработке политиков, не добавляя в расчет заработанные средства супругов и детей.

По итогам 2017 года богатейшим депутатом Госдумы стал Григорий Аникеев – его заработок составил 4,3 млрд руб. Депутат имеет большие земли, 2 дома, транспорт и личные коммуникационные сети.

По итогам 2018 года

Самые «богатые» депутаты ГД

1. Григорий Аникеев, Единая Россия, Владимирская область — 2,3 млрд рублей

2. Николай Борцов, Единая Россия, Липецкая область — 988,5 млн рублей

3. Леонид Симановский, Единая Россия, Оренбургская, Самарская и Ульяновская области — 424,3 млн рублей

4. Андрей Скоч, Единая Россия, Белгородская область — 260,7 млн рублей

5. Аркадий Пономарев, Единая Россия, Воронежская область — 177,2 млн рублей

Самые «бедные» депутаты ГД

1. Борис Менделевич, Единая Россия, Татарстан — 1,0 млн рублей

2. Андрей Кузьмин, ЛДПР, Амурская область — 2,4 млн рублей

3. Ольга Климова, КПРФ, Саратовская область — 3,1 млн рублей

4. Олег Колесников, Единая Россия, Челябинская область — 3,9 млн рублей

Большинство депутатов ГД зарабатывают в год от 4 до 6 млн рублей в год, поэтому мы взяли лишь тех, кто задекларировал меньше 4 млн.

ДЛЯ СПРАВКИ – СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ, 2018 ГОД.

Самые «богатые» сенаторы

1. Валерий Пономарев, Камчатский край — 2,3 млрд рублей

2. Игорь Зубарев, Карелия — 564,4 млн рублей

3. Борис Невзоров, Камчатский край — 489,1 млн рублей

4. Александр Бабаков, Тамбовская область — 373,4 млн рублей

5. Дмитрий Савельев, Тульская область — 179,6 млн рублей

Самые «бедные» сенаторы

1. Валерий Усатюк, Хакасия — 0,8 млн рублей

2. Елена Грешнякова, Хабаровский край — 1,6 млн рублей

3. Муса Чилиев, Ингушетия — 1,7 млн рублей

4. Наталья Косихина Ярославская область — 2,0 млн рублей

5. Сергей Леонов, Смоленская область — 2,5 млн рублей

6. Виктор Смирнов, Ивановская область — 2,7 млн рублей

7. Владимир Литюшкин, Мордовия — 3,1 млн рублей

8. Ольга Старостина, НАО — 3,3 млн рублей

9. Ольга Хохлова, Владимирская область — 3,5 млн рублей

10. Римма Галушина, НАО — 3,6 млн рублей

«Минимумом» мы взяли 4 млн рублей, хотя большинство сенаторов задекларировали от 4,7 до 8 млн рублей.

Величина страховой пенсии депутата с доплатами

Информация о том, какая пенсия у депутатов Госдумы, представлена в 29 статье № 3-ФЗ от 08 мая 1994 г.

Федеральный закон посвящен полному описанию привилегий парламентариев, существование которых объясняется высоким уровнем ответственности, риска и наличием особенных полномочий.

Полный расчет страховой пенсии в 2018 г. включает непосредственно пенсионное содержание, назначаемое по достижении определенного возраста либо получению инвалидности, и все сопутствующие выплаты:

• доплата, позволяющая довести размер содержания до 55-75% суммы актуального вознаграждения работающего чиновника;

• дополнительное материальное обеспечение.

Основой для расчета служит денежное вознаграждение, базовый оклад, устанавливаемый распоряжением президента РФ. Его размер достигает 80 тыс. руб. и более, средняя пенсия (без доплат) в этом случае составляет около 18 тыс. руб.

Реальная зарплата, величина которой до уплаты подоходного налога оценивается в среднем в 399,3 тыс. руб., для вычислений не применяется.

Примечание: точный размер вознаграждения депутата Госдумы на начало 2018 г. с учетом индексации в размере 4% — 84 774 руб.

Реформа, касающаяся повышения возраста выхода на пенсию для госслужащих, была начата в 2016 г. Она посвящена постепенному увеличению количества прожитых лет, необходимого для назначения пособия, до 65 лет как для женщин, так и для мужчин.

Система предусматривает повышение возраста по полгода за 12 месяцев, но может быть пересмотрена в связи с принятием решения о всеобщей пенсионной реформе. Тогда рост числа лет, необходимых для получения пенсии, будет происходить вдвое быстрее: по году за 12 месяцев.

Смерть экс-депутата означает прекращение начисления всех пенсионных выплат, однако все родственники умершего получают право на ежемесячное пособие. Его величина зависит от текущего размера социальной пенсии.

