Что прилагается к исковому заявлению в арбитражный суд
Что прилагается к исковому заявлению в арбитражный суд
АПК РФ Статья 125. Форма и содержание искового заявления
1. Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем. Исковое заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 228-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащее ходатайство об обеспечении иска, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 23.06.2016 N 220-ФЗ)
2. В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
С 20.06.2022 п. 2 ч. 2 ст. 125 излагается в новой редакции (ФЗ от 21.12.2021 N 417-ФЗ). См. будущую редакцию.
2) наименование истца, его адрес; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца;
(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 228-ФЗ, от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С 20.06.2022 п. 3 ч. 2 ст. 125 излагается в новой редакции (ФЗ от 21.12.2021 N 417-ФЗ). См. будущую редакцию.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
6) цена иска, если иск подлежит оценке;
7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка;
(в ред. Федерального закона от 02.03.2016 N 47-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8.1) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;
(п. 8.1 введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 197-ФЗ)
9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
10) перечень прилагаемых документов.
В заявлении должны быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
Статья 126 АПК РФ. Документы, прилагаемые к исковому заявлению (действующая редакция)
1. К исковому заявлению прилагаются:
1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом;
7.1) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;
8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор;
9) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.
2. Документы, прилагаемые к исковому заявлению, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
Комментарий к ст. 126 АПК РФ
1. К исковому заявлению в обязательном порядке прилагаются следующие документы.
1. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.
Пленум ВАС РФ разъяснил, что требование п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК предполагает представление истцом:
— либо уведомления о вручении;
— либо почтовой квитанции, свидетельствующей о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении;
— либо расписки соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов (если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным);
См. п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
При подтверждении отправки копий искового заявления и приложенных к нему документов почтовой квитанцией следует учитывать следующее.
Часть 3 ст. 125 АПК предусматривает, что истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
См. подп. «б» п. 10, п. 31 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234).
Выше (см. комментарий к ч. 3 ст. 125 АПК) мы указали, что со стороны недобросовестных истцов возможны определенные злоупотребления, связанные с отсутствием требования об описи вложения. При вручении документов непосредственно истцом или нарочным ответчик всегда имеет возможность проверить состав полученной документации. Однако и этот способ влечет некоторые проблемы.
Полагаем, что, применяя по аналогии положения абз. 2 п. 1 ст. 182 ГК, следует признать, для случаев, когда в принятии документов расписалось лицо, хотя формально и не уполномоченное, но указавшее свое должностное положение, арбитражный суд должен исходить из факта надлежащего вручения копий соответствующих документов.
Сформулированные выше презумпции отнюдь не исключают право ответчика (иных лиц, участвующих в деле) уже после возбуждения дела ссылаться на то, что в действительности копии соответствующих документов им не получены.
Справка по результатам анализа причин оставления без движения и возвращения апелляционных жалоб Четырнадцатым ААС от 26.02.2008 // http://14aas.arbitr.ru/index?tid=633200033&nd=458200283.
Документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, могут быть представлены как в подлиннике, так и в форме надлежащим образом заверенной копии (ч. 8 ст. 75 АПК).
2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.
При подтверждении уплаты государственной пошлины необходимо учитывать следующее.
Согласно п. 3 ст. 333.18 НК факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме должен быть подтвержден либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.
См. п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».
Документом, подтверждающим право на получение льготы, является документ, подтверждающий определенный правовой статус истца, с которым действующее законодательство связывает право на получение льготы (ст. 333.37 НК). К примеру, если исковое заявление подается общественной организацией инвалидов, то для получения льготы ей как истцу необходимо представить свои учредительные документы.
В соответствии с п. 1 ст. 333.41 НК отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного п. 1 ст. 64 НК. По смыслу указанной нормы отсрочка (рассрочка), предоставляемая арбитражным судом, не может превышать 1 год.
Основанием для освобождения от уплаты, предоставления отсрочки, рассрочки либо для уменьшения размера государственной пошлины является «имущественное положение плательщика» (п. 2 ст. 333.22 НК). На настоящий момент сохраняют актуальность рекомендации, данные ВАС РФ по вопросу о доказательствах, которые должны подтверждать такое «имущественное положение».
К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся:
См. п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.03.1997 N 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине».
Ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины может быть изложено в виде отдельного документа (тогда оно и будет прилагаться к исковому заявлению) либо непосредственно в тексте искового заявления.
