Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

Виды и методы экологического мониторинга окружающей среды

Экологический мониторинг – комплекс наблюдений за состоянием окружающей среды. Включает в себя исследования антропогенного воздействия на почву, воду, атмосферу и т.д. Проводятся измерения фонового радиационного излучения, уровня химического загрязнения.

Мониторинг организуется по принятым стандартам, имеющим научное обоснование. Необходим вблизи промышленных предприятий, в зоне выброса вредных веществ.

Что такое экологический мониторинг?

Понятие экологического мониторинга означает систему наблюдений за природой и антропогенными объектами, предназначенную для получения достоверной и своевременной информации о загрязнениях на контролируемой территории. На основании полученных данных возможно составление прогнозов о дальнейшем развитии экологической ситуации в регионе наблюдения.

В России действует единая государственная система экологического мониторинга. Наблюдения проводятся в соответствии с ФЗ №7 «Об охране окружающей среды», ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Комплекс контрольных мер может разрабатываться отдельно для промышленного объекта. Измерительные системы отслеживают степень воздействия выбросов на природу. Наблюдения позволяют создать экономическое и правовое обоснование для природопользователей. Проводятся при градостроительных работах, перед реализацией промышленных проектов и др.

Этапы проведения

Контроль за состоянием объекта состоит из установленных этапов:

На объектах и предприятиях устанавливают автоматизированные системы, включающие аналитические передвижные лаборатории экологического мониторинга, стационарные пункты, средства связи и т.д. В автоматическом режиме контролируют метеоданные, температуру, радиационное излучение.

Задачи

Вне зависимости от объекта исследования (экологический мониторинг природного объекта, города, территориального субъекта, Земли) задачи наблюдений следующие:

Основная цель исследований – диагностика человеческого влияния на природу и предупреждение жителей региона о возможных последствиях. Наблюдения проводятся в соответствии с международными требованиями.

Объекты экологического мониторинга

Объекты локального и глобального экологического мониторинга различают по происхождению:

Наблюдения за экологией необходимы на месторождениях, в местах добычи ценных ресурсов. Регулируются действующими государственными законами и установленным порядком проведения.

Уровни экологического мониторинга

Наблюдения за антропогенным влиянием на природу проводятся на разных уровнях:

Международный контроль проводится в рамках ЮНЕП и Всемирной метеорологической организации. В мире действует 22 сети глобальных наблюдений за экологической обстановкой. Изучают воздействие человека на климат, оценивают состояния мирового океана и грунтовых вод, предупреждают о стихийных бедствиях.

Виды экологического мониторинга

В наблюдениях за окружающей средой используют различные методы контроля. Виды локального экологического мониторинга:

Выделяют общественный, биологический, радиационный экологический мониторинг, контроль выбросов отходов. Работа с социальными группами требуется для информирования людей, проживающих на опасных территориях. Биологические измерения нужны для определения степени воздействия человека на состояние растительного и животного мира.

Экологические изыскания необходимы для оценки влияния антропогенного фактора на местность. Особое значение имеют наблюдения в промышленных зонах. С их помощью оценивают опасность выбросов, предупреждают природные катастрофы и создают меры для борьбы с загрязнениями.

Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть картинку Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Картинка про Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

Мониторинг качества и степени загрязнения атмосферы

Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть картинку Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Картинка про Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

Сброс сточных вод: залповый, на рельеф, в канализацию

Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть картинку Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Картинка про Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

Определение степени загрязнения воды: прямые и косвенные показатели

Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть картинку Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Картинка про Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

Антропогенное загрязнение атмосферы: виды, основные источники, последствия

Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть картинку Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Картинка про Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

Глобальное потепление климата: миф или реальность

Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть картинку Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Картинка про Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

Влияние загрязнения атмосферы на здоровье человека и окружающую среду

Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть картинку Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Картинка про Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

Глобальные экологические проблемы и способы их решения

Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть картинку Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Картинка про Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

Методы анализа сточных вод: химический, микробиологический, токсикологический

Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть картинку Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Картинка про Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу: источники и нормирование

Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть картинку Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Картинка про Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

Экологические проблемы озера Байкал

Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть картинку Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Картинка про Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

Как защитить воду и предотвратить ее загрязнение?