Источник

Сколько зарабатывают депутаты разных уровней в России и почему нам так не жить

Исходя из указа президента России, заработная плата депутатов Государственной думы увеличится до 253 тыс. рублей, а с первого сентября будет составлять уже 420 тысяч. Откуда берутся такие цифры? Неужели эти чиновники самые бедные и сегодня так нуждаются в повышении зарплат?

Кого называют депутатами и какими они бывают

Депутаты, они же народные избранники, заседают в центральном (Государственная Дума) и региональных (субъекты РФ) парламентах. И поскольку должности разные, то и зарплата у них существенно отличается.

Парламентом каждого региона отдельно устанавливается количество депутатов, работающих на постоянной основе.

В соответствии с законом, депутат не может вести предпринимательскую деятельность или управлять хозяйствующим субъектом.

Но зачастую в региональных парламентах присутствуют депутаты, обладающие мандатом, но работающие без отрыва от основной сферы деятельности. Именно поэтому наиболее богатыми парламентариями являются бизнесмены, в частности – владельцы крупных предприятий, компаний в различных экономических отраслях.

Стоит отметить, что полномочия депутатов, которые не получают зарплату, и тех, кто работает на профессиональной основе, не отличаются. Определенные отличия сущетсвуют только в количестве льгот, предоставляемых региональным парламентариям.

Сколько платят депутатам Госдумы и городских дум РФ

Средний доход депутата Госдумы в год – 23,5 млн рублей. Это намного больше, чем у регионального парламентария – 13,1 млн руб.

Однако депутатам Госдумы запрещено иметь свой бизнес.

Несмотря на это, подавляющие большинство народных избранников из Госдумы декларируют просто космические доходы. И очень часто на бумаге их жены и мужья зарабатывают колоссальные деньги на якобы собственном бизнесе.

После отчета о доходах всех региональных депутатов, РБК произвел анализ их деклараций, по результатам которого было обнаружено, в каких регионах зарегистрировано наиболее высокий средний депутатский доход (в рублях):

Также были отмечены регионы, с наиболее скромным средним доходом среди управленцев:

Следует заметить, что представленные выше данные взяты из деклараций. Соответственно, теневой доход, если таковой имеет место, здесь не учтен.

От чего зависит окончательная сумма зарплаты

Помимо заработной платы парламентариям также выплачивают по 200 тыс. руб. каждый месяц на оплату работы помощников. Дополнительные деньги также поступают из региональных бюджетов. В устав определенных парламентов внесены поправки об «обеспечении депутатов условиями для беспрепятственного и эффективного осуществления их прав и обязанностей». Это означает, что в каждом регионе лица, осуществляющие депутатскую деятельность, могут иметь дополнительную статью дохода.

К примеру, устав Челябинской области гласит, что народные избранники до момента устройства на новое место работы будут 3 месяца получать средства из местных бюджетов. Дополнительно им предусмотрены ежемесячные доплаты к трудовой пенсии.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, депутатам также предусмотрено обязательное страхование. Делается это за счет федерального бюджета, а цена страховки равноценна сумме годового денежного вознаграждения федерального министра.

Депутат Государственной Думы с момента избрания также получает возмещение в размере 5-ти минимальных зарплат на осуществление депутатской деятельности. Помимо этого народным избранникам полностью оплачиваются расходы на переезд в Москву и обратно, после окончания срока выполнения их полномочий.

Дополнительно парламентариям выдается пособие «на устройство», размер которого составляет половину оклада. При этом членам семьи также выплачивается сумма, равная четверти жалования.

Неофициальные доходы

В федеральном законе прописано, что в декларации депутат обязуется указывать любой вид дохода (без исключения), в том числе, заработок от преподавательской, творческой деятельности, возможные пожертвования, вклады в коммерческих организациях и т.п. Однако на законном уровне выявить обманщиков практически не представляется возможным, чем откровенно пользуются некоторые народные избранники.

Сколько получают народные избранники в других странах

Отталкиваясь от данных, предоставленных британским изданием «The Economist», наибольшие доходы получают парламентарии из Австралии – около 200 тыс. долларов в год. За австралийцами идут нигерийские депутаты с доходом в 190 тыс. долларов. А закрывают тройку лидеров законодатели из Италии. Они получают около 180 тыс. долларов.

Среди региональных парламентариев России крупнейшими доходами обладают предприниматели, которые осуществляют депутатскую деятельность не на постоянной основе и не получают зарплату от государства. А некоторые парламентарии из Государственной Думы, которым заниматься предпринимательством запрещено законом, помимо государственной зарплаты получают еще и космические доходы от бизнеса, оформленного на жену/детей/тещу и т.д.

Источник