3. Документами, подтверждающими обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, являются письменные доказательства, обосновывающие юридические факты, входящие в основание иска (договоры, ценные бумаги, акты приемки-передачи, накладные, счета, платежные поручения и т.д.).
В состязательном процессе каждая из сторон сама определяет, какие доказательства следует представлять в обоснование требований и возражений. Поэтому положения п. 3 комментируемой статьи не следует толковать как некую обязанность истца приобщить к исковому заявлению все письменные доказательства, которые у него имеются.
Следует также учитывать, что в некоторых материально-правовых источниках содержатся, по сути, процессуальные нормы, императивно предписывающие истцу прилагать к исковому заявлению определенные документы. Например, абз. 2 п. 2 ст. 104 НК установлено, что к исковому заявлению прилагаются решение налогового органа и другие материалы дела, полученные в процессе налоговой проверки.
Пункт 2 разд. III «Возвращение заявлений в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения» Обзора практики АС Челябинской области по вынесению определений о возвращении исковых заявлений (заявлений, требований, жалоб) и причин их отмен в 2007 г. (http://www.chelarbitr.ru/Arbitrazhnaja_praktika/Obzory/Obzory_sudebno_praktiki_Arbitrazhnogo_suda_Cheljabinsko_oblasti/Obzor_praktiki_po_vyneseniju_opredeleni_o_vozvraschenii_iskovyh_zajavleni_v_2007_godu).
4. Представляемые копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя должны быть надлежащим образом заверены (ч. 8 ст. 75 АПК).
Требование представить указанные документы не распространяется на случаи, когда истцом является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя.
5. Доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.
Следует обратить внимание на то, что п. 5 ч. 1 ст. 126 АПК сформулирован таким образом, что полномочия на подписание искового заявления должен подтверждать не только представитель, но и руководитель истца.
Поэтому прилагаемые к исковому заявлению доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления, должны быть оформлены в соответствии с положениями ст. 61 АПК.
В случае если представитель действует на основании доверенности, право представителя на подписание искового заявления должно быть специально в ней оговорено (ч. 2 ст. 62 АПК).
6. Копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска прилагаются лишь в том случае, когда арбитражным судом были приняты предварительные обеспечительные меры (см. комментарий к ст. 99, п. 9 ч. 2 ст. 125 АПК).
7. Документами, подтверждающими соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, помимо претензии, в частности, являются:
См. п. 60 Постановления Пленума ВС РФ и Постановления Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
К указанным документам должно прилагаться доказательство их почтовой отправки ответчику (за исключением случаев, когда на самом документе стоит отметка ответчика о его получении).
См. п. 115 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
7.1. Документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.
Например, если истец на досудебной стадии предпринимал попытки вступить с ответчиком в переговоры, то к исковому заявлению прилагается соответствующий документ (письмо с предложением провести переговоры).
8. Проект договора прилагается, если заявлено требование о понуждении заключить договор.
9. Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых.
Требование о предоставлении указанных документов является новеллой, введенной ФЗ N 228-ФЗ. Идея законодателя ясна. Поскольку по общему правилу арбитражному суду подведомственны дела с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, для арбитражного суда, конечно же, гораздо удобнее, когда уже к моменту возбуждения дела представлены доказательства, подтверждающие соответствующий статус истца и ответчика. Кроме того, ч. 4 ст. 121 АПК устанавливает, что судебные извещения, адресованные юридическим лицам, направляются арбитражным судом по адресу юридического лица, его филиала или представительства, который определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ.
В то же время положения п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК вызывают ряд вопросов.
Во-первых, применительно к истцу п. 4 ч. 1 ст. 126 АПК предписывает прилагать к исковому заявлению копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Для чего тогда истец должен представлять еще и выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП)? Можно, конечно, предположить, что в выписке будут более актуальные данные, но ведь и она не дает никакой гарантии их соответствия данным государственных реестров, поскольку с момента получения выписки до момента возбуждения арбитражного дела заинтересованное лицо может внести какие-либо изменения.
Во-вторых, получение выписок связано с дополнительными материальными затратами. Вряд ли это соответствует декларируемой идее о доступности правосудия.
В-третьих, очевидна несогласованность общих положений п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК со специальными правилами ч. 2 ст. 225.3 АПК (почему-то применительно к корпоративным спорам отсутствует предусмотренный общей нормой 30-дневный срок с момента получения выписки до момента обращения в арбитражный суд).