Источник

Что такое мониторинг окружающей среды? Функции мониторинга окружающей среды

Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть картинку Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Картинка про Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

К XXI веку человек достиг многого: его окружают дороги, высотки, автомобили, функциональные устройства. Эти вещи, однако, не могут полностью отстранить людей от природы, могучая и непокорная, она всегда будет оказывать влияние на общество. Человеку остается лишь научиться предсказывать ее поведение и в соответствии с ним выстраивать свои планы. В этих целях специально был создан мониторинг окружающей среды.

Что мы знаем о слове «мониторинг»?

Слово «мониторинг» зародилось в латинском языке, затем перекочевало в английский, позднее утвердилось и в русском словаре. Так, monitor означает «напоминающий», «надзирающий», «предостерегающий» и трактуется как целый комплекс регулярных наблюдений, оценок и прогнозов какого-либо объекта, с целью контроля и, если возможно, оптимизации процессов, происходящих с его участием.

А мониторинг окружающей среды что такое?

Если же речь идет о мониторинге окружающей среды (далее – МОС), то ясно – объектом исследования в этом случае будет являться природа и ее состояние, а также изменения, происходящие в ней как естественным путем, так и в качестве отклика на деятельность человека.

Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть картинку Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Картинка про Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

Откуда пришло это понятие

Официально, что такое мониторинг окружающей среды, решили в 1971 на заседании ЮНЕСКО перед Стокгольмской конференцией ООН 1972 года, которая как раз и была посвящена этому вопросу. Именно тогда впервые использовали данный термин.

Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть картинку Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Картинка про Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

Однако в мире профессиональное отслеживание колебаний в климате, погоде, ее явлениях производилось еще задолго до этого – около ста с небольшим лет. К ним относятся всем известные метеорология, сейсмология и иные виды наблюдений и измерений. В наше время спектр исследований стремительно расширяется, растет количество измеряемых параметров, развивается сеть специальных станций. Вместе с этим существует утверждение занимающихся мониторингом окружающей среды о том, что эти мероприятия попутно усложняют проблемные вопросы, требующие незамедлительного разрешения.

Мониторинг один или их несколько?

Мониторинг бывает самый разнообразный, для создания целостной картины о данном предмете нелишним будет знакомство с его различными видами.

Основываясь на целях и объектах, выделяют санитарно-гигиенический, экологический и климатический мониторинги.

1. Санитарно-гигиенический прежде всего занимается мониторингом загрязнения окружающей среды и сопоставлением ее качества с гигиеническими нормативами ПДК (предельно допустимыми концентрациями), выявленными для защиты, здоровья и охраны благоприятной среды жизнедеятельности населения.

2. Экологический мониторинг играет свою важную функцию в глобальной системе контроля окружающей среды. Концентрируется в первую очередь на возобновляемых ресурсах и анализирует антропогенное воздействие на экосистемы и их отклик на раздражитель в виде человека. Это основная цель данного вида мониторинга. Задачей же является исследование типичных, наиболее распространенных ответных эффектов не отдельных организмов, а их сообщества (экосистемы).

Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть картинку Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Картинка про Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

Этот вид мониторинга включает в себя следующие разновидности контроля:

— За атмосферным воздухом. Он характеризуется тем, что комплекс программных наблюдений направлен на накапливание данных для последующей их оценки и использования в качестве основы для прогнозирования возможных изменений в будущем.

— За гидросферой. Его особенность в том, что здесь происходит наблюдение за положением дел в водах разного уровня, речь идет о поверхностных и подземных.

— За землями (почвами). Наблюдения осуществляются за состоянием земельного покрова и составом почв, в соответствии с чем принимаются решения о мерах по защите земли от негативного воздействия внешних факторов.

Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть картинку Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Картинка про Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

— За радиацией. Соответственно, оцениваются статус и конъюнктура радиационного фона.

3. Климатический мониторинг – экослужба, занимающаяся, как водится, контролем и прогнозом изменений и колебаний климата. Он походит на экологический, но предмет его ведения находится в рамках не всей биосферы, а только в той части, что влияет на формирование климата. Это, как известно, атмосфера, поверхностные воды, снежные массы и т. д. Климатический мониторинг тесно соприкасается с гидрометеорологическими наблюдениями.

Можно привести и иные классификации мониторинга.

Так, в зависимости от масштабов выделяют:

Осуществление мониторинга окружающей природной среды

Необходимым условием высококачественного управления свойствами окружающей среды является правильная организация системы мониторинга.