В-четвертых, ряд споров подведомствен арбитражному суду независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане (см. ст. 33 АПК). Для чего тогда необходимо подтверждение статуса индивидуального предпринимателя?
ВАС РФ по вопросам применения п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК дал следующие разъяснения.
«Иным документом» в смысле п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК может, в частности, являться:
1) распечатанная на бумажном носителе и заверенная подписью истца или его представителя копия страницы официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, содержащей сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления;
2) распечатанные на бумажном носителе сведения, представляемые в электронном виде посредством доступа к федеральной базе данных ЕГРЮЛ, при условии, что факт получения этих сведений удостоверяется подписью лица, имеющего доступ к указанной информации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Требование, предусмотренное п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК, считается соблюденным и тогда, когда истцом представлен документ, подтверждающий отсутствие сведений о его месте нахождения либо месте нахождения ответчика в ЕГРЮЛ. Подтверждение этого обстоятельства одним из указанных выше способов допускается в случае, если этот способ позволяет определить условия и дату представления соответствующей информации.
Сведения, указанные в п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК, могут подтверждаться также выпиской из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, представляемой регистрирующим органом в электронном виде с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации. Такая выписка представляется в арбитражный суд также в электронном виде.
Если в качестве истца или ответчика выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, представления выписки на основании п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК не требуется.
См. п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».
Об особенностях подтверждения статуса в случаях, когда истцом или ответчиком является иностранное юридическое лицо, см. п. п. 19, 21 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 23 «О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом».
2. Документы, прилагаемые к исковому заявлению, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
Об особенностях подачи документов в электронном виде см. Постановление Пленума ВС РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».
См. п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 18.04.2017 N 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».
4. Выявленное на стадии возбуждения производства по делу нарушение требований, установленных комментируемой статьей, является безусловным основанием для оставления искового заявления без движения (ч. 1 ст. 128 АПК).
Пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».
Полагаем, что указанное разъяснение не только не соответствует действующему законодательству, но и противоречит логике состязательного процесса.
Во-первых, применение аналогии закона (ч. 5 ст. 3 АПК) здесь ошибочно в силу того, что соответствующий правовой институт (оставление искового заявления без рассмотрения) прямо урегулирован нормами действующего законодательства (см. гл. 17 АПК). О пробеле в законе (и необходимости применения по аналогии п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС) можно было говорить лишь в случае, если бы в самом АПК по какой-то причине отсутствовали основания для оставления искового заявления без рассмотрения. Между тем законодателем они прямо установлены, сделано это исчерпывающим образом (ч. 1 ст. 148 АПК) и никаких поводов для обращения к межотраслевой аналогии не имеется.
Во-вторых, само по себе оставление искового заявления без рассмотрения при отсутствии подлинника какого-либо доказательства означает, по сути, отказ в правосудии только лишь по причине невозможности подтверждения определенного обстоятельства подлинным письменным доказательством (надо полагать, что упоминаемые ВС РФ копии документов могут быть заверены только на основе сличения с подлинником).
Статья 125 АПК РФ. Форма и содержание искового заявления (действующая редакция)
1. Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем. Исковое заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащее ходатайство об обеспечении иска, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
2) наименование истца, его адрес; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца;
5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
6) цена иска, если иск подлежит оценке;
7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка;
8.1) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;
9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
10) перечень прилагаемых документов.
В заявлении должны быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.
3. Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
Комментарий к ст. 125 АПК РФ
1. По действующему законодательству предъявление иска складывается из следующих процессуальных действий:
1) составления в определенной форме и с определенным содержанием искового заявления (ст. 125 АПК);
2) подачи искового заявления с приложенными в соответствии со ст. 126 АПК документами в арбитражный суд;
3) вынесения арбитражным судом соответствующего определения (ст. ст. 127, 127.1, 128, 129 АПК).
Исковое заявление как документ следует отличать от иска как процессуальной конструкции:
а) исковое заявление может содержать несколько исков (в тех случаях, когда истцом сформулировано более одного материально-правового требования или же когда одно материально-правовое требование базируется на разных основаниях);
Сложившаяся практика применения ч. 1 ст. 125 АПК предполагает изготовление искового заявления на бумажном носителе, при этом способ нанесения текстовых знаков (рукописно, с использованием компьютера, множительной техники и т.д.) значения не имеет.