Система МОС включает четыре основных блока:

Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть картинку Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Картинка про Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

ГЭМОС

Органы власти, ответственные за страну, более всех озабочены состоянием экологии, именно они организуют мероприятия по изучению и охране природы, дабы обеспечить гражданам комфортные условия жизни. Такую деятельность в правительственных структурах принято называть государственным мониторингом окружающей среды (ГЭМОС).

Правовое регулирование ГЭМОСа

Являясь необычайно важной, эта деятельность государства в полной мере регламентируется законодательством Российской Федерации. Данной сфере посвящены такие правовые акты, как ФЗ «Об охране окружающей среды», Водный и Лесной кодексы, ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и ряд других.

Кроме того, регулирующие статьи о МОС имеются во всех природно-ресурсных и иных нормативных правовых актах. К примеру, органы санэпидемнадзора осуществляют свою работу по социально-гигиеническому мониторингу, на основании Положения о таком мониторинге.

Кто осуществляет экологический мониторинг в России

Законодатель исчерпывающе установил субъекты, организующие и осуществляющие экологический мониторинг окружающей среды в России. Прежде всего, всю систему уполномоченных органов возглавляет Правительство Российской Федерации. В его структуре находятся Минприроды РФ, Минсельхоз РФ и подведомственные им федеральные службы по мониторингу окружающей среды и агентства, компетентные в рассматриваемой области. Например, к таковым относятся: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии; центром по мониторингу окружающей среды и гидрометеорологии является одноименная Федеральная служба Российской Федерации, относится сюда и Рыбнадзор, а также другие правительственные органы власти.

Что такое мониторинг окружающей среды в РФ

На государственном уровне ГЭМОС обозначается, во-первых, в качестве комплексной системы наблюдения за природной средой и ее состоянием, оценивания и прогноза его изменений под воздействием факторов естественного и антропогенного свойства. И во-вторых, как мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами федеральной государственной власти и властями субъектов.

Из истории

Мероприятия по ГЭМОС начались в 30-е годы еще в СССР. Тогда в связи с проблемой водопотребления актуальны были исследования и контроль поверхностных и подземных водоемов.

1972 год ознаменован созданием ряда специальных организаций, ведомств и служб, выполняющих сходные функции экологического мониторинга, поэтому их сохранение в обновленной России посчитали нецелесообразным. Поэтому в 1993 году была создана Единая государственная система экологического мониторинга России (ЕГСЭМ), а в качестве основной цели было поставлено обеспечение безопасности и охраны окружающей природы. Задачами выступали наблюдение, хранение и обработка сведений о статусе окружающей среды, а также исследование и комплексный анализ выявленных данных и последующее информирование граждан и заинтересованных лиц в данной сфере. Однако и эта попытка оказалась слабой, система мониторинга окружающей среды дожила лишь до 2003 года. Поскольку ее концепция остановилась в развитии, и цель не была достигнута. На сегодняшний день имеется новое решение Правительства РФ об организации и осуществлении ГЭМОС.

Функции экологического мониторинга в РФ

Среди большого их количества можно выделить основные:

Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть картинку Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Картинка про Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

Особенности организации ГЭМОС в РФ

Некоторая советская закалка России привела к строительству ГЭМОС, деятельность которого регламентирована строжайшим образом. В нашей стране действуют принятые еще во времена СССР ГОСТы (государственные стандарты), СанПиНы (санитарные нормы и правила), РД (руководящие документы) и ОНД (общесоюзные нормативные документы). Государственный экологический мониторинг окружающей среды производят с помощью специальных наблюдательных станций, соединенных в сеть, и информационных ресурсов государственного фонда данных (далее – ГФД). Названные элементы являются частями ЕГСЭМ.

Государственный фонд данных

Для осуществления более качественного и мобильного мониторинга большое значение имеет ГФД. Надо сказать, что до 2013 года в стране контроль за окружающей средой осуществляло множество компетентных органов. Как следствие, исследовательские данные были разрозненно законсервированы в местах локации министерств, служб и ведомств, а их взаимообмен затруднен.

Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть картинку Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Картинка про Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

Спасением было создание такого ценного ресурса, как фонд. Это единая информационная система, куда стекаются все данные, полученные в ходе мониторинга, что, конечно, решило вышеуказанную проблему.

Источник

Что представляет собой экологический мониторинг?

Информация, которая будет получена в ходе решения задачи экологических изысканий и мониторинга, позволяет анализировать состояние и прогнозировать развитие ситуации, является основанием для управления качеством окружающей среды. Экологический мониторинг по определению комплексный, он включает контроль и природных, и антропогенных факторов разного рода.

Основные задачи экологического мониторинга:

Выделяют системы экомониторинга глобального, национального, регионального, местного уровня. Также классифицируют виды экологического контроля:

При этом используемые методы экологического мониторинга могут быть самыми разнообразными. Они включают общенаучные методы, среди которых математические, моделирование и т.д. Используются также конкретно-научные методы: геохимические, геофизические, биогеографические, экономические, социологические, а также специальные прикладные методы. Некоторые из них связаны с полевыми исследованиями, другие проводятся в условиях лаборатории.

Цели и задачи экологического мониторинга окружающей среды

Основная стратегическая цель – улучшение взаимодействия человека и природной среды и оптимизация хозяйственной деятельности с целью минимизации ущерба для природы. В ходе достижения этих целей решаются такие задачи:

С целью реализации задач проводят следующие процедуры экологического мониторинга. Прежде всего, выделяется объект наблюдения, определяется его масштаб. Затем производится обследование объекта и составляется информационная модель того, как именно будут осуществляться наблюдения.

Далее составляется план измерений, производится оценка состояния выбранного для мониторинга объекта и идентифицируется его информационная модель. Следующая процедура – составление прогноза изменений объекта наблюдения. Последняя процедура – представление полученной информации в наиболее удобной для использования форме. Это может быть текстовый отчет, инфографика и т.д.

Объекты и субъекты мониторинга

Проводят мониторинг как государственные и местные органы власти, так и частные организации и даже индивидуальные предприниматели, в зависимости от поставленных целей и масштабов, в которых осуществляется экологический контроль.

Значение экологического мониторинга

Эта информация очень важна, так как позволяет не только получать данные о состоянии наблюдаемой среды регулярно и с максимальной точностью, но и видеть их в динамике, чего не позволит сделать одноразовое наблюдение или замер. Экомониторинг позволяет проследить за круговоротом различных, в том числе и опасных, веществ в природе, время разложения отходов (а, значит, и способы их утилизации). В итоге, информация, полученная методом экологического мониторинга, позволяет снизить антропогенное давление на окружающую среду и население в том числе, а также оптимизировать процесс использования невозобновляемых природных ресурсов.

Осуществление экологического контроля

Экологический контроль осуществляется путем отбора проб почвы, воздуха, воды и последующего контроля определенных программой показателей. Также используется метод подробного изучения местности с выявлением мест превышения предельно допустимых концентраций тех или иных веществ. При необходимости подбирается способ рекультивации загрязненной местности.

Источник

Экологическое право России

Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Смотреть картинку Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Картинка про Что обеспечивает систематический экологический мониторинг. Фото Что обеспечивает систематический экологический мониторинг

NIPPON-VL предлагает металлические гусеницы для машин известных марок

Экологический мониторинг

Экологический мониторинг — это совокупность организационных структур, методов, способов и приемов наблюдения за состоянием окружающей среды, происходящими в ней изменениями, их последствиями, а также за потенциально опасными для окружающей среды, здоровья людей и контролируемой территории видами деятельности, производственными и иными объектами.

Экологический мониторинг представляет собой сложную с организационной и технической точек зрения деятельность, которую осуществляют различные органы и их должностные лица. Собираемая и анализируемая ими информация чрезвычайно разнообразна по своему содержанию, формам фиксации, правовому статусу, порядку предоставления и распространения. Она используется органами государственной власти РФ и субъектов РФ, местного самоуправления для разработки прогнозов социально-экономического развития и принятия соответствующих решений, федеральных и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ и мероприятий по их реализации.

Экологический мониторинг осуществляется специальной наблюдательной сетью. Это система стационарных и подвижных пунктов наблюдений, в том числе постов, станций, лабораторий, центров, бюро, обсерваторий. В России к созданию единой государственной системы экологического мониторинга приступили в 1993 г.

Основными задачами экологического мониторинга являются:

Объектами экологического мониторинга являются:

К субъектам экологического мониторинга относятся:

Предусмотрены различные виды экологического мониторинга, которые выделяют в зависимости:

от масштабов системы мониторинга:

от уровня измененности человеком окружающей среды:

от объекта мониторинга:

В системе национального (российского) экологического мониторинга выделяются радиационный, комплексный, фоновый, космический, а также государственный мониторинг континентального шельфа и исключительной экономической зоны. Кроме того, специальными структурами и, как правило, на основе отдельных правовых актов осуществляются социально-гигиенический мониторинг, мониторинг животного мира, атмосферного воздуха, водных ресурсов, земель.