Исковое заявление по смыслу ч. 1 ст. 125 АПК должно подписываться истцом или его представителем собственноручно, что исключает воспроизведение подписи с помощью средств механического или иного копирования.
См.: Справка по результатам анализа причин оставления без движения и возвращения апелляционных жалоб Четырнадцатым ААС от 26.02.2008 (http://14aas.arbitr.ru/index?tid=633200033&nd=458200283).
По общему правилу, установленному п. 1 ст. 53 ГК, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Таким образом, для того чтобы установить, правомочно ли конкретное лицо на подписание искового заявления, необходимо определить, является ли оно органом юридического лица с точки зрения материального законодательства.
См. ч. 4 ст. 59 АПК, а также п. 12 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.01.2000 N 50 «Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)».
См., например: Определение ВАС РФ от 15.10.2009 по делу N ВАС-13964/09.
См., например: Определения ВАС РФ от 24.08.2009 по делу N ВАС-7740/08, от 02.02.2009 по делу N 1503/09.
В предусмотренных ГК случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (п. 2 ст. 53 ГК), которые, соответственно, могут в том числе и подписывать исковые заявления. В качестве примера здесь можно привести ведение дел полного товарищества, в котором каждый участник вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо ведение дел поручено отдельным участникам (п. 1 ст. 72 ГК). Аналогичные правила действуют и в отношении полных товарищей в товариществе на вере (п. 1 ст. 84 ГК).
Если участники полного товарищества (полные товарищи в товариществе на вере) ведут свои дела совместно, то исковое заявление должно быть подписано всеми его участниками (всеми полными товарищами). Данный вывод логически вытекает из предусмотренного п. 1 ст. 72 ГК правила о необходимости получения для совершения сделок согласия всех участников товарищества.
См.: п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 N 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции».
В тех случаях, когда исполнительными органами юридического лица являются одновременно коллегиальный и единоличный органы, вопрос о том, кто уполномочен на подписание искового заявления, разрешается на основе анализа действующего законодательства, а также учредительных документов и локальных актов юридического лица.
АПК не содержит требований о скреплении искового заявления печатью, следовательно, данный реквизит является факультативным по отношению к содержанию искового заявления.
См.: Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 28.12.2016 N 252 «Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронной форме, в том числе в форме электронного документа»; Постановление Пленума ВС РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».
Итак, фактически исковое заявление может быть подано тремя способами:
1) путем отправки в адрес арбитражного суда по почте. Поступившее по почте исковое заявление и указанные в приложении документы принимаются экспедицией. Специалист экспедиции ставит на заявлении регистрационный штамп, дату и время поступления ;
2) путем подачи искового заявления в канцелярию арбитражного суда. В этом случае принимающий их специалист проставляет штамп на втором экземпляре заявления (копии) ;
См.: подразд. 3.3 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РФ; раздел «Подача в суды общей юрисдикции и арбитражные суды документов в электронном виде» Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».
2. Часть 2 ст. 125 АПК определяет содержание искового заявления:
2. Наименование истца (юридического лица) указывается в строгом соответствии с наименованием, содержащимся в учредительных документах. Допустимо использование как полного, так и сокращенного фирменного наименования.
Истец (юридическое лицо) обязан указать свой адрес, который должен совпадать с адресом, указанным в учредительных документах (в соответствии с ч. 4 ст. 121 АПК адрес юридического лица определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ).
«В любом случае следует исходить из понимания термина «место нахождения» в качестве ясно определенного почтового адреса. Указание же вместо почтового адреса номера абонируемого почтового ящика рассматривается как несоблюдение истцом требований к исковому заявлению, установленных в ст. 125 АПК РФ, служащее основанием для оставления иска без движения» (вопрос 31 рекомендаций НКС при ФАС Волго-Вятского округа по итогам заседания Совета от 27.02.2008 «О практике применения процессуального законодательства»).
Учитывая, что представительства и филиалы юридическими лицами не являются (п. 3 ст. 55 ГК), в содержании искового заявления надлежит указывать само юридическое лицо.
По сложившейся практике истцы, являющиеся юридическими лицами, также указывают свой идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер.
Истцы, являющиеся гражданами, указывают полностью фамилию, имя, отчество в соответствии с паспортными данными. Кроме того, для граждан-истцов установлено правило, предписывающее в обязательном порядке указывать место жительства, дату и место рождения, место работы или дату и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
См.: решение ВС РФ от 20.09.2001 по делу N ГКПИ 2001-1409.
Место работы по смыслу комментируемой нормы указывается в тех случаях, когда иск предъявляется гражданином, не являющимся индивидуальным предпринимателем.
Поскольку гражданин может быть безработным и не иметь статуса индивидуального предпринимателя, для исключения необоснованных определений об оставлении искового заявления без движения целесообразно указать об этом прямо в самом исковом заявлении.
Дата и место государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя указываются в соответствии с данными, указанными в свидетельстве о регистрации в качестве предпринимателя.
Если с исковым заявлением обращается так называемый процессуальный истец (прокурор и иные субъекты, наделенные правом обращаться в арбитражный суд в порядке ст. ст. 53, 53.1 АПК), то в случае, когда такое обращение направлено в защиту прав и интересов конкретного субъекта (так называемого «материального» истца), в тексте искового заявления должны быть также указаны наименование и адрес указанного лица. В случае если место нахождения (адрес) государственных органов, органов местного самоуправления (иных органов) не определено в соответствующих правовых актах, в исковом заявлении указывается фактическое местонахождение соответствующего органа.
Обязательными реквизитами искового заявления являются также номера телефонов, факсов, адрес электронной почты истца. На наш взгляд, это ограничивает конституционное право на судебную защиту. Дело в том, что само по себе право на судебную защиту не может быть поставлено в зависимость от наличия у ищущего такой защиты какого-либо имущества либо от каких-либо обязательственных отношений с третьими лицами (номера телефонов, факсов, адрес электронной почты могут появиться лишь при вступлении истца в соответствующие обязательственные отношения с субъектами, предоставляющими необходимые услуги). Вместе с тем можно предположить, что до тех пор, пока КС РФ не выскажет свою позицию по данному вопросу, арбитражные суды будут применять рассматриваемое нововведение, не углубляясь в проблематику ее соответствия ст. 46 Конституции РФ.
В отношении ответчика, являющегося гражданином, указываются:
— фамилия, имя, отчество (при наличии);
— дата и место рождения, место работы (если они известны);
— один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).
Императивное требование об указании хотя бы одного из идентификаторов, полагаем, на практике может вызвать некоторые сложности. Например, ответчиками вполне могут быть как российские, так и иностранные граждане, в отношении которых у истца объективно нет информации ни об одном из идентификаторов. На наш взгляд, отсутствие у истца такой информации не должно создавать препятствий в реализации права на судебную защиту. До внесения соответствующих изменений в закон (либо до принятия необходимых разъяснений ВС РФ), считаем, истцам в подобных случаях следует сослаться на конституционное право на судебную защиту, а также представить документы, подтверждающие предпринятые истцом попытки получить информацию, указанную в п. 3 ч. 2 ст. 125 АПК.
Отдельно отметим довольно странное законодательное решение, касающееся такого идентификатора, как серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства. Понятно, что подобная информация идентифицирует само транспортное средство как объект вещного права, но никак не субъекта (заметим к тому же, что собственник транспортного средства может не совпадать с тем лицом, которое указано в свидетельстве о регистрации транспортного средства).
По непонятной причине законодатель не упоминает о возможности указания в исковом заявлении иных лиц, участвующих в деле. Возможно, это следствие редакционной неточности, поскольку ч. 3 ст. 125 АПК прямо устанавливает, что истец обязан направить копии искового заявления и прилагаемых к нему документов другим лицам, участвующим в деле (а не только ответчику). Очевидно, что на данной стадии другие лица, участвующие в деле, могут появиться только в результате их указания в исковом заявлении.
Наименование третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, их место нахождения или место жительства указываются в соответствии с положениями, изложенными выше применительно к истцу.
4. Требования истца к ответчику (предмет иска) следует формулировать максимально четко, учитывая имеющиеся в действующем законодательстве способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов (см., например, ст. 12 ГК).
Ссылка на законы и иные нормативные правовые акты предполагает указание конкретных материально-правовых норм, устанавливающих соответствующую обязанность ответчика.
Указание в комментируемой норме на необходимость при предъявлении иска к нескольким ответчикам указывать требования к каждому из них необходимо относить к искам о присуждении, преобразовательным искам и отрицательным искам о признании. В положительных исках о признании требования ограничиваются лишь констатацией определенного права истца, поэтому материально-правовое требование, излагаемое в просительной части искового заявления, обычно не содержит указания на конкретного ответчика.
При предъявлении требований к солидарным должникам требования отдельно к каждому из них не выделяются в силу правовой природы солидарной ответственности.
5. Обстоятельства, на которых основаны исковые требования, представляют собой юридические факты, с которыми закон либо иной правовой акт связывает возникновение материально-правовой обязанности ответчика.
Факты должны излагаться принятой юридической терминологией, по возможности лаконично. Обычно за изложением конкретного юридического факта сразу следует ссылка на определенное доказательство, которое этот факт подтверждает.
6. Цена иска указывается в соответствии с положениями ст. 103 АПК.
7. Расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы представляет собой арифметические действия, которые производятся истцом исходя из конкретных обстоятельств, влекущих возникновение денежного обязательства (например, для расчета суммы основного долга по договору поставки будут суммироваться суммы конкретных поставок и из них будет вычитаться сумма произведенной оплаты; при расчете суммы пени сумма основного долга будет умножаться на размер пени и на количество дней просрочки, если пеня начисляется за каждый день просрочки, и т.д.).
Расчет может быть изложен либо в самом исковом заявлении, либо (при его сложности или объемности) на отдельном приложении, которое подписывается уполномоченным на подписание искового заявления лицом.
8. Требование об указании сведений о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка сводится к тому, что в тексте искового заявления следует сделать ссылку на конкретные действия, которые доказывают соблюдение этого порядка. См. также комментарий к ч. 5 ст. 4 АПК.
8.1. Требование об указании сведений о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, введено ФЗ от 26.07.2019 N 197-ФЗ. Полагаем, это проявление общей идеи о приоритетной необходимости мирного урегулирования спора. См. также связанные нормы, содержащиеся в п. 7.1 ч. 1 ст. 126, п. п. 3.1, 3.2, 4 ч. 5 ст. 131 АПК.
9. Если в порядке ст. 99 АПК арбитражным судом были приняты предварительные обеспечительные меры, истец обязан указать на это, приложив копию соответствующего определения арбитражного суда.
Необходимость указания на принятые предварительные обеспечительные меры диктуется интересами самого истца, поскольку ч. 9 ст. 99 АПК прямо устанавливает, что в случае подачи заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя, эти меры действуют как меры по обеспечению иска.
См. также ч. 7 ст. 99 АПК.
10. Перечень прилагаемых документов излагается в конце искового заявления. Перечисляя приложенные к исковому заявлению документы, целесообразно указывать количество страниц (листов) документа, а также представлен ли документ в подлиннике или в копии.
Копии прилагаемых письменных доказательств заверяются согласно требованиям ч. 8 ст. 75 АПК.
О документах, прилагаемых к исковому заявлению, см. комментарий к ст. 126 АПК.
В просительной части искового заявления, помимо материально-правовых требований, могут быть также изложены ходатайства истца. Наиболее часто в исковых заявлениях содержатся ходатайства о предоставлении отсрочки (рассрочки) в уплате государственной пошлины, обеспечении иска, истребовании доказательств.
См.: п. 78 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
См. п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе».
3. Следует обратить внимание, что копии искового заявления и прилагаемых к нему документов отправляются не только ответчику, но и всем иным лицам, участвующим в деле.
При этом истец не освобождается от обязанности, установленной в ч. 3 ст. 125 АПК, и в том случае, если само исковое заявление подается в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Означает ли это, что истец не может вручить исковое заявление и прилагаемые к нему документы ответчику непосредственно, например, передав в канцелярию ответчика? Конечно же, нет: правило, установленное ч. 3 ст. 125 АПК, должно толковаться как регламентирующее лишь способ почтового отправления, но никак не исключающее при этом возможность иной передачи (вручения) документов.
Вне зависимости от способа передачи у истца должно сохраниться ее надлежащее доказательство (см. комментарий к п. 1 ст. 126 АПК).
К сожалению, действующий АПК не создает препятствий для злоупотреблений со стороны недобросовестных истцов, которые при почтовой отправке могут, например, не вложить в конверт отсутствующие у ответчика документы либо вообще отправить вместо искового заявления какой-либо другой документ. Арбитражный суд, возбуждая производство по делу, при отсутствии требования об обязательном использовании описи вложения лишен возможности проверить, действительно ли были отправлены копии искового заявления и прилагаемых к нему документов.
4. Нарушение требований, установленных комментируемой статьей, является безусловным основанием для оставления искового заявления без движения (ч. 1 ст. 128 АПК).