Специфическое место в этой системе занимает локальный экологический мониторинг. Дело в том, что, в отличие от иных видов мониторинга, он осуществляется на обособленном производственном объекте (или его части), объекте правомерного природопользования, отдельном участке территории, постоянно или временно обладающем особым правовым статусом (например, в государственном заповеднике, в зоне экологического бедствия).

К числу важнейших видов мониторинга, существующих в России, относится социально-гигиенический мониторинг. Это государственная система наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания. Он проводится на федеральном уровне, на уровне субъектов РФ, муниципальных образований для формирования единого информационного фонда данных на основе многолетних наблюдений за состоянием здоровья населения, физическими, химическими, биологическими и социальными факторами среды обитания, природно-климатическими факторами, за структурой и качеством питания, за безопасностью пищевых продуктов.

Информация — это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

Документированная информация (документ) — зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Информационная система — организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы.

Информационные ресурсы — отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

Отношения, возникающие при формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю документированной информации; создании и использовании информационных технологий и средств их обеспечения; защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Основными направлениями государственной политики в сфере информатизации являются:

Правовой режим информационных ресурсов определяется нормами, устанавливающими:

Государственные информационные ресурсы РФ формируются в соответствии с такими сферами ведения, как:

Государственные информационные ресурсы РФ являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет документированная информация, отнесенная законом к категории ограниченного доступа. Документированная информация с ограниченным доступом по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную.

Запрещено относить к информации с ограниченным доступом:

В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации» и в целях упорядочения системы предоставления информационных услуг в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, повышения эффективности использования гидрометеорологической информации и данных о загрязнении окружающей природной среды было принято постановление Правительства РФ от 15 ноября 1997 г. № 1425 «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды» (в ред. постановления Правительства РФ от 28.03.2008 № 214).

К информационным услугам в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды относится предоставление следующих видов информации общего и специального назначения:

Информация в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды общего назначения предоставляется пользователям (потребителям) бесплатно или за плату, не возмещающую в полном размере расходы на эти услуги, которые компенсируются из средств федерального бюджета. Бесплатно информация в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды общего назначения предоставляется органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Другим пользователям (потребителям) информация в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды общего назначения предоставляется за плату в размерах, возмещающих расходы на ее подготовку, копирование и передачу по сетям электрической и почтовой связи. Специализированная информация в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды предоставляется пользователям (потребителям) в рамках совместных программ (соглашений), а также по договорам на услуги по информационному обеспечению.

В целях повышения эффективности обеспечения потребностей государства, физических и юридических лиц в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации, а также информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 17 октября 2000 г.

№ 150 утвержден Перечень работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Он, в частности, предусматривает:

Источники экологической информации — это всевозможные документы (носители сведений), содержащие данные об экологической обстановке и ее изменениях.

Он и могут выражаться:

В практике экологического управления функция учета состояния окружающей среды, изменений в ней, иных показателей реализуется с помощью мониторинга и других видов (форм) информационно-аналитической деятельности.

К их числу относятся:

К учетам в первую очередь относятся учеты (отчеты), которые ведет Госкомстат России (Федеральная служба государственной статистики) и его территориальные подразделения, содержащие информацию об охране атмосферного воздуха, иных природоохранных мероприятиях, их финансировании. Значительна роль учетов, которые ведут такие ведомства, как МПР России, Минсельхоз России. МЧС России. Например, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 1 марта 2001 г., Минсельхоз России ведет государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Цели данного учета — это получение полной и достоверной информации о состоянии и динамике плодородия земель, выявление и предотвращение негативных результатов хозяйственной деятельности.

Этот вид учета представляет собой упорядоченную систему сбора и обработки информации о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения, полученной при проведении почвенных, агротехнических, фитосанитарных, эколого-токсилогических обследований. Учет показателей ведется раздельно по видам сельскохозяйственных угодий (пашня, залежь, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения), а полученные данные подлежат включению в государственный земельный кадастр. Информация является открытой и общедоступной. Ответственность за полноту и достоверность данных, хранение учетных документов и объективность предоставляемой информации несет Минсельхоз России.

Кадастры — один из главных источников информации о природных ресурсах. Они представляют собой систематизированную систему сведений о количественном и качественном состоянии ресурсов, экономической, экологической их оценке и социальном значении, а также о составе и категориях пользователей. Кадастры играют важную роль при планировании и информационном обеспечении использования и охраны окружающей среды.

В настоящее время в России существует несколько видов кадастров природных ресурсов:

Все они имеют статус государственных и отражают результаты учета состояния отдельных компонентов окружающей среды. Данные отдельных кадастров должны быть совместимы и сопоставимы между собой.

Земельный кадастр — это систематизированный свод получаемых в результате проведения государственного учета документированных сведений о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель РФ и о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектах. Единицами кадастрового деления территории РФ являются кадастровые округа, районы, кварталы. Каждому земельному участку присваивается свой кадастровый номер, сведения об определенном земельном участке предоставляются в виде выписок за плату и бесплатно. Документы, составляющие земельный кадастр, по своему правовому статусу, содержанию и форме делятся на три группы.

К основным документам относятся:

К вспомогательным документам относятся:

К производным документам относятся:

Кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых включает в себя систематизированные сведения по каждому месторождению о количестве основных и совместно залегающих ископаемых, условиях их разработки (в том числе экологических), геоэкономическую оценку. Наряду с кадастром ведется государственный баланс запасов полезных ископаемых, где отражаются степень их изученности, промышленного освоения и другие данные.

Водный кадастр — это систематизированный свод данных о водных объектах и их водных ресурсах, использовании вод, категориях пользователей. Кроме того, для оценки наличия и степени использования водных ресурсов, определения потребностей в воде ведутся водохозяйственные балансы.

Лесной кадастр — это свод сведений о правовом режиме лесною фонда, количественном и качественном состоянии лесов РФ, в том числе о составе древесных пород, возрастном составе леса, групп и категорий защитности, экономической оценке.

Кадастр животного мира представляет собой систематизированные сведения о географическом распространении, численности, видовом составе, хозяйственном использовании, мерах охраны, а также о среде обитания объектов животного мира.

Кадастр особо охраняемых природных территорий — это свод данных о статусе, географическом положении и границах, режиме особой охраны, природопользователях, научной, экологической и иной ценности этих территорий.

Кадастр отходов включает в себя сведения об отходах с учетом их опасности, источниках образования, мерах по использованию, местах размещения.

Территориальные кадастры природных ресурсов и объектов содержат данные о местоположении, количестве и качестве природных ресурсов, их социально-экономическую и экологическую оценку. Они носят комплексный характер, поскольку отражают сведения обо всех природных ресурсах на территории субъекта РФ.

Таким образом, кадастры являются важнейшей формой учета состояния объектов окружающей среды и природопользования. С их существованием неразрывно связаны иные — иногда обособленные, иногда образующие целостную систему учеты и регистрации — специальные реестры и регистры. Российское законодательство в большинстве случаев подробно регламентирует порядок их ведения.

Наконец, отчетность природопользователей как источник экологической информации получает все большее распространение. Во многих актах экологического законодательства среди обязанностей природопользователей (юридических и физических лиц) выделяется необходимость представления ими определенного круга данных в контролирующие и (или) управленческие структуры, определяются сроки, формы, периодичность отчетности. Кроме того, в ряде случаев предусмотрены санкции за непредставление соответствующих сведений либо за нарушения порядка и сроков отчетности.

В заключение следует упомянуть о ведомственной (отраслевой) отчетности, касающейся учета данных о проведенных контрольно-надзорных и иных мероприятиях, а также ведомственной отчетности в смежных с охраной окружающей среды областях (например, о состоянии здоровья населения России, о туризме). Наряду с данными мониторинга, кадастров, учетов, регистров в обобщенном виде экологическая информация, полученная из такого рода учетно-статистических документов, используется при подготовке ежегодных Государственных докладов о состоянии окружающей природной среды РФ и субъектов Федерации, Государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Особым источником экологической информации является Красная книга Российской Федерации.

Красная книга РФ — это официальный документ, содержащий свод сведений о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах (подвидах, популяциях) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению. Ее издание осуществляется не реже одного раза в 10 лет.

Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу, подлежат особой охране. Они определены приказом Госкомэкологии РФ от 19 декабря 1997 г. № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» (с изменениями от 5 ноября 1999 г., 9 сентября 2004 г.). Их изъятие из естественной природной среды допускается в исключительных случаях в порядке, установленном законодательством РФ.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *